【正文】 府鼓勵和支持下，社會團體和社會成員自愿組織和參與的扶弱濟困活動。（一）從歷史的角度講，社會保障是治國安邦、穩(wěn)定社會的根本大計。②沒有積累。建立健全完善的社會保障制度應該是政府的一項基本職能。一是底子薄。這是在國有企業(yè)改革和脫困過程中形成的具有中國特色的社會保障制度。國有企業(yè)下崗職工進再就業(yè)中心，享受不超過3年基本生活保障的基本政策不變。必須關于完善社會保障體系的試點兩個確保作為特定時期的社會保障形式，為穩(wěn)定社會、深化改革、促進發(fā)展作出了貢獻，實踐已經證明了它的十分重要性和完全正確性。必須調整和完善基本養(yǎng)老保險制度。三是做實個人賬戶，保持實賬運營。三、解決社會保障的幾點意見下崗職工基本生活保障要向失業(yè)保險并軌。因為只有擴大覆蓋面，才能增加基金收入總量，才能降低撫養(yǎng)比，才能互助互濟，平衡不同企業(yè)的負擔。首先是各級財政要調整財政支出結構，增加社會保障支出占財政支出的比例，財政預算超收部分除法定支出外，主要用于充實社會保障資金。（。是開辟新的籌資渠道。資金籌集要落實一是要擴大社會保險覆蓋面。二是過去沒有參加過養(yǎng)老保險，現在已沒有生產經營能力、無力繳納養(yǎng)老保險費的城鎮(zhèn)集體企業(yè)，不再納入養(yǎng)老保險統籌范圍，其已經退休人員由民政部門按企業(yè)所在地城市居民最低生活保障標準按月發(fā)放生活費。二是縮小個人賬戶規(guī)模。由于這兩項工作涉及面廣、政策性強，與職工群眾的切身利益密切相關，國務院決定，全國選擇遼寧全省進行試點，其他省、自治區(qū)、直轄市自行決定是否進行試點，不強求一律。三是堅持兩個確保的工作要求不變。對過去的拖欠，有條件的地區(qū)要逐步償清欠賬。因此，從現在開始，就要立足于國情，抓緊完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，以應對老齡化高峰的到來。國際經驗表明，人口老齡化，不但養(yǎng)老金支出要增加，而且醫(yī)療保險金支出也會迅速增加，社會負擔會成倍擴大。同時，社會保障制度健全了，職工群眾對養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等問題沒有后顧之憂，消除不良心理預期，增加即期消費，就可以擴大社會消費，促進經濟增長。主要表現是：①不夠重視，沒有擺上經濟社會發(fā)展的應有位置。為此，我就如何做好社會保障制度談談一些自己的觀點，一、社會保障概況和完善社會保障制度的重大意義社會保障是指國家通過立法，強制建立基金，保障公民在年老、疾病、失業(yè)、工傷、生育以及遭受意外災害的情況下，可以得到經濟補償的一種社會經濟制度。并不是所有的優(yōu)撫對象都可以享受撫恤補助待遇。主要內容有：醫(yī)療衛(wèi)生服務、文化教育服務、勞動就業(yè)服務、住宅服務、孤老殘幼服務、殘疾康復服務、犯罪矯治及感化服務（見矯治社會工作）、（見感化教育）、心理衛(wèi)生服務、公共福利服務等。包括提供必要的生活資助、福利設施，急需的生產資料、勞務、技術、信息服務等。社會保險計劃由政府舉辦，強制某一群體將其收入的一部分作為社會保險稅（費）形成社會保險基金，在滿足一定條件的情況下，被保險人可從基金獲得固定的收入或損失的補償，它是一種再分配制度，它的目標是保證物質及勞動力的再生產和社會的穩(wěn)定。是以國家或政府為主體，依據法律規(guī)定，通過國民收入再分配，以社會保障基金為依托，對公民在暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給與物質幫助，保障其基本生活的制度。社會保障制度是通過集體投保、個人投保、國家資助、強制儲蓄的辦法籌集資金，國家對生活水平達不到最低標準者實行救助，對暫時或永久失去勞動能力的人提供基本生活保障，逐步增進全體社會成員的物質和文化福利，保持社會安定，促進經濟增長和社會進步。目前，我市落實五保待遇的有４１７６人，其中有２６６人在農村敬老院集中供養(yǎng)，平均供養(yǎng)標準每人每月１７３元，年供養(yǎng)經費５５萬元；分散供養(yǎng)的有３９１０人，平均供養(yǎng)標準每人每月１０７元，年供養(yǎng)經費５００多萬元。