產(chǎn)業(yè)升級(jí)與社會(huì)保障制度(完整版)
【正文】 亡，只有將其納入統(tǒng)籌項(xiàng)目方能保障風(fēng)險(xiǎn)，使本來(lái)支付負(fù)擔(dān)較重的統(tǒng)籌項(xiàng)目產(chǎn)生危機(jī)。和城市正規(guī)就業(yè)人口甚至其他農(nóng)民相比，失地農(nóng)民是最缺乏保障的。 穩(wěn)定社會(huì)統(tǒng)籌部分，推廣建立繳費(fèi)確定性個(gè)人賬戶(hù)，以?xún)?yōu)化資源配置，形成規(guī)模較大的基金投入到輔助產(chǎn)業(yè)升級(jí)的經(jīng)濟(jì)體系中。應(yīng)建立一種效率機(jī)制，既能保證化解大規(guī)模失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，又能充分利用已經(jīng)形成的保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)。首先，完善立法，將社會(huì)保障制度化，明確管理部門(mén)的職能；其次，提高社會(huì)保障管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)，以提高社會(huì)保障管理水平，保障社會(huì)保險(xiǎn)金的安全和有效使用。 完善對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障。要加大籌集資金力度，多渠道籌集資金，使保險(xiǎn)金能夠按時(shí)支付，杜絕對(duì)個(gè)人賬戶(hù)資金的占用，并逐漸補(bǔ)充、做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)。目前還沒(méi)有針對(duì)這一群體的起點(diǎn)較高的社會(huì)保障政策，有的只是理論界的探討。 就業(yè)保障機(jī)制的缺乏。這表現(xiàn)在：保障模式與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)不一致，保障的覆蓋面狹窄；總體保障水平較低且配置不合理，對(duì)真正具有較大生存風(fēng)險(xiǎn)的家庭補(bǔ)償較低，對(duì)正規(guī)就業(yè)且收入穩(wěn)定的人群保障標(biāo)準(zhǔn)卻相對(duì)較高，產(chǎn)生了再分配過(guò)程中的不公平；社會(huì)保障體制脆弱，管理效率低，缺乏立法保障，沒(méi)有真正形成機(jī)制，動(dòng)態(tài)地適應(yīng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)的變化。 失地農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)與
物理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1