【正文】 礦等。．石灰?guī)r我縣水泥用石灰?guī)r礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)保有基礎(chǔ)儲量資源量共約萬噸，按平均回采率計算，可采資源儲量約萬噸，現(xiàn)洋姑山礦區(qū)正進入高產(chǎn)期，東坑礦區(qū)尚未開發(fā)利用，以規(guī)劃期年產(chǎn)萬噸開采量計算，現(xiàn)有資源儲量可保證今后年左右開發(fā)利用的需求。．鉛、鋅礦鉛鋅為具有開發(fā)潛力的礦種，目前保有鉛鋅資源含量約噸，但現(xiàn)有基礎(chǔ)儲量偏少，須加強加快地質(zhì)勘查，增加基礎(chǔ)儲量，為建立礦業(yè)經(jīng)濟提供資源保障。．螢石是我縣重要需求礦種之一，目前保有礦石資源儲量約萬噸，但其中基礎(chǔ)儲量約萬噸，按開采平均回采率計算，可采礦石資源儲量約為萬噸，以規(guī)劃確定年采礦石萬噸計，現(xiàn)保有的螢石礦基礎(chǔ)儲量能滿足年開采需求，但無法滿足本縣氟化工業(yè)發(fā)展的需求，因此須加大勘查投入，增加基礎(chǔ)儲量。．煤炭我縣合成氨、水泥等行業(yè)對煤炭需求量巨大，年消耗量已達萬噸，隨著這些行業(yè)的進一步發(fā)展，對煤炭的需求量勢必進一步上升。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。第三章規(guī)劃指導思想、基本原則與目標一、規(guī)劃指導思想本規(guī)劃的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)礦業(yè)經(jīng)濟，貫徹中央“人口、資源、環(huán)境”的基本國策，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針和“開發(fā)和節(jié)約并舉，以節(jié)約為主，把節(jié)約放在首位，努力提高資源利用率”及保障礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴格按照“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的要求，以建設(shè)具有競爭優(yōu)勢的資源利用型產(chǎn)業(yè)為主導的生態(tài)經(jīng)濟縣為目標，在服從省、市總體規(guī)劃的總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整和總體布局的前提下，從縣情、礦情出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依靠體制改革和科技創(chuàng)新，推進礦產(chǎn)資源利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變。堅持社會經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、資源效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，依法行政，促進礦業(yè)發(fā)展科學有序，保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。二、基本原則(一)以人為本、和諧發(fā)展在科學發(fā)展觀的指導下，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與自然生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，實現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。為縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。(四)開源與節(jié)流并舉，開發(fā)與保護并重，把節(jié)約資源放在首位根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，從實際出發(fā)合理制定礦產(chǎn)資源的開采量。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。同時要增強商業(yè)性勘查項目和規(guī)模，重點勘查銅、金、銀多金屬和石英等非金屬礦產(chǎn)，適度開展螢石礦勘查；礦山總數(shù)控制在個以內(nèi)，其中普通建筑用石料礦山個，（詳見插表），全縣礦業(yè)采選業(yè)產(chǎn)值達萬元，比年增長；螢石礦年生產(chǎn)能力（礦石）控制在萬噸以內(nèi)；調(diào)整提高大中型規(guī)模礦山的比例，延長并完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成螢石開采—選礦—加工的產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提高高新技術(shù)含量、高附加值礦產(chǎn)品比例；礦山綜合采選回收率在年的基礎(chǔ)上提高—，無證開采、亂采濫挖、破壞性開采等現(xiàn)象基本消除；礦山污染環(huán)境及破壞生態(tài)狀況基本得到控制，歷史遺留已閉坑礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理率達，已建和新建礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理率達到，“三廢”達標排放；依靠科技進步和科學管理，提高礦山“三率”和共伴生礦綜合利用率；建立精干高效、依法行政、具有權(quán)威的礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)，確保礦業(yè)秩序納入法制化軌道。