事業(yè)單位崗位設(shè)置研究-在線(xiàn)瀏覽
2024-09-14 13:06本頁(yè)面
【正文】 公開(kāi)招聘辦法、辭聘解聘辦法和考評(píng)考核辦法等，而崗位設(shè)置辦法又是其它各項(xiàng)制度制訂的基礎(chǔ)，沒(méi)有科學(xué)合理的崗位設(shè)置，就無(wú)法實(shí)施崗位競(jìng)聘、公開(kāi)招聘、辭聘解聘。二、我市事業(yè)單位崗位設(shè)置的基本情況及主要特點(diǎn)為調(diào)查研究我市事業(yè)單位在推行聘用制過(guò)程中崗位管理特別是崗位設(shè)置情況，我們采取分類(lèi)、分片召開(kāi)座談研討會(huì)的方式，聽(tīng)取了轄區(qū)11個(gè)縣（市）區(qū)人事局，江東區(qū)教育局和海曙區(qū)、奉化市、寧海縣衛(wèi)生局，寧波大學(xué)、鄞州中學(xué)、江北實(shí)驗(yàn)小學(xué)、鎮(zhèn)海外語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、象山殷夫中學(xué)、余姚市農(nóng)業(yè)信息中心等部門(mén)和單位的情況介紹；向2987名事業(yè)單位干部職工發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷；并重點(diǎn)從教育、衛(wèi)生、文化三個(gè)行業(yè)中挑選浙大寧波理工學(xué)院、寧波外事學(xué)校、寧波市第二人民醫(yī)院和寧波市群藝館4家市屬事業(yè)單位，進(jìn)行了實(shí)證調(diào)查；對(duì)他們崗位管理情況作了研究和探索?；厩闆r寧波市群眾藝術(shù)館成立于1949年，1994年與市展覽館合并，核定編制73人。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位高中低人員比例分別為0：5：5。該館2000年開(kāi)始實(shí)施綜合配套改革，2001年完成，全員實(shí)施聘用制，并公開(kāi)向社會(huì)招聘人才，幾年來(lái)相繼引進(jìn)16名年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好的專(zhuān)業(yè)人才。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位高中低人員比例分別為1：5：4。崗位管理制訂有詳細(xì)、規(guī)范的部門(mén)設(shè)置及工作職責(zé)，包括部門(mén)設(shè)置、崗位設(shè)置、任職資格和條件，共同職責(zé)、部門(mén)職責(zé)、崗位職責(zé)等規(guī)章制度。一是嚴(yán)格因事設(shè)崗。二是實(shí)行分層崗位聘任。各部門(mén)主任公開(kāi)競(jìng)聘，館黨支部考察，館長(zhǎng)聘用；其他人員根據(jù)崗位職責(zé)、待遇、任職條件、工作經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等雙向選擇，由部主任聘用。三是做好人員分流。取得成效一是群眾文化的創(chuàng)造能力明顯增強(qiáng)。二是群眾文化的服務(wù)水平顯著提高。三是群眾文化的人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。四是群眾文化的綜合實(shí)力大幅躍升。五是群眾文化的設(shè)施設(shè)備不斷優(yōu)化。（二）問(wèn)卷情況為掌握事業(yè)單位干部職工對(duì)崗位管理形式和崗位設(shè)置有關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，我們結(jié)合崗位管理座談研討會(huì)向2987名事業(yè)單位干部職工發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷表。問(wèn)題二，說(shuō)明事業(yè)單位有75%的人支持取消工勤崗位，實(shí)施后勤社會(huì)化管理。（三）總體評(píng)價(jià)我市現(xiàn)有事業(yè)單位3987家，核定編制12萬(wàn)人。在推行人員聘用制的同時(shí)，我市事業(yè)單位對(duì)因事設(shè)崗、按崗聘用、按崗定酬、按績(jī)?nèi)〕甑葝徫还芾砘顒?dòng)，進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，部分事業(yè)單位制定了崗位職責(zé)、任職要求和條件、崗位責(zé)任目標(biāo)和年終考核辦法等各項(xiàng)規(guī)章。三、我市事業(yè)單位崗位設(shè)置存在的主要問(wèn)題及成因分析（一）主要問(wèn)題崗位設(shè)置流于形式。因人設(shè)崗現(xiàn)象還比較突出。崗位設(shè)置與崗位管理結(jié)合不緊密。缺乏動(dòng)態(tài)的崗位管理機(jī)制。一方面，我們一些事業(yè)單位沒(méi)有把事業(yè)發(fā)展需要和本單位人才引進(jìn)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，建立適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)崗位，確保人才的引進(jìn)和合理流動(dòng)。