【正文】 排分檔繳費制度，將養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌與個人賬戶捆綁繳費不利于低收入者參加社會保險，影響了參保率。三是新加坡政府對在稅收和社會保險繳費方面存在不誠信的企業(yè)進行懲罰。比較而言，英、德的養(yǎng)老保險更能體現(xiàn)普惠性。，英國、德國的基本養(yǎng)老保險實行單一的國家統(tǒng)籌，無個人賬戶積累。其二，由于個人賬戶的金額屬于長期存款，因而，中央公積金如何保值增值，如何避免公積金貶值是這種制度必須解決的問題。城鎮(zhèn)個體工商戶應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險，具體辦法由各省、直轄市、自治區(qū)政府規(guī)定。采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的籌資模式。（新加坡退休年齡是男女均為62歲）其三，醫(yī)藥醫(yī)療賬戶。投保者繳納的公積金均以儲蓄形式存入個人賬戶，按規(guī)定支出費用。法定養(yǎng)老保險是強制保險制度，保費由雇主、雇員繳納，政府補貼；企業(yè)補充養(yǎng)老保險，由雇主和雇員交納。1994年為33％，％。2．保障資金來源多層次、多渠道。 市場菜籃子法：即首先列出一份為社會所公認的、維持最起碼生活水平的、生活必需品清單，包括必需品的種類和數(shù)量。選擇性原則主張只有那些需要得到救助者，政府才給予社會救助。惡劣氣候補償：針對建筑業(yè)易受天氣影響不能保證常年一直工作，為減少惡劣氣候造成的停工影響，給與補償。社區(qū)全科醫(yī)生：通常是2－3人合伙經(jīng)營自己的診所。因而在社會救助中，政府應(yīng)針對低收入的貧困者制定救助項目，那些有能力滿足自我需求者不應(yīng)該領(lǐng)取政府的補貼?！把a償不究過失”原則：最早出現(xiàn)在德國頒布的第一批社會保險法中。英國的社保資金既有政府的各類撥款（所得稅為主要來源），也有雇主、雇員的繳費；既有社區(qū)及各種社會組織提供的經(jīng)費，也有私人慈善性捐助?，F(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度是沒有個人積累的現(xiàn)收現(xiàn)付制度，它的有效運作需要人口結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，但是人口老齡化問題破壞了這種穩(wěn)定，并使在職人口以及企業(yè)雇主的繳費壓力越來越重。其一，在職業(yè)年金收費上雇主和個人投保費實施一定程度的免繳個人收入所得稅的優(yōu)惠（允許部分抵扣個人所得稅應(yīng)稅額）。個人養(yǎng)老保險（私人養(yǎng)老保險）是個人自愿參加的商業(yè)養(yǎng)老保險。公積金賬戶按照使用范圍不同分為以下三個賬戶：其一，普通賬戶。該賬戶用于投保人支付的看病住院費用。社會統(tǒng)籌指部分養(yǎng)老金統(tǒng)籌使用，實現(xiàn)互助共濟，屬于現(xiàn)收現(xiàn)付的范疇；另一部分養(yǎng)老金記入個人賬戶，屬于完全積累制。，代際養(yǎng)老壓力大的問題。而中國的實行多層次統(tǒng)籌制度，并有個人賬戶積累，屬于混合制。，英、德、兩國更體現(xiàn)公平，基礎(chǔ)養(yǎng)老金支付基本相同，差異有限。，那是因為新加坡政府在國民收入初次分配時對雇主和雇員讓渡了部分政府稅收，使個人養(yǎng)老保險記入額增加。弱化了養(yǎng)老保險的公平性與普惠性。6中國與英國、德國在養(yǎng)老保險制度方面的差異，從經(jīng)濟水平角度看，中國的工資水平較低，影響了養(yǎng)老保險給付水平提高。這類醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)包括兩部分人，一是那些在國立醫(yī)院和在國立醫(yī)院就職拿工資的醫(yī)生。