比較社會(huì)保障制度-免費(fèi)閱讀
【正文】 政府注重社會(huì)分配的改革，注重提高社會(huì)救濟(jì)支出在財(cái)政支出中的比例，還需要轉(zhuǎn)變社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀念。19. 我國(guó)社會(huì)救濟(jì)制度有待進(jìn)一步完善之處。工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行地方統(tǒng)籌，有的地方政府為了保護(hù)地方利益，對(duì)非統(tǒng)籌地區(qū)人員，也較多地使用一次性支付方式。我國(guó)工傷保險(xiǎn)在征繳時(shí)，工傷保險(xiǎn)管理部門(mén)要求用人單位使用勞動(dòng)者的身份證為每一個(gè)員工繳納工傷保險(xiǎn)，如果用人單位為勞動(dòng)者繳費(fèi)的姓名、身份證不符，工傷保險(xiǎn)基金就不支付相關(guān)待遇。州失業(yè)保險(xiǎn)稅完全用于屬于地方稅，用于本地失業(yè)保險(xiǎn)給付。、德國(guó)、美國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)都有對(duì)配偶、單親家庭或者未成年子女的醫(yī)療待遇優(yōu)惠，都有對(duì)低收入家庭成員在醫(yī)療保險(xiǎn)方面的福利制度，使窮人也能享受基本的醫(yī)療保險(xiǎn)，看得起病。政府只為老年人提供醫(yī)療照顧計(jì)劃和為重病人及低收入者提供的醫(yī)療補(bǔ)助。例如，同行業(yè)工資水平是周300美元，而拒絕接受一份270美元的周工資就屬這種情況。、保障水平低。13. 美國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)。，原則上政府不對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)公司進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。醫(yī)療保險(xiǎn)公司是獨(dú)立核算的法人單位，保險(xiǎn)費(fèi)由雇主和雇員繳納并由雇主代繳，保險(xiǎn)公司用此支付醫(yī)院、醫(yī)生和藥品費(fèi)用。全科醫(yī)生的服務(wù)主要是對(duì)一些日常小病和慢性病提供醫(yī)療服務(wù)，如診斷、治療和向醫(yī)院轉(zhuǎn)送病人。9. 英國(guó)家庭醫(yī)生的初級(jí)醫(yī)療服務(wù)家庭醫(yī)生也稱全科醫(yī)生。 n③國(guó)民保健系統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容還包括對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、食品安全、藥物安全、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生教育、防疫、毒品戒癮治療、墮胎、酒精中毒、私人醫(yī)療以及醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)訓(xùn)練等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理。二是地方衛(wèi)生局所管轄的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生（購(gòu)買(mǎi)服務(wù)）。從制度上看，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)決策平臺(tái)國(guó)民參與度低，屬于政府推進(jìn)型的改革。、德兩國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家統(tǒng)籌制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付在基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)層面，同繳費(fèi)工資關(guān)聯(lián)度低，體現(xiàn)了政府再分配中遵循的結(jié)果公平原則。例如，工資全部稅前列支實(shí)際上是讓渡了部分企業(yè)所得稅。而中國(guó)第一支柱的養(yǎng)老金支付，“老人”養(yǎng)老金支付同國(guó)家保障時(shí)期的工資收入相關(guān)，給付水平存在較大差異；“中人”養(yǎng)老金的給付在統(tǒng)籌層面差異主要體現(xiàn)在過(guò)渡性養(yǎng)老保險(xiǎn)方面；（新人）同個(gè)人繳費(fèi)指數(shù)和社會(huì)平均工資相關(guān)，存在較大差異，即繳納養(yǎng)老金的時(shí)間長(zhǎng)，繳費(fèi)工資基數(shù)大，繳費(fèi)所在地平均工資水平高，其退休后的養(yǎng)老金數(shù)額就多比較：以上對(duì)英、德、新、中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制比較說(shuō)明：，也同就業(yè)者的工資收入相關(guān)。，新加坡中央公積金制度的個(gè)人賬戶包括養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房的保險(xiǎn)，而英、德、中國(guó)第一支柱的個(gè)人賬戶只是用于基本養(yǎng)老。7. 英、德、新、中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不同點(diǎn)與比較n不同點(diǎn)，新加坡、中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率較高，中國(guó)達(dá)到20％，新加坡常年在30％的水平左右。