【正文】 的醫(yī)療費用醫(yī)?；鸩挥柩a償。自原參保地醫(yī)保關系終止起6個月內續(xù)接的，按轉入地有關規(guī)定享受醫(yī)保待遇；超過6個月續(xù)接的，自辦理關系轉入之日起，執(zhí)行轉入地關于連續(xù)參保繳費時間與統(tǒng)籌支付限額掛鉤的政策（以下簡稱“掛鉤政策”）。用人單位月人均工資額低于1232元的按1232元為基數(shù)繳費。市根據國家、省新農?；A養(yǎng)老金調整政策以及全市經濟社會發(fā)展情況，適時調整基礎養(yǎng)老金標準?；A養(yǎng)老金由省財政和地方財政按規(guī)定比例共同承擔。參加新農保的農村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。調整后的小時最低工資標準：。在4月10日至7月20日的100天時間，鹽城市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動，組織開展新農保和“四有”村建設“雙覆蓋”百日會戰(zhàn)活動。進一步完善工傷和生育保險政策，認真貫徹國務院《工傷保險條例》，建立規(guī)范的企業(yè)職工工傷保險制度，努力擴大覆蓋面，尤其是將高風險行業(yè)和農民工納入工傷保險范圍，研究完善差別費率和浮動費率政策，提高社會化管理服務水平。③構建社區(qū)醫(yī)療保險服務平臺。（3）完善醫(yī)療保險制度。加大法制建設，采取切實有效措施，增強征繳力度。進一步加大社會保險擴面征繳和清收陳欠力度，積極爭取省級調劑補助，不斷加大地方財政對社會保險的投入，努力拓展社會募捐等其他籌資渠道。加強社會保險基金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，確?；鸢踩暾⒈Ｖ翟鲋?。第一篇：鹽城市社會保障制度鹽城市社會保障制度“十五”期間，我市基本建立了以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷、生育保險為主要內容的社會保險體系，不斷擴大社會保險的覆蓋范圍，通過“社會保險擴面征繳百日會戰(zhàn)”等多種有效形式，大力推進社會保險擴面征繳工作，各項社會保險參保人數(shù)均有較大幅度提高，繳費總額不斷增加。（1）完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度。在國有企業(yè)改制，單位產權轉讓，資產變現(xiàn)和土地出讓時，一方面要清償社會保險費欠費，另一方面要提取一定比例的社會保險風險基金。完善制度建設，加強對基金安全的監(jiān)督和檢查。①形成覆蓋城鎮(zhèn)的醫(yī)療保障體系。強化社區(qū)勞動保障平臺的服務功能，將參保人員逐步納入社區(qū)管理，并通過健康教育、預防保健等措施，提高參保人員健康水平，減少發(fā)病率；探索建立就醫(yī)導向機制，積極引導參保人員到社區(qū)醫(yī)療機構診治一般常見病、多發(fā)病、慢性病，做到“小病康復進社區(qū)、大病診治進醫(yī)院”。加強工傷保險基金管理，實現(xiàn)基金收支平衡。全市適齡農村居民參加新農保236萬人，農村老年居民發(fā)放基礎養(yǎng)老金86萬人，在江蘇率先實現(xiàn)農村適齡農民參保和60周歲以上人員領取基礎養(yǎng)老金全覆蓋。鹽城市區(qū)（含市直、鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、市開發(fā)區(qū)）、大豐市、東臺市執(zhí)行二類地區(qū)標準，建湖縣、射陽縣、阜寧縣、濱海縣、響水縣執(zhí)行三類地區(qū)標準。繳費標準目前設為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元6個檔次，鼓勵有條件人員多繳，多繳多得。區(qū)級政府對參保人參保給予補貼，每人每年補貼30元。五、養(yǎng)老金領取條件年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的本市戶籍的農村居民，符合領取養(yǎng)老金條件的，可按月領取養(yǎng)老金。困難企業(yè)（停產歇業(yè)3個月以上，以及發(fā)生活費的企業(yè)等）、就業(yè)困難人員個人月繳費工資基數(shù)的下限，按市區(qū)在崗職工月平均工資的60%（1034元）為基數(shù)繳費。