【正文】 用該賬戶公積金購買的房產(chǎn)，這必須將動用的普通賬戶上的公積金和本息歸還到賬戶上。其二，特別賬戶。（新加坡退休年齡是男女均為62歲）其三，醫(yī)藥醫(yī)療賬戶。，以工資為計稅依據(jù)，不具備再分配功能，缺少社會互助共濟(jì)功能，體現(xiàn)了效率至上的特點(diǎn)。采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的籌資模式。在養(yǎng)老保險基金籌集上，由國家、單位、個人共同負(fù)擔(dān)。，企業(yè)、單位和個人都必須參加，強(qiáng)制繳費(fèi)，依法計發(fā)。城鎮(zhèn)個體工商戶應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險，具體辦法由各省、直轄市、自治區(qū)政府規(guī)定。中央要求在2010年以前將目前的多級統(tǒng)籌逐步由縣級、地區(qū)統(tǒng)籌過渡的省級統(tǒng)籌，并逐步實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金中社會統(tǒng)籌部分的國家統(tǒng)籌。，雇主的繳費(fèi)在企業(yè)所得稅前列支，雇員的繳費(fèi)在個人所得稅前扣除，因而，這種繳費(fèi)制度實(shí)際上可以看作是政府在國民收入初次分配中讓渡部分稅收，高繳費(fèi)率和高積累的特點(diǎn)使政府財政在國民收入再分配中也就不對養(yǎng)老保險再進(jìn)行補(bǔ)貼。：其一，這種保險制度在建立初期，政府財政需要較大的支出，用于在這個制度建立前達(dá)到退休年齡的低收入老人。其二，由于個人賬戶的金額屬于長期存款，因而，中央公積金如何保值增值，如何避免公積金貶值是這種制度必須解決的問題。7. 英、德、新、中國社會養(yǎng)老保險制度的不同點(diǎn)與比較n不同點(diǎn)，新加坡、中國的養(yǎng)老保險繳費(fèi)率較高，中國達(dá)到20％，新加坡常年在30％的水平左右。（1990年代）、新加坡的社會保險險種單一，只需繳納國民保險或中央公積金，但可以得到養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的給付。、德國和中國在養(yǎng)老保險第二支柱方面存在不同，英國的第二支柱，在1990年代，部分具有強(qiáng)制性的繳費(fèi)特征；德國、中國的第二支柱繳費(fèi)是自愿的。，英國、德國的基本養(yǎng)老保險實(shí)行單一的國家統(tǒng)籌，無個人賬戶積累。，新加坡中央公積金制度的個人賬戶包括養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房的保險，而英、德、中國第一支柱的個人賬戶只是用于基本養(yǎng)老。而中國現(xiàn)階段的繳費(fèi)制度無分檔繳費(fèi)制度。如配偶養(yǎng)老金、遺屬養(yǎng)老金。比較而言，英、德的養(yǎng)老保險更能體現(xiàn)普惠性。而中國第一支柱的養(yǎng)老金支付，“老人”養(yǎng)老金支付同國家保障時期的工資收入相關(guān)，給付水平存在較大差異；“中人”養(yǎng)老金的給付在統(tǒng)籌層面差異主要體現(xiàn)在過渡性養(yǎng)老保險方面；（新人）同個人繳費(fèi)指數(shù)和社會平均工資相關(guān)，存在較大差異，即繳納養(yǎng)老金的時間長，繳費(fèi)工資基數(shù)大，繳費(fèi)所在地平均工資水平高，其退休后的養(yǎng)老金數(shù)額就多比較：以上對英、德、新、中國的養(yǎng)老保險體制比較說明：，也同就業(yè)者的工資收入相關(guān)。但是，從英、德養(yǎng)老保險制度的歷史進(jìn)程看，二戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國家社會養(yǎng)老保險水平提高較快，同政府將社會保障制度視為經(jīng)濟(jì)政策工具來擴(kuò)大內(nèi)需，注重財政的轉(zhuǎn)移支付有密切關(guān)系。，沒有政府財政支付但養(yǎng)老保險的水平也較高，其中主要原因一是新加坡雇員的工資水平較高，因而經(jīng)過繳費(fèi)和資金在個人賬戶的長期儲蓄使得退休后的養(yǎng)老金較高。三是新加坡政府對在稅收和社會保險繳費(fèi)方面存在不誠信的企業(yè)進(jìn)行懲罰。例如，工資全部稅前列支實(shí)際上是讓渡了部分企業(yè)所得稅。但這只是減少了個人當(dāng)月可支配的收入。、德兩國的養(yǎng)老保險制度，在征繳制度方面的分檔繳費(fèi)體現(xiàn)了對弱勢群體的照顧，體現(xiàn)了政府在社會保險中的公平理念。