【正文】 開發(fā)利用。、金屬礦產(chǎn)金屬礦產(chǎn)有查明儲(chǔ)量有鐵礦、銅礦。我縣除了鐵礦還有一定的資源儲(chǔ)量外，其他的金屬礦產(chǎn)如銅、金、銀、鋁、鋅的消費(fèi)量全部依靠外購。通過計(jì)算山丘區(qū)基流、平原區(qū)降雨入滲補(bǔ)給量求得昌樂縣多年平均地下水為萬立方。昌樂縣現(xiàn)狀地表水資源開發(fā)率、淺層地下水開采率、水資源開發(fā)利用率分別為、。②礦泉水昌樂縣礦泉水資源較為豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地處，其中大型礦床處，中型礦床處，分別發(fā)育于喬官鎮(zhèn)黃山前、團(tuán)山子，縣內(nèi)礦泉水系玄武巖孔隙裂隙水，屬含鍶和偏硅酸的重碳酸鈣鎂型礦泉水，可采資源量為立方日。、保障程度建筑石料用灰?guī)r查明儲(chǔ)量能夠滿足至少今后年生產(chǎn)所需；其他非金屬礦產(chǎn)如：藍(lán)寶石、水泥用灰?guī)r、膨潤土、建筑石料用花崗巖、玄武巖、建筑用砂建等儲(chǔ)量豐富，在未來若干年能滿足生產(chǎn)所需，保障程度較高；金、銀、鉛、鋅等金屬礦產(chǎn)礦產(chǎn)供需將出現(xiàn)缺口，保障程度較低。二、指導(dǎo)原則與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想“十三五”期間，礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃要全面貫徹黨的“十八大”精神，堅(jiān)持以科學(xué)社會(huì)主義理論和習(xí)近平總書記視察山東重要指示為指導(dǎo)，仔細(xì)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，全面配合省規(guī)劃“兩區(qū)一圈一帶”的發(fā)展戰(zhàn)略。（二）基本原則堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，提高資源利用率，增強(qiáng)礦業(yè)發(fā)展動(dòng)力，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局，推動(dòng)綠色礦業(yè)升級(jí)，共享資源紅利。正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，堅(jiān)持“節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境”的原則，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，改善礦山地質(zhì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。、宏觀調(diào)控開發(fā)總量，堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步建立健全礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和必要的行政手段，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，適度開發(fā)；重點(diǎn)抓好資源整合，使礦山布局合理，達(dá)到規(guī)?；?、集約化開發(fā)利用；建立以市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府宏觀管理相協(xié)調(diào)的資源配置新機(jī)制。加強(qiáng)我縣優(yōu)勢(shì)礦種藍(lán)寶石、建筑石料用灰?guī)r和水泥用灰?guī)r等礦產(chǎn)資源管理；推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)，加強(qiáng)其它礦山的尾礦、礦渣綜合利用；加強(qiáng)資源開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)、治理、土地復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量和礦山地質(zhì)環(huán)境固體礦產(chǎn)開發(fā)總量控制在萬噸左右，控制礦種為建筑石料用灰?guī)r。礦山總數(shù)控制在個(gè)左右，努力建成個(gè)大型礦山基地。采空塌陷區(qū)和露天礦山平均治理率達(dá)到，基本實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。、年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查力度，對(duì)成礦條件較好的地區(qū)進(jìn)一步開展礦產(chǎn)勘查，不斷增加礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，提交一批重要礦產(chǎn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)地，礦產(chǎn)資源勘查布局得到進(jìn)一步調(diào)整，礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障程度進(jìn)一步提高。礦山總數(shù)保持在個(gè)左右；主要礦產(chǎn)開采總量：建筑石料用灰?guī)r萬噸。三、礦產(chǎn)開發(fā)與資源產(chǎn)業(yè)布局（一）礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)調(diào)控方向、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)《山東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《濰坊市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》劃定的遠(yuǎn)景評(píng)價(jià)區(qū)未涉及到我縣，根據(jù)昌樂縣的礦產(chǎn)資源特點(diǎn)和實(shí)際情況，規(guī)劃個(gè)遠(yuǎn)景調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)（見附表），可作為昌樂縣礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)的工作方向。