（三）年規(guī)劃（中期）目標全縣礦山總數(shù)不突破個，其中普通建筑用石礦山個，全縣礦業(yè)采選業(yè)產(chǎn)值達萬元，比年增長，年均增長；礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用方式和管理方式實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，全面實現(xiàn)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理，基本形成以商業(yè)性勘查為主體，并與公益性地質(zhì)調(diào)查評價相促進的礦產(chǎn)資源勘查新局面；礦業(yè)權(quán)市場進一步完善，礦業(yè)權(quán)全部以招標、拍賣和掛牌方式出讓；主要優(yōu)勢礦種資源可供性進一步提高；礦產(chǎn)資源得到有效保護，集約化程度進一步提高，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局得到進一步優(yōu)化，礦山綜合采選回收率比年有明顯提高；歷史遺留已閉坑礦山生態(tài)環(huán)境治理率達，已建和新建礦山治理率達；礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟價值得到進一步發(fā)揮，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，礦產(chǎn)品深加工、精加工程度更進一步高，礦產(chǎn)資源利用水平和管理水平再上一個臺階，礦業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制。（四）年遠景目標 全縣礦山總數(shù)不突破個，其中普通建筑用石料礦山個，全縣礦業(yè)采選業(yè)產(chǎn)值達萬元，比年增長，年均增長，礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用方式和管理方式實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，全面實現(xiàn)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理，基本形成以商業(yè)性勘查為主體，并與公益性地質(zhì)調(diào)查評價相促進的礦產(chǎn)資源勘查新局面；礦業(yè)權(quán)市場更加完善，礦業(yè)權(quán)全部以招標、拍賣和掛牌方式交易出讓；主要優(yōu)勢礦種資源可供性進一步加強；礦產(chǎn)資源得到有效保護，集約化程度進一步提高；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局得到進一步優(yōu)化，引進新技術(shù)，提升礦山企業(yè)技術(shù)含量，使礦山綜合采選回收率在年基礎(chǔ)上得到顯著提高；已閉坑礦山生態(tài)環(huán)境治理率達以上，已建新建礦山生態(tài)環(huán)境治理率達；礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟價值得到進一步發(fā)揮，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成并逐步完善，礦產(chǎn)品深加工、精加工程度更高，礦產(chǎn)資源利用水平和管理水平再上一個臺階，礦業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制并不斷完善。第四章礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查一、公益性礦產(chǎn)資源調(diào)查評價在縣域內(nèi)業(yè)已完成的∶萬、∶萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價。該調(diào)查評價區(qū)涵蓋我縣嵐下、大歷、高陽鉛鋅多金屬礦產(chǎn)分布帶，總面積約平方千米，在本縣境內(nèi)約平方千米。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。重點鼓勵勘查銅、金、銀、多金屬、鐵、錳等資源供應(yīng)不足的礦種和石灰?guī)r、硅石等非金屬礦產(chǎn)。切實改善礦業(yè)投資環(huán)境，依法保護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人合法權(quán)益，保障探礦權(quán)人、采礦權(quán)人正常經(jīng)營活動不受外部因素干擾。鼓勵礦山企業(yè)依法在礦區(qū)外圍及深部開展礦產(chǎn)資源勘查，增加后備資源儲量；鼓勵在經(jīng)濟欠發(fā)達且具有資源潛力的地區(qū)，開展適應(yīng)市場需求的礦產(chǎn)資源勘查，實施礦業(yè)扶貧工程。（一）勘查方向和重點我縣石灰石資源現(xiàn)已基本查清，今后勘查要以地質(zhì)調(diào)查為基礎(chǔ)，鼓勵在礦產(chǎn)分布相對集中，找礦遠景好的區(qū)域，如仁壽、大歷、高陽等地區(qū)，開展商業(yè)性勘查，重點是銅、金、銀多金屬、石英等礦產(chǎn)的勘查，為經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障。（二）勘查規(guī)劃分區(qū)、規(guī)劃分區(qū)基本原則 根據(jù)我縣礦產(chǎn)資源規(guī)律和礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局、增強優(yōu)勢、彌補短缺、強化基礎(chǔ)的總體要求，遵循以下基本原則：穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。（）市場導向原則 應(yīng)根據(jù)市場需求形勢和符合我縣礦業(yè)開發(fā)的要求。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。注重礦業(yè)開發(fā)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為經(jīng)濟發(fā)展提供資源保證。（）效益統(tǒng)籌與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的原則資源效益與環(huán)境效益并生，注重發(fā)揮資源綜合效益和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，注重在開發(fā)中保護生態(tài)環(huán)境，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。