7研討社會(huì)保障制度供給(完整版)
【正文】 我國社會(huì)保障制度目標(biāo)的 實(shí)現(xiàn)，需要各參與主體的協(xié)同合作， 第 3 頁 共 6 頁 而任何一方非均衡博弈策略的選擇或責(zé)任意識(shí)欠缺都會(huì)影響到需求主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。一些地方政府出自地方本位的考慮，人為地限制養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)或抬高轉(zhuǎn)移接續(xù)的成本。我國最低生活保障制度實(shí)施中存在一些嚴(yán)重的違規(guī)行為，許多合乎要求、急需幫助的社會(huì)成員無法獲得救助 ，致使 “ 低保 ” 變成了 “ 人情保 ” ，其根源就在于需求主體的程序性權(quán)利沒有得到保障。在社會(huì)保障權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利已獲得普遍共識(shí)的今天，公民實(shí)體性社會(huì)保障權(quán)的保護(hù)離不開程序性權(quán)利的行使。一些大中城市對非本地戶籍務(wù)工人員采取明顯的排斥政策，限制其子女在父母工作地的升學(xué)和受教育權(quán)、保障房申請權(quán)、社會(huì)救助申請權(quán)。就內(nèi)部環(huán)境治理而言，當(dāng)前要著重加強(qiáng)三個(gè)方面的治理：一是提高各主體的責(zé)任意識(shí) 。我國目前的稅收管理體制決定了中央政府在一些權(quán)利義務(wù)非對等的社會(huì)保障項(xiàng)目上，比如社會(huì)救助、社會(huì)福利、軍人保障等需求主體非供款 第 4 頁 共 6 頁 制的社會(huì)保障項(xiàng)目上，必須加大投入，否則一些底線性的權(quán)利很難得到有效保障。同時(shí)注意培養(yǎng)社會(huì)成員的公民意識(shí)，提高其法律和文化素質(zhì)，使其作為國家公民具有實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)保障權(quán)利的 “ 能力 ” 。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十條規(guī)定： “ 統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由
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