【正文】 產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用。集中建設(shè)七賢嶺產(chǎn)業(yè)基地、“雙D港”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。我市主城區(qū)功能定位為行政文化中心、中央商務(wù)區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)。甘井子區(qū)為現(xiàn)代都市工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。 新市區(qū)功能定位為技術(shù)先進(jìn)的工業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和主要口岸。長(zhǎng)?？h功能定位為“海上大連”建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，成為海洋經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。按照“城市擴(kuò)容、交通先行”的要求，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，盡快形成現(xiàn)代化對(duì)外交通、市域交通、市內(nèi)交通三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)旅順口區(qū)和開發(fā)區(qū)的大學(xué)園區(qū)，按規(guī)定建設(shè)好中小學(xué)及其他配套設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。搞好環(huán)城濱海道路建設(shè)，美化岸線環(huán)境，拆除“親海”隔障，還海于民，建設(shè)一個(gè)藍(lán)天碧海環(huán)抱、綠樹青草簇?fù)淼男麓筮B。截止到2007年底，已成交32幅地塊，其中住宅28塊。傳統(tǒng)的中心區(qū)域，如中山區(qū)、西崗區(qū)隨著城市建設(shè)步伐的加快，土地存量明顯不足，可供開發(fā)的土地大多為舊城區(qū)改造及部分廠房的搬遷改造。圖25（三）樓面單價(jià)普遍上升2007年大連市內(nèi)四區(qū)成交地塊的樓面單價(jià)均呈上漲趨勢(shì)，其中甘區(qū)漲幅最大。從市場(chǎng)反應(yīng)來看，各區(qū)域價(jià)格上漲趨勢(shì)與成交地塊的樓面單價(jià)相符，說明雖然07年成交地塊部分還未進(jìn)入市場(chǎng)，但已經(jīng)帶動(dòng)區(qū)域房?jī)r(jià)攀升。（五）今后土地市場(chǎng)供給趨勢(shì)大連市“十一五”用地規(guī)劃中表明20062010年的供地指引為：普通商品住房近期新供應(yīng)的普通商品住房用地主要分布在甘井子區(qū)的梭魚灣、泡崖子、泉水、大化渣場(chǎng)等地區(qū)；其次分布在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)。商品住房為提高土地收益、增強(qiáng)中心城區(qū)活力，同時(shí)考慮商品住房的需求意向，近期商品住房的供地首先以中山區(qū)、西崗區(qū)和沙河口區(qū)為主，其次是甘井子區(qū)。三、近年大連房地產(chǎn)開發(fā)總體走勢(shì)（一）施工面積逐年呈上升趨勢(shì)土地放量從2005年開始加大，同時(shí)大連市在2006年出臺(tái)打擊囤地行為的相關(guān)措施，使得從2006年房地產(chǎn)施工面積大幅度上升，2007年繼續(xù)保持這一趨勢(shì)，07年施工面積比06年增加了近600萬平方米。（二）大連房地產(chǎn)呈現(xiàn)“西拓北進(jìn)”的態(tài)勢(shì)大連房地產(chǎn)發(fā)展同樣遵循“大大連”的規(guī)劃要求，也呈現(xiàn)“西拓北進(jìn)”的態(tài)勢(shì)?！氨边M(jìn)”方面則是在向金州區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展，這兩個(gè)新城區(qū)的發(fā)展?jié)摿σ阎鸩斤@現(xiàn)。2008年我市預(yù)計(jì)開盤樓盤61個(gè)，%的面積將于2008年上半年開盤銷售，供應(yīng)量上會(huì)有明顯的高峰出現(xiàn)。而后，就是6月份的放量高峰，將以大品牌、大體量樓盤為主體，價(jià)格走勢(shì)會(huì)受國(guó)家政策影響，但其價(jià)格走勢(shì)，將成為全年商品房?jī)r(jià)格的定心盤。 