5社會(huì)保障制度的作用(存儲(chǔ)版)
【正文】 地描述了社會(huì)保障作為社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制的重要性和功能。 而當(dāng)經(jīng)濟(jì)高漲失業(yè)率下降時(shí)，社會(huì)保障 支出相應(yīng)縮減，社會(huì)保障基金規(guī)模因此增大，減少了社會(huì)需求急劇膨脹，最終又使社會(huì)的總需求與總供給達(dá)到平衡。社區(qū)是社會(huì)保障制度的實(shí)施主體之一，不管是企業(yè) 退休職工的社會(huì)保障，失業(yè)人員的社會(huì)保障還是優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤，都要靠社區(qū)組織實(shí)施，都要通過(guò)社區(qū)得以落實(shí)。 社區(qū)保障的涵義 社區(qū)保障是政府通過(guò)立法，社會(huì)團(tuán)體，社區(qū)等通過(guò)政府授權(quán)，以現(xiàn)金，物質(zhì)，服務(wù)等形式向因精 神和生理的殘疾，年老力衰，意外傷亡，失業(yè)，多子女負(fù)擔(dān)者以及他們的家屬提供旨在維持他們最基本生活水平的保障?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定： “ 中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病、或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。一切國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)制度，不論其是否完善，都具有強(qiáng)制性、社會(huì)性和福利性等特點(diǎn)。社會(huì)救濟(jì)也稱(chēng)社會(huì)救助，是政府對(duì)生活在社會(huì)基本生活水平以下的貧困地區(qū)或貧困居民給予的基本生活保障。城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度的建立，為城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活困難的群 眾提供了基本的生活保障。我國(guó)政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)興辦多種形式的福利企業(yè)，幫助適合參加勞動(dòng)的殘疾人獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。社會(huì)互助是指在政府鼓勵(lì)和支持下，社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)成員自愿組織和參與的扶弱濟(jì)困活動(dòng)。而收入分配不公，是社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。建立和完善社會(huì)保障制度，可以幫助企業(yè)卸掉包袱、輕 裝上陣，為企業(yè)創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)條件。這就解除了勞動(dòng)者的后顧之憂，有利于調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性，有利于社會(huì)的穩(wěn)定。 1987 年以來(lái)在報(bào)刊上發(fā)表教育教學(xué)論文、教輔文章 300 余篇，主編和參加 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 編寫(xiě)出版了 20 余本有關(guān)教育教學(xué)方面的書(shū)籍，曾參加 XX 省初中《思想政治》（活動(dòng)）教材的編寫(xiě)和人民教育出版社的《品德與社會(huì)》教學(xué)光盤(pán)的撰稿工作。 作者簡(jiǎn)介。如果這些人的基本生活得不到保障，他們就難以生存下去，必將影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā) 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 展。在這種制度之下，一切保障費(fèi)用均由企業(yè)自行籌措和負(fù)擔(dān)，而各個(gè)企業(yè)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的人數(shù)有多有少，退休人員與在職職工的比例有高有低，發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)的程度有大有小，因而在保障費(fèi)用的負(fù)擔(dān)上畸輕畸重。價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制作用的結(jié)果，一方面促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高和生產(chǎn)的發(fā)展，另一方面又會(huì)導(dǎo)致在收入分配上存在較大差距，一部分人收入很高，生活富裕，一部分人收入很低，陷入貧困的境地；同時(shí)，由于優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的作用，使部分企業(yè)破產(chǎn)，工人失業(yè)，一部分人陷 于生活無(wú)著的困境。 2024 年 8 月，國(guó)務(wù) 院總理溫家寶、中央軍委主席江澤民簽署命令，批準(zhǔn)公布新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》。我國(guó)頒布了老年人權(quán)益保障法、殘疾人保障法、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例等法律法規(guī)，保障和促進(jìn)了社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。社會(huì)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是政府財(cái)政支出和社會(huì)捐贈(zèng)。這些行政法規(guī)和規(guī)章的頒布，對(duì)于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立和完善起了促進(jìn)作用。它是社會(huì)保障制度的核心內(nèi)容。社會(huì)保障的本質(zhì)是維護(hù)社會(huì)公平進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會(huì)團(tuán)體旋節(jié)溝通連貫的作用。部分勞動(dòng)力則通過(guò)失業(yè)救助，找到了最能發(fā)揮其能量的工作，也即實(shí)現(xiàn)了有效配置。社會(huì)保障被稱(chēng)之為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的蓄水池，具有非常有效的平衡需求的作用。社會(huì)保障的穩(wěn)定功能：通過(guò)保證勞動(dòng)者乃至國(guó)民在特殊情況下的生活問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)乃至統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定。 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 六是儲(chǔ)蓄性 一部分社會(huì)保障項(xiàng)目的資金是先行扣除、繳納和儲(chǔ)存，然后分配和使用。社會(huì)共同承擔(dān)制。 協(xié)調(diào)各方關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè) 社會(huì)保障可以為社會(huì)成員提供多方面的物質(zhì)生活保障和精神生活保障，徹底解除了勞動(dòng)者的后顧之憂，必然會(huì)促使勞動(dòng)者自覺(jué)地參與競(jìng)爭(zhēng)，并更有效地為社會(huì)工作。 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展 人類(lèi)的繁衍發(fā)展與勞動(dòng)力再生產(chǎn)是人類(lèi)發(fā)展的必然過(guò)程。社會(huì)保障管理的社會(huì)化和法制化，都有賴(lài)于系統(tǒng)化的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代社會(huì)保障要面向社會(huì)大眾，要打破部門(mén)和行業(yè)界限，實(shí)行組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員和資金籌集的社會(huì)化。 建設(shè)一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我國(guó)各族人民的共同愿望。此外，競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰，通過(guò)社會(huì)保障能使失業(yè)者的基本生活得到保障，從而為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和資源優(yōu)化組合配置提供良好的外部環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，社會(huì)保障制度可以分散勞動(dòng)者可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，也是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷的一種彌補(bǔ)。這是因?yàn)?，市?chǎng)經(jīng)濟(jì)遵循價(jià)值規(guī)律的要求運(yùn)行。 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) 我國(guó)原有的保障制度，是企業(yè)保障制度。此外，勞動(dòng)者也必然會(huì)由青年走向壯年，最后步入老年而喪失勞動(dòng)能力。建立和完善社會(huì)保
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