所謂“掛鉤政策”，是指各統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定的參保人連續(xù)繳費時間與統(tǒng)籌支付限額之間的關系。第四條居民醫(yī)保參保人員因居住地和戶籍同時變更或流動就業(yè)，可以跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移醫(yī)保關系。第七條參加“四有”村建設的村集體組織，可為其新農合參合人員整體轉入居民醫(yī)保，不執(zhí)行居民醫(yī)?！皰煦^政策”。：模式就是模板、樣板的意思，是可供別人模仿和學習的一系列做法或工作方式。二、簡答題（每題10分，共40分）1．簡述工傷保險應遵循的原則。這一層次的管理機構一般由政府權威機構擔任，主要擔當向立法機構提供依據，協(xié)助制定社會保障的有關法律，并根據法律導向制定有關政策、制定發(fā)展規(guī)劃，以及對重大問題進行決策和預算的審議。它與業(yè)務執(zhí)行機構關系密切但同時處于平行關系，根據社會保障管理體制的發(fā)展需要，可分別設置從中央到地方的資金運作機構。從上世紀90年代開始，中國政府開始養(yǎng)老保障改革，確立了新的養(yǎng)老體系框架。新農?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。從長期看，要解決人口老齡化造成的一系列社會經濟問題；從中期看，要減輕計劃經濟轉向社會主義市場經濟帶來的巨大社會震動；在近期，要考慮如何根據宏觀經濟形勢波動適時調整各有關項目的收支水平，以保障經濟的穩(wěn)定增長。有的人提出，同二元經濟結構相適應，我國的社會保障體系也呈明顯的二元化特征：在城市，建立了面向企業(yè)勞動者的社會保險制度；在農村，則實行家庭保障與集體救助相結合而以前者為主的保障制度，作為現(xiàn)代社會保障體系核心內容的社會保險，未在農村建立。二者合計占GDP的比重， %，1%；%，%。歷史沿革 ：新中國的社會保障制度始建于20世紀50年代初。社會保險：目前我國的社會保險包括基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險5個項目。管理體制：中國的社會保障制度是中央政府和各級地方政府共同負責的計劃。最低生活保障資金由縣、鄉(xiāng)、村三級按比例共同負擔（個別縣（區(qū)）村級不負擔），市財政每年安排部分資金對貧困村進行調劑補助。（三）農村養(yǎng)老保險制度。農村養(yǎng)老保險采取農民自愿和政府組織引導相結合的辦法，以個人交納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持。1935年美國國會通過了綜合性的《社會保障法》，“社會保障”一詞由此產生，它標志著現(xiàn)代社會保障制度的形成。由社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助等各項不同性質、作用和形式的社會保障制度構成整個社會保障體系。保險對象范圍限于職工，不包括其他社會成員。社會福利是一種服務政策和服務措施，其目的在于提高廣大社會成員的物質和精神生活水平，使之得到更多的享受。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬；優(yōu)撫安置的內容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補助金，舉辦軍人療養(yǎng)院、光榮院，安置復員退伍軍人等。包括社會（國內）捐贈、海外捐贈、互助基金和義演義賽義賣，等等。簡單概括其發(fā)展歷史，可以說它是起始于德國，形成于美國，發(fā)展于二戰(zhàn)以后的市場經濟國家。③覆蓋面窄。（三）從未來的角度看，建立健全社會保障體系更加重要和緊迫。二是負擔重。它不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題；不僅是現(xiàn)實的緊迫問題，也是長遠的戰(zhàn)略問題。中央對地方的資金支持力度不變。但是兩個確保，畢竟是在社會保障制度不健全、市場就業(yè)機制不完善情況下，形成的特定歷史條件下的政策，具有應急性和過渡性，從長遠和發(fā)展的角度，必然要向穩(wěn)定的規(guī)范的方向上完善。