、礦產(chǎn)資源勘查礦產(chǎn)資源勘查分為重點(diǎn)、限制、禁止勘查礦種。②限制勘查的礦種：由于礦產(chǎn)品市場(chǎng)容量有限、國家礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)政策、開發(fā)利用過程中對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生較大負(fù)面影響的礦種，限制勘查建筑用砂、重晶石、螢石等礦種。、勘查規(guī)劃分區(qū)根據(jù)昌樂縣礦產(chǎn)資源稟賦條件，規(guī)劃出重點(diǎn)勘查區(qū)、限制勘查區(qū)、其它勘查區(qū)三類。（）重點(diǎn)勘查區(qū)重點(diǎn)勘查區(qū)以中央和地方地質(zhì)勘查基金投入為主,立足于尋找國家和省市急需的大中型重要礦產(chǎn)，勘查單位必須具有甲級(jí)資質(zhì)。成礦地質(zhì)條件有利、找礦前景好的成礦構(gòu)造帶、危機(jī)礦山的深部和外圍，以及資源潛力大、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)及外圍區(qū)域劃為重點(diǎn)勘查區(qū)。該區(qū)位于縣城區(qū)東南部，面積平方公里，勘查礦種為地?zé)?，擬設(shè)探礦權(quán)個(gè)?！洹?176?！洹?176?！洹?176。′″ 176。具有銅等多金屬的找礦前景，擬設(shè)探礦權(quán)個(gè)。′″，176。′″，176?！洹?，176?！洹澹?76。面積平方公里。拐點(diǎn)坐標(biāo)為：176。′″ 176。′″ 176?！洹? 176。′″ ④、山東省昌樂縣喬官地區(qū)油頁巖（）該區(qū)位于喬官鎮(zhèn)北部地區(qū)，面積平方公里，通過前期的勘查，具有良好的油頁巖成礦前景擬設(shè)探礦權(quán)個(gè)?！洹? 176?！洹? 176。′″ 176?！洹? 176。′″ 176。′″ 176。拐點(diǎn)坐標(biāo)：176?！洹? 176?！洹? 176。′″ 176?！洹? 176?！洹? 176?！洹澧?、山東省昌樂縣徐家廟地區(qū)藍(lán)寶石礦普查（）該區(qū)位五圖街辦地區(qū)的方山南部，面積平方公里，通過調(diào)查評(píng)價(jià)，該區(qū)域具有良好的藍(lán)寶石成礦前景，擬設(shè)探礦權(quán)個(gè)。′″ 176。′″ 176。′″ 176?！洹?176。本次共規(guī)劃個(gè)限制勘查區(qū)，分別為：①、昌樂縣城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)及首陽山森林公園保護(hù)區(qū)（）， 位于寶都街辦的縣城及周邊，規(guī)劃涉及轄區(qū)面積平方公里。③、荊山水庫保護(hù)區(qū)（），位于喬官鎮(zhèn)、規(guī)劃涉及轄區(qū)面積平方公里。⑤、高崖水庫保護(hù)區(qū)（）位于鄌郚鎮(zhèn)，規(guī)劃涉及轄區(qū)面積平方公里。在上述各核心區(qū)范圍及重要交通干線、輸油管道、地下管道沿線含可視范圍內(nèi)禁止勘查活動(dòng)，外圍內(nèi)限制勘。這些區(qū)內(nèi)除基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和國家重大項(xiàng)目外，不得新設(shè)探礦權(quán)，已設(shè)探礦權(quán)有序退出。在該區(qū)域內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源，必須先行對(duì)擬勘查區(qū)進(jìn)行規(guī)劃論證，并根據(jù)勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分的標(biāo)準(zhǔn)劃定勘查區(qū)范圍。、礦產(chǎn)資源開發(fā)調(diào)控方向（）開發(fā)利用方向布局按照保持礦產(chǎn)資源開發(fā)總量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)和供需總量基本平衡的原則，根據(jù)國家礦業(yè)宏觀調(diào)控政策、結(jié)合我縣礦產(chǎn)資源特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件及礦業(yè)開發(fā)實(shí)際，規(guī)劃期內(nèi)允許開采地?zé)帷⒔ㄖ嫌没規(guī)r、油頁巖、鐵礦、花崗巖、礦泉水等礦產(chǎn)，禁止開采膨潤土、硅藻土和片麻巖型風(fēng)化砂。這三類開采區(qū)以外的區(qū)域?yàn)槠渌_采區(qū)。（見附表）。主要為資源豐富的礦產(chǎn)地、重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦產(chǎn)及優(yōu)勢(shì)特色礦產(chǎn)集中分布的區(qū)域。拐點(diǎn)坐標(biāo)：176?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹澧凇⒖h城周邊地?zé)豳Y源開采區(qū)（）位于寶都和朱劉街辦，面積平方公里。規(guī)劃期內(nèi)擬設(shè)置個(gè)采礦權(quán)?！洹?176?！洹?176?！洹?176?！洹?176。開采礦種為：建筑石料用灰?guī)r。拐點(diǎn)坐標(biāo)為:176。′″176。′″176?！洹?76。