經(jīng)濟(jì)適用房的推出對(duì)改善大連市的住宅供給結(jié)構(gòu)有著重要的意義。另外，市內(nèi)四區(qū)現(xiàn)有廉租住房63萬套，總建筑面積為320平方米。2008年我市將建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房80萬平方米，為中低收入家庭提供更多價(jià)格合理的房源，這也意味著大連的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)矛盾開始逐漸得到緩解。第三節(jié) 大連市高新園區(qū)區(qū)域總體分析一、高新園區(qū)概況大連高新技術(shù)園區(qū)是1991年3月經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)建立的首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是大連市的對(duì)外先導(dǎo)區(qū)、科技興市區(qū)的示范區(qū)。今年是大連高新園區(qū)建區(qū)十七周年，作為大連市唯一的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大連高新園區(qū)從科技創(chuàng)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，到服務(wù)創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”；從科技培育的“孵化器”，到招商引資的“蓄水池”，已成為帶動(dòng)大連市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、搶占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地。產(chǎn)業(yè)帶位于大連市的西南部，距離大連國(guó)際機(jī)場(chǎng)7公里，大連港10公里，大連火車站7公里，沈大高速公路口15公里。四季分明，冬夏長(zhǎng)、春秋短，日光充足，雨量適中。 七賢嶺產(chǎn)業(yè)化基地——發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及研發(fā)中心的科技示范區(qū) 海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園——留學(xué)人員、博士等高級(jí)人才創(chuàng)業(yè)孵化的核心區(qū) 軟件園——軟件產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展區(qū) 雙D港——數(shù)字與生命高科技產(chǎn)業(yè)基地 黃河路科技城——高新技術(shù)及產(chǎn)品市場(chǎng) 政策區(qū)——高新技術(shù)園區(qū)政策輻射拓展區(qū)二、高新園區(qū)經(jīng)濟(jì)概況（一）經(jīng)濟(jì)概況2006年是“十一五”的開局之年，也是大連高新園區(qū)搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、旗開得勝的一年。同比增長(zhǎng)42%。新批外資企業(yè)74家，增資44個(gè)項(xiàng)目。目前高新區(qū)已聚集特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)1120多家，其產(chǎn)業(yè)收入占高新區(qū)總收入的85%。表27 20012006年大連高新園區(qū)經(jīng)濟(jì)情況 年份 GDP（億元） 財(cái)政收入（億元） 固定資產(chǎn)投資額（億元） 房地產(chǎn)開發(fā)投資額（億元） 實(shí)際利用外資（億美元） 2006 2005 2004 2003 69 28 10 2002 53 7 2001 41 15 （數(shù)據(jù)來源：大連統(tǒng)計(jì)年鑒）圖29目前，大連高新園區(qū)在全國(guó)53個(gè)（國(guó)家級(jí)）高新區(qū)中，土地面積占第46位，可是我們?cè)诟黜?xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的綜合排名上占第14位，使高新園區(qū)真正成為科技含量高，投資密度高，投資回報(bào)高的新經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)區(qū)。%。投資額超千萬元項(xiàng)目98個(gè)，%。