重傷殘廢病人可以免費使用電視、電話和取暖器等設(shè)備。全國還有約10670個零售藥店與地方衛(wèi)生管理局簽訂合同，負責(zé)國民保健處方的配藥。全科醫(yī)生由地段衛(wèi)生處管理，是一種政府購買服務(wù)的形式。單身投保人和養(yǎng)家?guī)Э诘耐侗Ｈ?，如果收入相等，繳納的保險費一樣。政府對醫(yī)療保險負有在重要問題上的調(diào)控責(zé)任，如醫(yī)院醫(yī)生數(shù)量的控制，醫(yī)療保險額增長的控制，免費藥品和自費藥品的調(diào)整等。、門診醫(yī)生結(jié)算費用。為了約束成本開支，醫(yī)療保險公司必須約束醫(yī)生、醫(yī)院的行為，對可以付費的藥品和手術(shù)進行規(guī)定，并經(jīng)常檢查醫(yī)生、醫(yī)院有無違反規(guī)定。這種模式為失業(yè)人員提供了一個新層次的保障，避免了部分失業(yè)者因未能找到工作而陷入困境。不論在養(yǎng)老還是醫(yī)療保險中，美國私人保險都占據(jù)十分重要的地位，私人保險涉及養(yǎng)老、醫(yī)療方面。如果拒絕接受一份工作是因為新工作的周薪低于該失業(yè)人員失業(yè)前的工資水平，而這個新工資標(biāo)準(zhǔn)達到同行業(yè)的90%就屬這種情況。在法定醫(yī)療保險層次，都采取政府醫(yī)院與社區(qū)私人醫(yī)生相結(jié)合的制度，政府通過“購買勞務(wù)的形式”將私人醫(yī)生納入社會醫(yī)療保險制度，參保者看病由社區(qū)私人醫(yī)生開始逐級轉(zhuǎn)診，這種體制方便了社區(qū)居民，也擴大了就業(yè)，同時有助于更好的利用社會醫(yī)療資源。美國的失業(yè)保險中央稅由聯(lián)邦政府進行轉(zhuǎn)移支付和在不同州之間根據(jù)失業(yè)狀況進行調(diào)劑。2．對不承擔(dān)賠償責(zé)任的用人單位懲罰不足。2004年勞動和社會保障部的文件規(guī)定，對于一到四級的農(nóng)民工，也可以實行一次性的賠償。，使工傷職工可以在異地領(lǐng)取工傷津貼。世界銀行發(fā)布的《1997年世界發(fā)展指數(shù)》報告中提出了一個新的觀點，即“世界發(fā)展指數(shù)不再單純以國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民生產(chǎn)總值衡量國家國家的貧富，而是把‘人和減輕貧困放在第一位，并置于發(fā)展議程的中心位置’”。4．讓失業(yè)保險發(fā)揮作用。將社會救濟的對象是“三無”人員的認識和做法轉(zhuǎn)向條例規(guī)定的共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的人身上。對流動勞動者的工傷賠償大都是一次性賠償，與工傷保險按月賠償目標(biāo)相距甚遠。在這種情況下，雖然所有的醫(yī)療費用、物質(zhì)性幫助的費用都將由用人單位支付。 、美國的失業(yè)保險體制比較，德國的失業(yè)保險在制度設(shè)計上更為具體和詳細。、德國的醫(yī)療保險中，對收入高于封頂線以上部分不征繳國民保險稅或醫(yī)療保險稅，并且對高收入者采取了自愿參加社會醫(yī)療保險的政策。參保人在退休前繳納的醫(yī)療保險一是到退休后可以享受，二是在退休前出現(xiàn)上述情況可以享受。同英國、北歐等國家相比，美國的保障水平低，退休保險、失業(yè)保險只相當(dāng)于工資的50%左右，略高于國家規(guī)定的貧困線。美國的社會保障制度與歐洲國家相比，具有明顯的選擇性。12. 德國的失業(yè)保險模式德國失業(yè)保險模式是“失業(yè)保險+失業(yè)救濟”的銜接型模式，實現(xiàn)了保險與救濟的結(jié)合。病人因病