′″限制開采區(qū)受國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控，國家實(shí)行保護(hù)性限量開采礦種分布區(qū)域；雖有可靠的資源，但當(dāng)前市場(chǎng)容量有限以及目前開發(fā)利用會(huì)造成資源浪費(fèi)的區(qū)域；礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)群眾生產(chǎn)生活有一定影響，但通過礦山環(huán)境保護(hù)與治理可以恢復(fù)的區(qū)域；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；國家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡（地質(zhì)公園）的外圍保護(hù)地帶；國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)功能區(qū)和重要礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)備區(qū)；重要飲用水水源保護(hù)區(qū)的二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。規(guī)劃禁止開采區(qū)個(gè)，包括地質(zhì)地貌景觀和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)個(gè)，重點(diǎn)文物保護(hù)單位個(gè)。本次規(guī)劃設(shè)置禁采區(qū)個(gè)，分別為：①、“昌樂縣城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)及首陽山森林公園保護(hù)區(qū)（）” 面積平方公里?！洹?176?！洹?176?！洹?176?！洹?176。′″ 176。′″ 176。拐點(diǎn)坐標(biāo)為：編號(hào)北緯東經(jīng)編號(hào)北緯東經(jīng)176?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76。′″176。′″176。′″176?！洹?76。′″176。′″176?！洹?76。′″176。′″176。′″176?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76。′″176?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76。′″176?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76。′″176?！洹?76。′″176?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76。′″176?！洹?76。′″176?！洹?76。′″176?！洹?76。′″176?！洹?76。′″176。′″176?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76。′″176。′″176?！洹?76。′″176。′″176?！洹?76?！洹?76?！洹?76。′″176。′″176。′″③、荊山水庫，面積平方公里。′″ 176。④、馬宋水庫，面積平方公里。′″ 176。⑤、高崖水庫，面積平方公里?！洹? 176。重點(diǎn)文物保護(hù)單位個(gè)，分別為：西級(jí)遺址、袁家莊遺址、龐家莊子遺址、營丘遺址、營陵古城遺址、崔家莊子遺址、楊徐遺址、岳家河遺址、東山李遺址、戴家莊遺址、高家莊子遺址、蓋家莊子遺址、秦家淳于遺址、西李遺址、釣魚臺(tái)遺址、蕭家莊遺址、魏家莊遺址、張家莊遺址、常家莊遺址、方山廟遺址、丹朱冢、東圈漢墓、李家莊漢墓、王家埠漢墓、三冢子漢墓、岳家河?xùn)|周幕葬區(qū)、崇山石祖林。規(guī)劃區(qū)以外區(qū)域：在上述規(guī)劃區(qū)以外的區(qū)域開采礦產(chǎn)資源，必須先行對(duì)擬開采礦區(qū)進(jìn)行可行性論證，擬建礦山必須符合新建礦山準(zhǔn)入條件。（二）礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)礦種“十三五”期間允許開采油頁巖、地?zé)帷㈣F礦、銅礦、熔劑灰?guī)r、耐火黏土、水泥用灰?guī)r、黏土、建筑石料用灰?guī)r、建筑石料用花崗巖、玄武巖、磷灰石、礦泉水等礦產(chǎn)；禁止開采膨潤土、硅藻土、片麻巖型風(fēng)化砂。、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域“十三五”期間為滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，根據(jù)礦產(chǎn)資源特點(diǎn)所劃分的開采區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展五圖街辦的油頁巖資源；寶都街辦和朱劉街辦的地?zé)豳Y源；在營丘鎮(zhèn)、五圖街辦集中開發(fā)利用建筑石料用灰?guī)r資源。對(duì)主要礦種按大、中、小型礦床規(guī)模制定礦山最低開采規(guī)模（附表），主要礦區(qū)設(shè)置最低開采規(guī)模（附表）?？茖W(xué)設(shè)置新建礦山準(zhǔn)入門檻。、優(yōu)化礦山企業(yè)、產(chǎn)品與技術(shù)結(jié)構(gòu)適度調(diào)整礦山企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，改善礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一性，支持礦業(yè)發(fā)展迫切需要解決的關(guān)鍵、共性、配套、關(guān)聯(lián)度大的技術(shù)和有利于提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高附加值產(chǎn)品的研究與開發(fā)，增強(qiáng)精深加工礦產(chǎn)品生產(chǎn)能力。改善投資環(huán)境，完善礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，鼓勵(lì)省外、國外投資者在我縣開展礦產(chǎn)勘查、開發(fā)活動(dòng)，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。