但隨著時間的推移及種種原因，合作醫(yī)療資金籌資困難，加之藥品價格等因素，這項制度近乎名存實亡。各省、市、縣政府設有同樣的行政管理機構，承擔相應的社會保障職能。社會福利：中國政府和社會向特別需要關懷的社會成員提供必要援助，目前主要包括老人福利、兒童福利、殘疾人福利等。到20世紀80年代中期，社會保障的覆蓋面局限于城鎮(zhèn)地區(qū)，重點是國有企業(yè)。首先，規(guī)定和條例不具備法律的權威性，執(zhí)行起來有相當大的回旋余地。下崗失業(yè)人員的社會保障水平低下。在最低生活保障覆蓋范圍之外，傳統的民政救濟對象是“無勞動能力”的人，是為數較少的邊緣群體。社會福利基金的作用：社會福利基金的作用在于為社會弱勢群體和有困難的社會成員提供帶有福利性質的收入保障和服務保障?；鸹I集：個人繳費分12檔 地方補貼每年至少30元根據這份指導意見，新農?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構成。答：新型農村養(yǎng)老保險制度是國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。此外，監(jiān)察監(jiān)督機構還上連立法機構的法律監(jiān)察，下通廣大民眾的社會監(jiān)督，通過包括審計在內的多種途徑，使得社會保障工作在國家既定方針政策的軌道上健康發(fā)展。它實際是執(zhí)行國家社會保障方針、政策的綜合職能部門，通常要接受中央主管部門和當地政府的雙重領導，并且負責執(zhí)行政策法規(guī)、落實實施方案，以及具體經辦社會保障各項目費用的征集、核算和發(fā)放工作。（3）選擇性社會救助必須有一整套嚴格的法定工作程序即“家庭經濟情況調查”，“選擇性”是社會救助最為突出的特點。失業(yè)率是勞動人口里符合“失業(yè)條件”者所占的比例。：生育保險是通過國家立法規(guī)定,在勞動者因生育子女而導致勞動力暫時中斷時,由國家和社會及時給予物質幫助的一項社會保險制度。補繳時，按當期住院統籌繳費標準確定補差金額；補繳后，其居民醫(yī)保繳費年限與職工醫(yī)保繳費年限合并計算，執(zhí)行職工醫(yī)?！皰煦^政策”。全額補繳的，在提取統籌基金后，余額一次性劃入個人醫(yī)療帳戶；部分補繳的，全部劃入統籌基金，不劃個人醫(yī)療帳戶。第二條職工醫(yī)保參保人員跨統籌地區(qū)流動就業(yè)，其轉出地的實際繳費年限和1996年12月31日前視同繳費年限可與轉入地參加職工醫(yī)保的繳費年限合并計算，個人帳戶余額可隨醫(yī)保關系轉移劃入。參保人員個人月繳費基數的上限，按全省在崗職工月平均工資的3倍為基數繳費。本辦法出臺前，已按原新農保政策領取養(yǎng)老金的人員，待遇高于按新政策計算養(yǎng)老金水平的，可繼續(xù)執(zhí)行原標準；低于按新政策計算養(yǎng)老金水平的，按新政策標準執(zhí)行。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。鹽城市養(yǎng)老保險制度根據鹽城市人民政府關于印發(fā)鹽城市市區(qū)新型農村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知（鹽政發(fā)【２０１０】５２號）一、參保范圍具有本市亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、市開發(fā)區(qū)戶籍，年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民，均可以在戶籍地參加新農保?！笆晃濉逼谀}城市企業(yè)職工養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險、新農保七大社會保險基金收入總量比“十五”，是“十五”。