【正文】 在于需求主體的程序性權(quán)利沒有得到保障。 我國社會(huì)保障制度目標(biāo)的 實(shí)現(xiàn)，需要各參與主體的協(xié)同合作， 第 3 頁 共 6 頁 而任何一方非均衡博弈策略的選擇或責(zé)任意識欠缺都會(huì)影響到需求主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。而我國目前進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的規(guī)模已超過 億，所以必須加快戶 籍制度的改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障發(fā)展，使農(nóng)村居民和城市居民獲得同等程度的社會(huì)保障待遇，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的均衡發(fā)展。這種獨(dú)立監(jiān)管要克服已有的內(nèi)部監(jiān)管和分散監(jiān)管的不足，積極與社會(huì)監(jiān)管，如新聞媒體及社會(huì)成員的監(jiān)管相配合，同時(shí)與已有的監(jiān)察、審計(jì)部門相協(xié)調(diào)，提高監(jiān)管效率，確保社會(huì)保障制度的良性運(yùn)行 第 6 頁 共 6 頁 和發(fā)展。 當(dāng)務(wù)之急是加快戶籍制度改革，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，使需求主體作為公民有實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)權(quán)利的 “ 能力 ” 。一是對 “ 碎片化 ” 的制度進(jìn)行整合，二是加快低層級法律規(guī)范的升級，以促進(jìn)地區(qū)、部門、城鄉(xiāng)間社會(huì)保障制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 第 1 頁 共 6 頁 研討社會(huì)保障制度供給 一、制度結(jié)構(gòu)優(yōu)化 在我國社會(huì)保障的法制建設(shè)中，存在著重視實(shí)體性權(quán)利的保護(hù)而忽視程序性權(quán)利的規(guī)范的問題。 二、權(quán)利實(shí)現(xiàn)環(huán)境的綜合治理 權(quán)利實(shí)現(xiàn)環(huán)境的治理，即權(quán)利實(shí)現(xiàn)機(jī)制的調(diào)整和完善。我國的社會(huì)保障制度還存在