中國在養(yǎng)老保險繳費(fèi)制度中，尚未安排分檔繳費(fèi)制度，將養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌與個人賬戶捆綁繳費(fèi)不利于低收入者參加社會保險，影響了參保率。、德兩國的養(yǎng)老保險是國家統(tǒng)籌制度，養(yǎng)老保險金的支付在基礎(chǔ)養(yǎng)老保險層面，同繳費(fèi)工資關(guān)聯(lián)度低，體現(xiàn)了政府再分配中遵循的結(jié)果公平原則。目前的省級統(tǒng)籌制度，在各省之間仍然存在養(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn)差異較大問題，而且在省內(nèi)，養(yǎng)老保險給付仍然實(shí)施的是原市縣統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)，尚存在較大差異。改革的思路是，在養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層面，應(yīng)縮小差別，先是省級統(tǒng)籌范圍內(nèi)縮小，然后是國家統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老保險給付縮小差別。養(yǎng)老保險的差別主要體現(xiàn)在第二支柱。從制度上看，中國社會保險決策平臺國民參與度低，屬于政府推進(jìn)型的改革。此外，中國同西方國家在人文理念方面也存在較大差異。②醫(yī)院和專業(yè)門診診所。二是地方衛(wèi)生局所管轄的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生（購買服務(wù)）。包括婦幼保健、兒童日托、出院病人康復(fù)、家庭病房、計劃免疫、緊急救護(hù)、疾病預(yù)防和普及衛(wèi)生教育等。①根據(jù)英國國家福利保障制度，所有英國人都可以享受免費(fèi)醫(yī)療（但是不包括牙科手術(shù)、視力檢查和配眼鏡，兒童配鏡可以免費(fèi)，16－21歲離校青年安裝假牙需付假牙費(fèi)）。n②國民保健系統(tǒng)規(guī)定由醫(yī)師、護(hù)土、理療師、體療師、職業(yè)病醫(yī)生、語言障礙治療師和心理學(xué)醫(yī)師對老人、傷殘病人和精神病患者進(jìn)行治療，并免費(fèi)向他們提供假肢、假眼、助聽器、輪椅等醫(yī)療手段。 n③國民保健系統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容還包括對學(xué)校衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、食品安全、藥物安全、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生教育、防疫、毒品戒癮治療、墮胎、酒精中毒、私人醫(yī)療以及醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)訓(xùn)練等有關(guān)問題進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理。英國政府衛(wèi)生部負(fù)責(zé)對國民保健實(shí)施管理。每個 區(qū)設(shè)有一個總醫(yī)院，并設(shè)有普通醫(yī)院、診療所、衛(wèi)生中心、精神病院、傳染病院、婦產(chǎn)醫(yī)院等?？漆t(yī)院。此外還有27000名私人開業(yè)醫(yī)生、949名眼科醫(yī)生和15500名牙科醫(yī)生同政府地方衛(wèi)生管理局簽訂合同，為國民保健系統(tǒng)服務(wù)。9. 英國家庭醫(yī)生的初級醫(yī)療服務(wù)家庭醫(yī)生也稱全科醫(yī)生。英國國民保健制度規(guī)定，社區(qū)的所有居民都必須到家庭醫(yī)生的診所注冊，以便得到最初級醫(yī)療服務(wù)。這種規(guī)定被認(rèn)為是弱化了醫(yī)生之間的競爭。全科醫(yī)生的服務(wù)主要是對一些日常小病和慢性病提供醫(yī)療服務(wù)，如診斷、治療和向醫(yī)院轉(zhuǎn)送病人。這種診所醫(yī)療檢查設(shè)備少，只進(jìn)行很小的常規(guī)檢查、化驗(yàn)和治療，多數(shù)疾病都需轉(zhuǎn)到醫(yī)院進(jìn)行。全科醫(yī)生提供的醫(yī)療服務(wù)大多數(shù)是免費(fèi)的，只是對夜間服務(wù)、上門服務(wù)