（）遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的原則按照公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查分制運行，互為推動，加快礦業(yè)發(fā)展。２、規(guī)劃分區(qū)條件　（）重點勘查區(qū) 重要成礦遠景區(qū)（帶）、地方特色礦產(chǎn)、資源潛力大的區(qū)域；成礦地質(zhì)條件有利、找礦前景良好以及市場緊缺的礦種的區(qū)域；國有大中型危機礦山和資源枯竭礦山外圍和深部區(qū)域。（）禁止勘查區(qū)雖然是重要成礦遠景區(qū)，但目前有關(guān)政策、規(guī)劃禁止開展礦產(chǎn)資源勘查開采活動的區(qū)域和雖然成礦條件有利找礦前景好，但在縣級以上風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、重要地質(zhì)遺跡保護區(qū)的核心保護區(qū)內(nèi)；地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)或礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)對生態(tài)環(huán)境具有不可恢復的影響，存在難以防范的礦山安全隱患的地區(qū)；鷹廈鐵路、京福高速公路引線、國道及省道兩側(cè)一定距離或直觀可視范圍；院尾飲用水水源保護區(qū)，城市建成區(qū)及規(guī)劃建設(shè)區(qū)；富屯溪與金溪河流、水庫、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重點文物保護單位及宗教圣地以及軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)。（）限制勘查區(qū)受國家和省產(chǎn)業(yè)政策影響，實行保護性開采的特定礦種（鎢、錫、銻、稀土、鉬、鉛鋅、螢石、重晶石等）所處區(qū)域；雖有可靠的資源基礎(chǔ)和市場需求，但目前乃至今后相當長時間開發(fā)技術(shù)條件下不成熟的礦區(qū)；縣級以上自然保護區(qū)的外圍保護地帶、風景名勝區(qū)核心景區(qū)外圍（具體范圍視情況而定）；地質(zhì)遺跡保護區(qū)（地質(zhì)公園）的重點區(qū)和一般區(qū)；重要飲用水水源保護區(qū)的二級保護區(qū)和準保護區(qū)；現(xiàn)有技術(shù)條件下開發(fā)對環(huán)境具有破壞性影響的礦產(chǎn)分布地區(qū)；國有大中型危機礦山接替資源勘查區(qū)。３、勘查規(guī)劃分區(qū)根據(jù)勘查規(guī)劃分區(qū)原則與條件，本規(guī)劃在縣境內(nèi)劃定重點勘查區(qū)、禁止勘查區(qū)、限制勘查區(qū)等三類區(qū)域（詳見附表、附圖），“三區(qū)”以外區(qū)域為一般勘查區(qū)。（）重點勘查區(qū)本規(guī)劃圈定重點勘查區(qū)個。①仁壽多金屬勘查區(qū)（）位于仁壽鎮(zhèn)上白—仁壽—連墩一帶，面積平方公里。規(guī)劃期內(nèi)要加緊勘查工作，為本縣北部建立多金屬礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)提供依據(jù)和資源保障。②南舟螢石硅石勘查區(qū) （）位于洋墩鄉(xiāng)店下—埔上鎮(zhèn)南舟—元坑鎮(zhèn)謨武一帶，面積平方公里。區(qū)內(nèi)沿北東向斷裂帶石英脈較發(fā)育，已知硅石、螢石礦床具有一定規(guī)模，外圍找礦前景仍十分可看好，預(yù)期通過加強勘查，再提供小型規(guī)模螢石或硅石礦床處。③東坑石灰?guī)r勘查區(qū) （）位于洋口鎮(zhèn)東坑一帶，面積平方公里。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。區(qū)內(nèi)分布有鉛、鋅、多金礦（化）點多處，其中小王歷鉛鋅礦區(qū)正在勘查中（局部詳查），預(yù)期在年提供小型規(guī)模以上礦床處。⑤山后鉛鋅多金屬勘查區(qū) （）位于高陽鄉(xiāng)山后—高賴—大榜一帶，面積平方公里。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。（三）勘查規(guī)劃區(qū)塊凡具一定找礦信息的區(qū)域，原則上應(yīng)進行勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。小于等于四分之一基本單位的，原則上不單獨設(shè)立為一個勘查區(qū)塊。（）在礦產(chǎn)預(yù)查或普查階段，劃分勘查區(qū)塊時應(yīng)綜合探礦工作部署所依據(jù)的礦化信息的全部范圍；在詳查和勘探階段的勘查區(qū)塊劃分，應(yīng)充分考慮探礦權(quán)與采礦權(quán)的銜接問題，在礦床空間分布、礦體形態(tài)、產(chǎn)狀、連續(xù)性等特征，以及礦床類型和開采條件等因素。、勘查區(qū)塊劃分依據(jù)勘查區(qū)塊劃分原則，根據(jù)已知的各類異常區(qū)、找礦遠景區(qū)和礦體（層）、含礦巖系、礦化蝕變體（帶）的規(guī)模、形態(tài)、產(chǎn)狀等信息和資料，按不同的工作階段（預(yù)查、普查、詳查、勘探）劃分區(qū)塊。、勘查區(qū)塊截止年底，本縣境內(nèi)登記勘查項目共計項，其中：普查—詳查階段項、其余均為普查階段的項目，勘查對象為銅、銀、鉛鋅多金屬礦共項，非金屬的螢石礦勘查僅項（見附圖、附表）。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。依法保障采礦權(quán)人生產(chǎn)經(jīng)營不受外部因素的干擾。、鼓勵和引導礦山企業(yè)，自籌資金依法在礦區(qū)深部和外圍開展礦產(chǎn)資源勘查，增加后備資源。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。