按規(guī)劃，要在3 5平方公里的改造區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)科技館、航海博物館、多媒體體驗(yàn)中心、數(shù)字化影視中心、音樂廳、濱海文化娛樂設(shè)施等，將其建成科技、文化及藝術(shù)的展示區(qū)、園區(qū)創(chuàng)智型產(chǎn)業(yè)的重要承載地，建成大連IBD，形成大連西部一個(gè)新的科技文化商務(wù)中心。年初以來，在園區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過園區(qū)創(chuàng)新基地管理辦公室的不懈努力，各項(xiàng)工作有條不紊，順利展開。目前，已經(jīng)完成522個(gè)動(dòng)遷戶、2家企業(yè)動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)拿渍{(diào)查工作，并制定了比較完善的動(dòng)遷方案；同時(shí)，動(dòng)遷手續(xù)已辦理完畢，動(dòng)遷招標(biāo)工作已完成，截至目前，一期動(dòng)遷323戶，已經(jīng)有250多戶動(dòng)遷完畢，預(yù)計(jì)6月底完成動(dòng)遷。預(yù)計(jì)，8月底完成征海主件的報(bào)批工作，10月末進(jìn)入施工。同時(shí)，與位于改造區(qū)域內(nèi)的大連第三發(fā)電廠進(jìn)行了多次談判，該電廠已經(jīng)同意整體搬遷。（二）新濱海路規(guī)劃從星海灣到黃浦路凌水路段的新濱海路能緩解西部交通壓力，但在未來幾年內(nèi)，高新園區(qū)以及小平島這一地區(qū)將新增五六萬人，有關(guān)部門表示，為徹底解決大連西部交通問題，新濱海路還將修建二期和三期工程。今年上半年，星海灣至凌水的濱海路西段一期工程將全線貫通，新工程將徹底解決星海廣場(chǎng)至凌水灣地區(qū)的交通擁堵問題。將要建設(shè)的濱海路將形成一條平行于“中山路黃浦路旅順南路”的通道。新路工程竣工后，新建的道路東西、南北條條道路相通，引導(dǎo)中山路上集中的車流分散行駛。另外，星海灣管理中心還介紹說，因?yàn)楣こ萄睾Ｐ藿?，新路與海邊之間要修多條道路和橋壩，東西、南北縱橫交錯(cuò)。圖211四、近年高新園區(qū)重大項(xiàng)目（一）世界500強(qiáng)企業(yè)日本NTT集團(tuán)落戶高新園區(qū)2006年4月，世界500強(qiáng)企業(yè)日本NTT集團(tuán)通信株式會(huì)社投資的恩梯梯通信設(shè)備（上海）有限公司大連分公司在大連高新園區(qū)注冊(cè)成立。2004年10月NTT通信株式會(huì)社在上海成立恩梯梯通信設(shè)備（上海）有限公司。（二）世界500強(qiáng)美國(guó)美商安迅公司（NCR）入駐園區(qū)2006年8月16日，世界500強(qiáng)企業(yè)美國(guó)美商安迅公司（NCR）投資的NCR大連全球咨詢中心在大連高新園區(qū)正式成立。NCR在大連的落戶，不僅會(huì)將大連的軟件人才結(jié)構(gòu)提升到一個(gè)新的臺(tái)階，而且也會(huì)帶動(dòng)大連軟件產(chǎn)業(yè)向一個(gè)更高的層次發(fā)展。大連市副市長(zhǎng)戴玉林出席了儀式。大連分公司的成立是甲骨文“金色中國(guó)計(jì)劃”第二階段的重要組成部分。（四）西門子投資2億人民幣在大連高新區(qū)成立傳感器與通訊公司2006年10月19日，西門子自動(dòng)化與驅(qū)動(dòng)集團(tuán)投資2億元人民幣成立的傳感器與通訊有限公司，在大連高新區(qū)舉行奠基儀式。新公司的建成，將使西門子過程儀器、傳感器及工業(yè)通訊產(chǎn)品在中國(guó)實(shí)現(xiàn)本土化生產(chǎn)。西門子傳感器與通訊有限公司位于高新區(qū)七賢嶺產(chǎn)業(yè)基地，占地4萬平方米，分為兩期施工建設(shè)。西門子自動(dòng)化與驅(qū)動(dòng)集團(tuán)的入駐對(duì)于大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射作用，對(duì)大連現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新型城市建設(shè)也必將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。這一重大項(xiàng)目的啟動(dòng)標(biāo)志著大連軟件業(yè)在向國(guó)際化進(jìn)軍中又邁出了一大步，必將有力地提升高新區(qū)以知識(shí)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大連河口國(guó)際軟件園的建立，不僅能夠進(jìn)一步提升高新區(qū)軟件信息服務(wù)業(yè)的聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，加快軟件產(chǎn)業(yè)向國(guó)際化融合的速度，也將大大提高大連軟件產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)能力。