中央要求在2010年以前將目前的多級(jí)統(tǒng)籌逐步由縣級(jí)、地區(qū)統(tǒng)籌過(guò)渡的省級(jí)統(tǒng)籌，并逐步實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金中社會(huì)統(tǒng)籌部分的國(guó)家統(tǒng)籌。在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集上，由國(guó)家、單位、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。用于購(gòu)買(mǎi)組屋保險(xiǎn)（1960年代以來(lái)，新加坡政府實(shí)施了龐大的公共住宅建設(shè)計(jì)劃，給不同收入層次的國(guó)民提供1－6房式組屋，投保者可以用普通賬戶資金購(gòu)買(mǎi)廉價(jià)的組屋。、喪失就業(yè)能力養(yǎng)老金和遺屬養(yǎng)老金三種。其二，職業(yè)年金承辦機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)收益免征收入稅。社會(huì)保障資金的來(lái)源由個(gè)人繳費(fèi)、雇主繳費(fèi)、財(cái)政預(yù)算、國(guó)民保險(xiǎn)基金投資收益和各渠道捐贈(zèng)等。在生產(chǎn)中，工人出現(xiàn)事故，不管其原因如何，雇主均有義務(wù)賠償。選擇性原則強(qiáng)調(diào)社會(huì)救助中的社會(huì)績(jī)效，稀缺的公共資源只有向那些最需要救濟(jì)的人發(fā)放，向弱勢(shì)群體傾斜才是公平的。這種診所醫(yī)療檢查設(shè)備少，只進(jìn)行很小的常規(guī)檢查、化驗(yàn)和治療，多數(shù)疾病都需轉(zhuǎn)到醫(yī)院進(jìn)行。醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃：該計(jì)劃也稱窮人醫(yī)療援助計(jì)劃，由聯(lián)邦和各州政府制定，主要為以前從未繳納社會(huì)保險(xiǎn)稅的窮人提供醫(yī)療服務(wù)，還適用于收入低于貧困線的人。如對(duì)貧困者的公共住房項(xiàng)目。國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)際貧困保準(zhǔn)實(shí)際上是一種收入比例法，即以一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)社會(huì)中位收人的50%60%作為這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的貧困線，也稱最低生活保障線。既有從搖籃到墳?zāi)沟膰?guó)民保險(xiǎn)和救助，也有關(guān)于婦女、兒童、食品、住房等福利和津貼項(xiàng)目，同時(shí)包括義務(wù)教育和帶薪休假的津貼，體現(xiàn)了全民保障和全面保障的制度特征。人口老齡化使退休人口占在職人口的比例不斷提高。（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)改革措施，男女都65歲退休。該賬戶退休前一般不能動(dòng)用，只用于養(yǎng)老，到退休時(shí)按月支取。5. 中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第一支柱的基本特征。覆蓋范圍包括，國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。隨后養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步由個(gè)人積累的金額支付。新加坡在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面只有二個(gè)支柱即中央公積金制度和商業(yè)保險(xiǎn)制度。中國(guó)養(yǎng)老金無(wú)連帶保險(xiǎn)制度，無(wú)工作的配偶劃入社會(huì)救濟(jì)中的“低?！辟Y助范圍。二是新加坡采取的是類似英國(guó)的個(gè)人所得稅制度，工資可以全部稅前列支，這使得雇主在提高雇員工資時(shí)不必考慮用完稅后的企業(yè)所得發(fā)放工資問(wèn)題，這有助于個(gè)人賬戶儲(chǔ)蓄的增加。并且對(duì)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面有促進(jìn)作用。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的省份探索建立省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)津貼。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)的結(jié)構(gòu)是：①綜合性私人診所，也稱社區(qū)全科醫(yī)生（通科醫(yī)生），這類醫(yī)生大都有以醫(yī)療服務(wù)契約形式固定下來(lái)的穩(wěn)定的患者群，醫(yī)療服務(wù)所需款由政府按照每名醫(yī)生所負(fù)責(zé)的人數(shù)劃撥，醫(yī)生必須通過(guò)良好的醫(yī)療服務(wù)穩(wěn)定患者，政府醫(yī)療管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。就醫(yī)時(shí)患者需付處方費(fèi)，但產(chǎn)婦、兒童、退休者、醫(yī)療事故造成的病人、戰(zhàn)爭(zhēng)和因工殘疾津貼領(lǐng)取者以及低收入家庭可以免處方費(fèi)。英國(guó)國(guó)民保健系統(tǒng)大約有2700所醫(yī)院、37000多名義務(wù)人員（其中醫(yī)生
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