鼓勵企業(yè)依靠科技進步拓展非金屬礦產(chǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，大力發(fā)展深加工項目。二、優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局與規(guī)劃分區(qū)（一）主要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用區(qū)域布局根據(jù)順昌縣礦產(chǎn)資源賦存特點,結(jié)合勘查、開采及選冶加工條件，以礦產(chǎn)地相對集中的個資源分布區(qū)（帶）為依托，遵照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、集約開發(fā)的原則，以市場為導向，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況，重點發(fā)展南部的石灰?guī)r—水泥產(chǎn)業(yè)、中部的螢石—氟化工產(chǎn)業(yè)、東部和北部鉛鋅采選產(chǎn)業(yè)。、洋姑山—東坑石灰?guī)r礦業(yè)經(jīng)濟區(qū) 該區(qū)分布于元坑、水南、洋口三鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，緊貼鷹廈鐵路、國道、省道等主要交通干線，交通便利，水、電供應(yīng)充足，且水泥用石灰?guī)r和配料用粉砂巖資源豐富。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤。螢石礦屬本縣次優(yōu)勢礦種，目前螢石礦資源主要分布于南舟和洋墩兩個礦區(qū)，南舟礦區(qū)已由埔上螢石有限公司開發(fā)利用，洋墩也已初步查明為小型規(guī)模以上螢石礦床，正在籌建開發(fā)利用。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路可與主要交通干線相通，交通較方便，水、電亦能滿足礦業(yè)生產(chǎn)的需求。此外，縣境北部的仁壽鎮(zhèn)銀多金屬礦，據(jù)目前已有資料表明遠景可喜，有望成為小型規(guī)模以上的銀多金屬礦床，并轉(zhuǎn)入開發(fā)利用。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。（）與相關(guān)規(guī)劃相銜接原則應(yīng)符合《福建省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《南平市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》及《順昌縣第十一個五年計劃綱要》的要求。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。（）資源儲備與接替原則從礦業(yè)和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，根據(jù)礦業(yè)投資勘查、開發(fā)所固有的周期性特點，適當超前（一般為年）安排資源開發(fā)所需礦產(chǎn)的勘查工作，為礦業(yè)發(fā)展的提供資源保證。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。２、 “三區(qū)”劃定的主要依據(jù)（）重點開采區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，資源稟賦和開發(fā)利用條件好，分布相對集中，已探明儲量具有相當規(guī)模，資源有保證；所開采礦產(chǎn)為市場短缺礦種和市場前景好，有較好的流向渠道和所依托的后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)的礦產(chǎn)；易于形成規(guī)?；?jīng)營，經(jīng)濟效益高；開發(fā)利用過程中對資源、環(huán)境和社會效益的負面影響小，能有效地控制對環(huán)境的破壞。（）限制開采區(qū)雖有可靠的資源和市場需求，但目前以及今后相當長時期開發(fā)技術(shù)條件不成熟的礦區(qū)；雖有可靠的資源基礎(chǔ)，但當前市場總量有限，應(yīng)用研究不夠，資源利用方式不合理；縣級以上風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、重要地質(zhì)遺跡保護區(qū)以及鄭坊院尾飲用水源保護區(qū)的二級保護區(qū)和準備保護區(qū)；受國家和省產(chǎn)業(yè)政策影響，實行保護性開發(fā)的礦種的礦產(chǎn)地，或被列入國家戰(zhàn)略資源儲備礦種；具有地方特色，資源量有限，需要保護的礦種；生態(tài)環(huán)境相對脆弱，或在開發(fā)利用過程中，對生態(tài)環(huán)境有一定影響，但通過采取措施可達到要求的礦區(qū)。（）禁止開采區(qū)國家和省確定的禁止開采礦種區(qū)域；地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)或礦產(chǎn)品供過于求，開采經(jīng)濟效益低下，對生態(tài)環(huán)境具有不可恢復的影響，存在難以防范的礦山安全隱患的礦區(qū)；鐵路、高速公路、國道、省道沿線可視范圍內(nèi)及重要河流兩側(cè)一定范圍內(nèi)和重大工程設(shè)施保護范圍禁止露天開采；縣級和縣級以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要地質(zhì)遺跡保護區(qū)、重點保護的歷史文物和名勝古跡所在地、軍事禁區(qū)和其它有關(guān)規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的地區(qū)。３、 規(guī)劃分區(qū)根據(jù)上述分區(qū)原則，全縣共劃分重點開采區(qū)處（—），總面積平方公里；限制開采區(qū)處（—），總面積平方公里；禁止開采區(qū)處（—），總面積平方公里（未計算鐵路、國道、省道，主要河流兩側(cè)保護區(qū)面積，詳見附表、附