作為第一個(gè)入駐大連河口國(guó)際軟件園的項(xiàng)目，東軟國(guó)際軟件園的定位主要從事面向歐美、日韓的軟件外包及BPO業(yè)務(wù)以及嵌入式系統(tǒng)的開發(fā)。（六）花旗數(shù)據(jù)處理（上海）有限公司大連分公司在大連高新園區(qū)成立花旗數(shù)據(jù)處理（上海）有限公司大連分公司于2007年4月17日在大連高新園區(qū)注冊(cè)成立。屆時(shí)花旗數(shù)據(jù)大連公司將成為中國(guó)地區(qū)最大的金融科技服務(wù)中心。新日鐵是世界500強(qiáng)企業(yè)之一，也是世界鋼鐵行業(yè)排名第二的龍頭企業(yè)。為了強(qiáng)化雙方客戶關(guān)系，新日鐵系統(tǒng)集成株式會(huì)社決定向大連華信投資200萬美元，一方面致力于雙方今后在特定領(lǐng)域的軟件外包業(yè)務(wù)發(fā)展；另一方面，也是通過強(qiáng)化合作關(guān)系，確保新日鐵solution擁有穩(wěn)定的軟件技術(shù)人才隊(duì)伍。這是繼花旗集團(tuán)后，第二家世界級(jí)金融機(jī)構(gòu)在連設(shè)立的外包中心，開創(chuàng)了外資基金組織在中國(guó)建立外包中心的先河。富達(dá)投資在大連的落戶，進(jìn)一步表明了它對(duì)亞洲1．2萬億美元的共同基金市場(chǎng)的關(guān)注，而亞洲共同基金市場(chǎng)僅占全球共同基金的6％。（九）世界500強(qiáng)企業(yè)日本柯尼卡美能達(dá)入駐大連高新區(qū)2007年5月22日，日本柯尼卡美能達(dá)商用科技公司投資的柯尼卡美能達(dá)（大連）軟件開發(fā)有限公司在大連高新園區(qū)正式注冊(cè)成立，這是大連首家嵌入式軟件測(cè)試項(xiàng)目。（十）蘇爾壽在連建全球采購(gòu)中心2007年7月11日，瑞士蘇爾壽集團(tuán)總裁兼首席執(zhí)行官唐蘇爾壽集團(tuán)是世界著名跨國(guó)工業(yè)集團(tuán)公司，在150多個(gè)國(guó)家有常駐代表，雇員約32萬人，主要生產(chǎn)紡織機(jī)械、水力機(jī)械、熱力渦輪機(jī)械、往復(fù)壓縮機(jī)、離心機(jī)、工業(yè)泵等。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，07年10月前將在高新園區(qū)成立“哈爾濱工業(yè)大學(xué)－Cadence IC 設(shè)計(jì)聯(lián)合培訓(xùn)中心”，開展集成電路設(shè)計(jì)和工藝技術(shù)方面的短期培訓(xùn)，并建立相應(yīng)的EDA平臺(tái)。（十二）英國(guó)電訊(BT)入駐大連高新園區(qū)2007年9月，世界500強(qiáng)企業(yè)英國(guó)電訊在大連的投資項(xiàng)目—英電科技(大連)有限公司正式成立。主要從事軟件開發(fā)和客戶服務(wù)業(yè)務(wù)。該公司主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括網(wǎng)絡(luò)化的IT服務(wù)，地區(qū)、全國(guó)性和全球性的電訊服務(wù)，以及高端的寬帶和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)。英電科技的設(shè)立，不僅使我市服務(wù)外包行業(yè)又增加了一家世界級(jí)企業(yè)，更重要的是對(duì)英國(guó)企業(yè)投資大連起到了很強(qiáng)的示范效應(yīng)。五、高新園區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格行情綜述高新園區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間較短，開發(fā)項(xiàng)目不是很多，近幾年只是零星有幾個(gè)項(xiàng)目在開發(fā)。隨著軟件園的建設(shè)以及人們對(duì)文化氛圍的認(rèn)同度越來越高，因此在軟件園及高校附近的樓盤價(jià)格上漲速度很快，現(xiàn)價(jià)格基本在900010000元/m2左右。（二）市場(chǎng)吸納速度加快從調(diào)查人員走訪的大多數(shù)幾個(gè)在售樓盤情況看，其銷售勢(shì)頭均良好。