構(gòu)建合理社會(huì)保障制度研究(存儲(chǔ)版)
【正文】 次會(huì)議通過了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，這是我國首次就社會(huì)保障制度進(jìn)行立法。只有實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度普惠性，才能將全體社會(huì)成員都納入社會(huì)保障體系，才能充分發(fā)揮社會(huì)保障制度縮小社會(huì)貧富差距、實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員間相對(duì)公平的作用。因此，接下來，我國社會(huì)保障制度的發(fā)展和完善應(yīng)該將合理性放在首位，從而促進(jìn)我國社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。通過建立平等統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)制度，使普通居民、企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工享受同等的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益；建立有差別的社會(huì)福利和社會(huì)救助制度，對(duì)貧困群體應(yīng)對(duì)其加大保障力度，以保證其維持基本生活。第二，將行政主管部門與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)法定化。歷年成功改革的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有走符合中國國情的道路才是正確的、高效的、可持續(xù)的，因此在我國正處于全面建成社會(huì)保障體系重要階段時(shí)，則更要堅(jiān)持構(gòu)建符合我國國情的合理社會(huì)保障制度。 [參考文獻(xiàn)] [1]曹建民，[m].上海：人民出版社，2010. [2]：“十二五”回顧與“十三五”展望[j].社會(huì)政策研究，2016（1）：7797. [3]：現(xiàn)狀及路徑選擇[j].長江師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，27（5）：8690. [4][j].蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013，34（3）：19. 第11頁 共11頁。中國建立社會(huì)保障制度起步較晚，因此在其建立、改革和發(fā)展的過程中會(huì)借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)，這是無可厚非的。第一，將社會(huì)保障各項(xiàng)立法提上日程。因此“公平”應(yīng)該是我們?nèi)娼ǔ缮鐣?huì)保障體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而這個(gè)公平是多數(shù)人認(rèn)可的“主流公平觀”，是相對(duì)公平，我們需要通過構(gòu)建合理社會(huì)保障制度消除社會(huì)保障中出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象。毋庸置疑，我國現(xiàn)有的社會(huì)保障制度對(duì)我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了一定的積極作用，對(duì)我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這要求我們必須建成合理的社會(huì)保障制度，只有“廣泛、全面、多層次”的社會(huì)保障制度才能徹底實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，滿足全體社會(huì)成員的社會(huì)保障需求。普通居民采用個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；企業(yè)職工采用城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和勞保醫(yī)療制度；機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工則采用機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和公費(fèi)醫(yī)療制度，因此不同群體的城鎮(zhèn)居民在不同的制度下得到的養(yǎng)老和醫(yī)療保障差距較大。然而我國的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系仍存在一定差距，尚未真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。目前還有5%左右的城鄉(xiāng)居民因各種原因遺漏在醫(yī)療保險(xiǎn)制度外，更有1億多適齡勞動(dòng)人口還未被基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋。雖然目前我國覆蓋城鄉(xiāng)居
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