（二）成因分析政策依據(jù)不一，沒(méi)有一套規(guī)范的政策依據(jù)。如我市的教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位對(duì)建立崗位管理制度非常迫切，許多單位自行制訂了崗位設(shè)置的辦法，但由于沒(méi)有規(guī)范的指導(dǎo)性意見(jiàn)，這些辦法各式各樣，不規(guī)范也不盡合理，效果也有限。有些事業(yè)單位對(duì)建立和完善崗位管理制度，特別是按照因事設(shè)崗、科學(xué)合理設(shè)置各類(lèi)崗位缺乏認(rèn)識(shí)，相當(dāng)一部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有從單位自身發(fā)展和生存高度去認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置工作的重要性，認(rèn)為崗位設(shè)置是人事編制部門(mén)管的事，事業(yè)單位只要按照編制、依據(jù)舊制照著做就是了。出口不暢，配套政策跟不上。但目前，事業(yè)單位出口不暢，人員能進(jìn)不能出的現(xiàn)象嚴(yán)重。四、事業(yè)單位崗位設(shè)置對(duì)策建議政府人事部門(mén)和事業(yè)單位的主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位管理工作的指導(dǎo)，通過(guò)完善政策法規(guī)，規(guī)范統(tǒng)一原則，建立監(jiān)督機(jī)制等形式，來(lái)達(dá)到分類(lèi)管理、宏觀(guān)管理和監(jiān)督管理的目的。（一）明確崗位設(shè)置的基本思路事業(yè)單位的崗位設(shè)置應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)、人才觀(guān)為指導(dǎo)，按照有利于調(diào)動(dòng)工作人員積極性，有利于提升綜合事業(yè)服務(wù)能力的要求，根據(jù)行政管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位的不同特點(diǎn)，研究制定相應(yīng)的崗位設(shè)置辦法，賦予事業(yè)單位崗位設(shè)置的自主權(quán)，科學(xué)合理地設(shè)置每個(gè)工作崗位，努力實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理、行政管理向法制管理的轉(zhuǎn)變。按編設(shè)崗原則。崗位的名稱(chēng)、數(shù)量、職能、責(zé)任、權(quán)利及崗位的任職條件等與本單位的類(lèi)別、工作性質(zhì)和任務(wù)相符，崗位數(shù)不得突破編制數(shù)。事業(yè)單位要根據(jù)單位的性質(zhì)、規(guī)模、職能、所承擔(dān)的工作任務(wù)及事業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)合理地設(shè)置崗位。精簡(jiǎn)高效原則。要以提高工作效率為前提，不交叉設(shè)崗或重復(fù)設(shè)崗，做到崗位的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)相統(tǒng)一。事業(yè)單位崗位設(shè)置要體現(xiàn)出對(duì)各類(lèi)崗位的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作技能、人員配備、目標(biāo)考核等方面的要求。職級(jí)分明原則。要根據(jù)工作的性質(zhì)、任務(wù)、職能和事業(yè)發(fā)展需要，合理區(qū)分、規(guī)范崗位和職務(wù)級(jí)差，優(yōu)化組合、科學(xué)搭配，形成梯階效能。制定設(shè)崗方案。要根據(jù)崗位工作的性質(zhì)、任務(wù)、難易繁簡(jiǎn)程度、責(zé)任輕重、發(fā)展方向和所需資格條件，確定崗位系列和檔次，將工作職能層層分解落實(shí)到每個(gè)崗位，合理劃分每個(gè)崗位的工作任務(wù)。各崗位確定后，要根據(jù)工作需要，編寫(xiě)崗位說(shuō)明書(shū)，以書(shū)面形式明確各崗位的職責(zé)任務(wù)、任職條件、聘用期限、工作目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)等，作為競(jìng)爭(zhēng)上崗和工作（業(yè)務(wù)）考核的依據(jù)。要做到一崗一書(shū)。各單位的崗位設(shè)置方案和崗位說(shuō)明書(shū)編制完成后，要經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，并及時(shí)報(bào)行政主管部門(mén)審核，再由行政主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)同級(jí)人事行政部門(mén)備案。崗位設(shè)置必須與聘用制相結(jié)合，崗位設(shè)置的內(nèi)容必須納入聘用合同，使聘用人
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