同時(shí)，鼓勵(lì)投資者與資源危機(jī)礦山合作，加強(qiáng)礦區(qū)深部及外圍的勘查和開發(fā)；采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理方式進(jìn)行礦山技術(shù)改造，提高資源綜合回收、綜合利用和礦山地質(zhì)環(huán)境治理能力以及固體廢棄物綜合利用水平。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求和主要礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)潛力。四、嚴(yán)格規(guī)范砂石粘土小型非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)管理（一）合理調(diào)控開采總量根據(jù)全縣非金屬礦產(chǎn)資源特點(diǎn)、市場(chǎng)需求、開發(fā)實(shí)際和產(chǎn)業(yè)政策要求，結(jié)合國家礦業(yè)宏觀調(diào)控政策，對(duì)全縣砂石粘土小型非金屬礦產(chǎn)資源的需球進(jìn)行預(yù)測(cè)。、約束性總量調(diào)控指標(biāo)建筑石料用灰?guī)r：鼓勵(lì)規(guī)模開采。指定規(guī)劃開采區(qū)集中開采，實(shí)現(xiàn)合理布局、集約經(jīng)營，規(guī)模開采。、預(yù)期性總量調(diào)控指標(biāo)（）地?zé)幔骸笆濉逼陂g加大地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)力度，加強(qiáng)開發(fā)利用研究和規(guī)劃，優(yōu)化布局、合理開發(fā)、因地制宜、綜合開發(fā)、綜合利用，有效保護(hù)地?zé)豳Y源，擬設(shè)礦山個(gè)。擬設(shè)礦山個(gè)。擬設(shè)礦山個(gè)。年總數(shù)控制在個(gè)左右，年總數(shù)維持在個(gè)左右。（）集中開采區(qū)在礦產(chǎn)資源比較集中、資源稟賦和開發(fā)利用條件好的地區(qū)，為加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用的調(diào)控管理，劃定的開采區(qū)域個(gè)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)密切監(jiān)督礦山開采過程中對(duì)環(huán)境的影響破壞，倡導(dǎo)綠色礦山建設(shè)。（）禁止開采區(qū)國家禁止開采礦種的礦產(chǎn)地；國家級(jí)和省、市、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)；世界遺產(chǎn)和各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；軍事禁區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)；重要飲用水水源保護(hù)區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū)等；汶河、桂河流域河道內(nèi)；礦產(chǎn)開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境具有不可恢復(fù)的影響，存在難以防范的礦山安全隱患的地區(qū)。、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求適度調(diào)整礦山數(shù)量和礦山規(guī)模?？茖W(xué)設(shè)置新建礦山準(zhǔn)入門檻，通過整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和資源開發(fā)整合，依法關(guān)閉浪費(fèi)資源、破壞地質(zhì)環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山以及達(dá)不到最低開采規(guī)模要求的小礦山，限制開辦小礦。、優(yōu)化產(chǎn)品與技術(shù)結(jié)構(gòu)按照中央和省抓大扶優(yōu)和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，加大采、選、冶結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改變過去盲目建設(shè)選礦廠、冶煉廠，采、選、冶失衡，經(jīng)濟(jì)效益低下的局面。重點(diǎn)支持礦業(yè)發(fā)展迫切需要解決的關(guān)鍵、共性、配套、關(guān)聯(lián)度大的技術(shù)和有利于提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高附加值產(chǎn)品的研究與開發(fā)，增強(qiáng)精深加工礦產(chǎn)品生產(chǎn)能力。（三）嚴(yán)格開采規(guī)劃準(zhǔn)入管理、新建礦山準(zhǔn)入條件為有效保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)，新建礦山企業(yè)除應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)外，還必須具備下列準(zhǔn)入條件：（）資質(zhì)條件：有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)、人才及其它有關(guān)規(guī)定的條件。（）資源條件：有經(jīng)資源儲(chǔ)量管理部門認(rèn)定的相應(yīng)類型和規(guī)模的礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告和資源儲(chǔ)量。礦山開采規(guī)模應(yīng)與礦區(qū)（床）資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，開采零星資源的小型礦山，生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)達(dá)到本規(guī)劃確定的最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共（伴）生礦產(chǎn)能綜合開采、綜合利用。（