隨著城鄉(xiāng)社會保險覆蓋面不斷擴大，各項社會保險基金收入大幅增長，“十一五”期末，江蘇鹽城七大社會保險基金收入總量比“十五”，是“十五”。按照突出重點、分步實施的原則，將村組干部、失地農民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、計劃生育人口、優(yōu)撫對象、務工經商農民等作為農保工作的重點對象，并制訂出臺有關配套政策。進一步完善和落實公務員醫(yī)療補助和企業(yè)補充保險政策，同時將大病費用互助辦法拓展到全體參保人員。積極與稅務部門配合協調，加大失業(yè)保險費征繳力度，大力清收改制破產企業(yè)陳欠失業(yè)保險費。⑤改革養(yǎng)老保險金計發(fā)辦法。對已參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險因生病、致殘、遭災等非個人原因導致家庭生活困難，暫時中斷或無力繳納養(yǎng)老保險費的人員實施援助?！笆晃濉逼陂g，以進一步擴大社會保險覆蓋面和提高保障水平作為重點，進一步健全和完善社會保障制度。我市還積極完善社會保險體系。②建立“愛心助保、貸款續(xù)?！钡膼坌闹C制。按照逐步做實個人帳戶的要求，探索建立個人帳戶專管體系，保證收支平衡，解決歷史形成的隱性債務。以個體私營企業(yè)為重點，全力推進參保擴面，繼續(xù)做好改制后企業(yè)失業(yè)保險續(xù)接和參保工作，力求應保盡保。三是積極實施大中小學生和其他未成年人醫(yī)療保險辦法，切實解決職工配偶、子女等醫(yī)療保障問題。根據本市經濟社會發(fā)展的具體情況，圍繞推進社會主義新農村建設，積極建立和完善新型農保制度，探索建立“以土地換保障”的新機制。建立健全社會保障監(jiān)督委員會的工作制度，嚴格執(zhí)行社會保險基金管理的政策法規(guī)，強化社會保險基金收支管理，加強社會保險經辦機構內控制度建設，加大監(jiān)督檢查力度，確保社會保險基金的安全與完整。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度規(guī)定范圍內的醫(yī)藥費用報銷比例不斷提高，分別達到85%和65%，高于江蘇平均水平。鹽城市人力資源和社會保障部門相關人士表示，如果發(fā)現用人單位支付勞動工資低于最低工資，勞動者可向勞動部門舉報，勞動執(zhí)法部門將根據情節(jié)輕重，給予處罰。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定?；A養(yǎng)老金標準每人每月60元。通知規(guī)定：參保人員個人月繳費工資基數的下限，在省規(guī)定1369元（全省在崗職工月平均工資的60%）的基礎上，再下浮10%為1232元。（另據了解，同城的鹽都區(qū)為1108元，困難企業(yè)為942元）鹽城市醫(yī)療保險制度鹽城市基本醫(yī)療保險關系跨地區(qū)、跨制度轉移續(xù)接辦法（試行）第一條為適應經濟社會快速發(fā)展，妥善解決本市范圍內人力資源跨地區(qū)流動形成的醫(yī)療保險關系轉移續(xù)接、跨制度險種變更等問題，促進人才資源跨地區(qū)流動，創(chuàng)新城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療（以下分別簡稱“職工醫(yī)?！薄ⅰ熬用襻t(yī)?！薄ⅰ靶罗r合”）三項制度協調發(fā)展和有效銜接機制，制定本辦法。補繳時，可按職工醫(yī)保繳費標準全額補繳，亦可按職工住院基本醫(yī)療保險繳費標準部分補繳。第五條居民醫(yī)保參保人員符合職工醫(yī)保參保條件并要求轉入的，應補繳其居民醫(yī)保期間與職工住院基本醫(yī)療保險的繳費差額。第二篇：社會保障制度期末作業(yè)考核《社會保障制度》滿分100分一、名詞解釋（每小題4分，共20分）：是指為了實現社會保障目標,由國家和政府成立專門的社會保障機構,組織社會保障專業(yè)人員,對各項社會保障事務進行計劃、組織、協調、控制和監(jiān)督的過程。：在經濟學范疇中，一個人愿意并有能力為獲取報酬而工作，但尚