據(jù)調(diào)查人員了解到，該區(qū)域樓盤的消費(fèi)群體以軟件園工作人群為主，高校教師購(gòu)買群體也占據(jù)了一部分。大連高新園區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與園區(qū)住房建設(shè)分析（1）“十五”期間，高新園區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，呈現(xiàn)出投資項(xiàng)目多、規(guī)模大的特點(diǎn)。而這些都是住房建設(shè)發(fā)展主要的推動(dòng)力。戶型與市場(chǎng)需求基本匹配。2001—2002年年銷售量平均約為30萬m2，2003年約為70萬 m2，2004年約為120萬m2，2005年為50萬m2，供略大于求，基本平衡。從以上價(jià)格走勢(shì)上看，受房地產(chǎn)大勢(shì)和需求影響，價(jià)格漲勢(shì)過快，價(jià)格結(jié)構(gòu)不甚合理。今年市政府為遏制房?jī)r(jià)的過快增幅，推出了限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房等多項(xiàng)措施，但園區(qū)范圍內(nèi)的商品房銷售并未受到大的影響，房?jī)r(jià)仍有一定的上幅幅度，尤其是一些軟件園區(qū)域高檔樓盤的價(jià)位依然具有上升空間。b、根據(jù)市場(chǎng)需求，園區(qū)內(nèi)的樓盤以中高檔、多層和小高層、面積80—120平方米為宜，加之學(xué)府集中、交通方便、物業(yè)管理完善，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，整個(gè)市場(chǎng)需求總體走強(qiáng)。c、二手房市場(chǎng)是房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要組成部分，其容量近兩年來明顯放大，并正在進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—4月份，二手房包括房改房成交件數(shù)492件，占各類房產(chǎn)交易量的30%之多。（二）大連高新園區(qū)“十一五”期間住房建設(shè)規(guī)劃目標(biāo) “十一五”期間，大連高新園區(qū)住房建設(shè)發(fā)展總體目標(biāo)是：以貫徹宏觀調(diào)控政策為手段，以保障住房供給為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，提倡綠色建筑，健全房地產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。商品房總建設(shè)面積為420萬m2 ，商品房建設(shè)年平均竣工面積84萬m2 。優(yōu)先保證中低價(jià)位，中小套型普通商品住房土地供應(yīng)，其年度供應(yīng)量不低于居住用地供應(yīng)總量的70%。（四）大連高新園區(qū)住房結(jié)構(gòu)各類住房建設(shè)結(jié)構(gòu)比例根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)政策精神，自2006年6月1日起，新審批，新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90 m2 以下住房面積所占比重控制在70%以上，對(duì)已審批，但還未開工辦理施工許可證的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)要求進(jìn)行重新調(diào)整套型比例。其中，小套戶型—多層建筑戶型標(biāo)準(zhǔn)60 m2 ；高層、小高層建筑戶型標(biāo)準(zhǔn)70 m2 ，中套戶型—多層建筑戶型標(biāo)準(zhǔn)80 m2 ；高層、小高層建筑戶型標(biāo)準(zhǔn)90 m2 。（五）大連高新園區(qū)住房布局住房建設(shè)總體布局根據(jù)高新園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，主要以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為主，生活住房建設(shè)為產(chǎn)業(yè)建設(shè)服務(wù)。軟件園區(qū)域。黃泥川村。雙D港。2006年和2007年住房建設(shè)規(guī)劃布局2006年至2007年住房建設(shè)規(guī)劃布局是以凌水灣地區(qū)凌水鎮(zhèn)、王家村、大山村附近、軟件園、學(xué)苑廣場(chǎng)和七賢嶺療養(yǎng)