但在實施的過程中也暴露出一些問題，主要是社會統(tǒng)籌資金和個人賬戶資金都要用來支付已離退休人員的養(yǎng)老金，個人賬戶沒有積累，形成“空賬”，沒有實現(xiàn)制度設計時“部分積累”的初衷。省級社會保險經辦機構統(tǒng)一管理個人賬戶基金，并委托進行運營，但不允許進入股市和搞其他有風險的投資，只能用于購買國債?？陀^地說，下崗職工還是在企業(yè)內部管理，沒有減輕企業(yè)事務負擔；“三三制”方式籌資困難，企業(yè)拿不出形成“三七制”；失業(yè)保險金既要保發(fā)放，又要向中心調劑資金，拆東墻補西墻，而一些沿海地區(qū)已開始取消中心。今后要根據經濟成份多元化和就業(yè)形式多樣化（如第三產業(yè)、服務業(yè)、非公有制經濟、非正規(guī)就業(yè)、自由職業(yè)者、城市化進程、科技體制改革、加入世貿組織等情況），確定擴面方向和重點，及時把外商投資企業(yè)、新興行業(yè)、多種經濟成份企業(yè)、民營科技企業(yè)納入覆蓋范圍，實現(xiàn)社會保險的全覆蓋。其次是通過資本市場變現(xiàn)部分國有資產存量。第四是逐步做實個人賬戶，開始養(yǎng)老保險金積累。近年來，針對企業(yè)欠費問題，部里直接掌握欠費1000萬元以上大戶名單，通過舉辦欠費大戶培訓班等措施督繳，效果還是比較明顯的。對破產企業(yè)逐步實現(xiàn)兼并、收購的形式，下崗職工逐步實現(xiàn)解除勞動關系，進入失業(yè)保險制度。個人賬戶規(guī)模降為8%后，個人賬戶養(yǎng)老金水平相應下降，為保持職工退休時的基本養(yǎng)老金總體水平不降低，并鼓勵職工多繳費，規(guī)定職工個人繳費滿15年的，基礎養(yǎng)老金月標準相當于職工月平均工資的20%，以后繳費每滿一年，增加一定比例的基礎養(yǎng)老金，總體水平可達到30%左右。我認為，一是明確企業(yè)和個人的繳費比例。經過反復研究論證，征求了國內外專家的意見，國務院出臺了《關于完善城鎮(zhèn)職工社會保障制度的試點方案》（即42號文件），對完善社會保障體系的總體目標、基本原則、主要任務，以及試點的內容、范圍和工作要求等作出了明確規(guī)定。預算超收的財力，除了保證法定支出外，主要用于補充社會保障資金。兩個確保的基本實現(xiàn)，可以為經濟結構調整、國有企業(yè)改革和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。我們這一代人要負擔兩代人的養(yǎng)老責任，即在供養(yǎng)離退休人員的同時，必須為自己將來的養(yǎng)老準備部分資金。目前，我國人口平均預期壽命已達72歲，一些城市已到76歲，不僅大大超過發(fā)展中國家的平均水平，而且比一些發(fā)達國家還要高。社會保障是社會主義市場經濟的重要支柱。為緩和階級矛盾和促進經濟發(fā)展而產生的。包括鄰里互助、團體互助和慈善事業(yè)，等等。離休干部實際享受的待遇項目根據其實際情況確定。（二）社會福利的內容、對象、形式社會福利一般包括現(xiàn)金援助和直接服務。主要包括自然災害救濟、失業(yè)救濟、孤寡病殘救濟、和城鄉(xiāng)困難戶救濟等。現(xiàn)代國家必須制定社會保障法律規(guī)范，保證社會保障制度真正得到貫徹實施。建立健全與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是經濟社會協(xié)調發(fā)展的必然要求，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。在基金管理上，堅持“省級統(tǒng)一代管，市級監(jiān)督指導，縣級平衡核算”的管理模式。１．五保供養(yǎng)。．合作醫(yī)療。中央政府管理社會保障事務的主要機構是勞動和社會保障部、民政部、衛(wèi)生部和財政部。社會救濟：中國政府對因各種原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償救助。1951年頒布《中華人民共和國勞動保險條例》，包括養(yǎng)老、傷殘、遺屬、疾病津貼、醫(yī)療、工傷和職業(yè)病、生育待遇等保障項目。在我國，除1953年頒布的《勞動保險條例》可視為社會保障立法外，還沒有第二部社會保障法律。有的人提出，農村社會保障發(fā)展滯后的根本原因是政府財政支出