【正文】 力成為國家高等教育綜合改革實驗校，創(chuàng)新管理體制和運行機制，建立先進的內(nèi)部治理結構，確立學術主導的運行模式。發(fā)揮市校合作名校聚集優(yōu)勢辦好深圳大學城。健全理事會運行機制。支持大學城在學科建設、培養(yǎng)模式、管理體制、運行機制方面深入探索、大膽創(chuàng)新、先行先試，著力提升科技原創(chuàng)能力、高層次人才創(chuàng)新能力和高水平社會服務能力，成為重要的研究生培養(yǎng)基地和科技創(chuàng)新中心，成為展示中國高等教育的窗口。北京大學深圳研究生院要堅持“前沿領域、交叉學科、應用學術、國際標準”的辦學方針，努力建設成為“北京大學坐落在深圳的國際化校區(qū)”。全面提升高等教育質量。積極探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，把教案作為教師考核的首要內(nèi)容，把教授為低年級學生授課作為重要制度。定期研究和發(fā)布重點發(fā)展學科和專業(yè)目錄，鼓勵高校主動調(diào)整學科專業(yè)結構，積極開展基礎研究和應用研究。科技研發(fā)資金對高?？蒲许椖績A斜，推動高校成為我市“科技登峰計劃”生力軍。增強高等教育服務能力。大力推進校企聯(lián)盟，支持企業(yè)與高校共建實驗室、研發(fā)中心等平臺，鼓勵高校教師到企業(yè)轉換科技成果或開展聯(lián)合攻關。緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，主動開展前瞻性、對策性研究，發(fā)揮高校智囊團、思想庫作用。完善職業(yè)教育統(tǒng)籌管理體制。組建由政府統(tǒng)籌，以職業(yè)院校為主體，行業(yè)、企業(yè)參與的職業(yè)教育聯(lián)盟，建立經(jīng)常性的對話協(xié)商機制和工作平臺，促進院校間、院校與行業(yè)企業(yè)間合作和教育資源共享。做強做大高職教育。鼓勵高職院校與境外同類院校、與企業(yè)聯(lián)合辦學，支持建設獨立分校。鼓勵有實力的大型企業(yè)建設企業(yè)學院。深化中職學校招生制度改革，穩(wěn)步擴大中職教育規(guī)模， 年中職在校生達到萬人，年達到萬人。建設一批公共職教實訓基地、骨干示范性專業(yè)。設立職業(yè)教育貢獻獎。積極推進學歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度，到年中職畢業(yè)生“雙證率”達到以上。開展高職院校舉辦附屬中職學校實驗，積極推進中職與高職在培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程標準、教育模式和學制上的銜接。（六）高中教育積極推動高中教育優(yōu)質發(fā)展、特色發(fā)展。高水平普及高中階段教育，滿足廣大市民日益增長的對優(yōu)質高中學位的需求。加快全寄宿制普通高中學校規(guī)劃建設，到年，完成所普通高中新改擴建工作，實現(xiàn)新增普通高中學位萬個。支持公辦品牌高中擴大規(guī)模，鼓勵優(yōu)質民辦高中舉辦分校，探索集團化發(fā)展。推動高中多樣化特色化發(fā)展。大力推進學校辦學模式和育人方式多樣化、個性化，建設一批德育、科技、藝術、體育、課程改革和學校文化建設等方面的特色高中，鼓勵高中學校形成獨特的教育風格和學校文化。建立校本課程指導和資助制度，提高學校課程建設和實施水平，鼓勵普通高中建設特色課程體系，開發(fā)內(nèi)容銜接、形式多樣的實踐課程和活動課程，為學生發(fā)展提供更多課程選擇。引進國際知名高中來深合作辦學，支持國際學校開展高中階段教育，支持有條件的高中引進國際課程、設立國際部、與國際知名大學開展教育教案合作、與國際知名高中締結姊妹學校，實施高中交換生計劃，鼓勵有條件的高中在境外辦學，形成面向世界，開放辦學的新格局。開展綜合高中實驗。職業(yè)學校要重視學生基礎文化素養(yǎng)培養(yǎng)，增強學生持續(xù)發(fā)展能力。堅持育人為本，面向全體學生，注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學習興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習慣，強化基本知識和基本技能學習，為每一個學生終身發(fā)展奠基。把義務教育均衡發(fā)展作為深圳優(yōu)質教育公共服務的特色和亮點。逐步提高原特區(qū)外公辦學校比重，著力提升原特區(qū)外教育質量。積極推進義務教育學校設備設施的標準化配置，實行統(tǒng)一的日常運行經(jīng)費生均撥款制度，完善教師合理流動機制，實現(xiàn)教育資源均衡優(yōu)配。保障義務教育規(guī)范發(fā)展。進一步規(guī)范義務教育階段學校辦學行為，不設重點班和非重點班，不利用學生法定休息時間進行集體補課。加強義務教育執(zhí)法監(jiān)督，建立義務教育學校規(guī)范辦學行為問責制。堅持德育為先，進一步改進課程設置與教案內(nèi)容，轉變教案方式和學習方式，提高課堂教案效率，更加關注學生的情感、態(tài)度和價值觀。大力推進陽光體育運動，加強美育，培養(yǎng)學生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)，健全學生心理健康教育工作機制，關心每一個學生的健康成長和全面發(fā)展。系統(tǒng)評估和總結深圳中小學課改經(jīng)驗，對深化課程改革進行科學規(guī)劃、合理部署和專業(yè)指導。創(chuàng)新教育教案方法，注重學思結合、知行統(tǒng)一、因材施教，著力培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力。建立學習困難學生幫扶機制，不讓一個孩子掉隊。堅持公益性和普惠性，強化政府職責，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律，以兒童生活為基礎，以游戲為基本形式，提升幼兒園保教水平，保障兒童快樂健康成長。將學前教育納入社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局幼兒園建設，高水平普及年學前教育。設立學前教育專項資金，加大公共財政對學前教育投入，到年財政對學前教育投入占財政性教育經(jīng)費比例達到以上。規(guī)范發(fā)展學前教育。開展幼兒園辦學水平評估，全面推進規(guī)范化幼兒園建設，到年全市以上幼兒園達到規(guī)范化標準。嚴格實行保教人員持證上崗制度，加強教師繼續(xù)教育和骨干教師培訓，完善教師職前培養(yǎng)與職后培訓工作，加強學前教育教案研究，提高學前教育質量。建立由教育、衛(wèi)人委、婦聯(lián)等部門協(xié)同運作的社區(qū)早教服務網(wǎng)絡，規(guī)范歲嬰幼兒教養(yǎng)指導服務機構，加強歲兒童家庭保育教育指導，提高歲兒童看護人育兒水平。（九）特殊教育高度重視特殊教育，形成全社會特別關愛、特別支持特殊教育的氛圍，共建和諧幸福社會。注重潛能開發(fā)和缺陷補償，積極推進殘障兒童少年隨班就讀，建立健全保障機制，解決相關配套的經(jīng)費、編制等問題，為殘障學生提供有針對性的教育、幫助和康復服務。加強特殊教育師資隊伍建設，落實特殊教育教師待遇。加強特殊學校建設。鼓勵和支持社會機構舉辦特殊教育。（十）終身教育學習改變命運，學習創(chuàng)造未來。加強終身教育的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。加快建設高水平學習型城市。創(chuàng)新終身學習制度。依托人口管理檔案信息系統(tǒng)，推行市民終身學習卡管理制度，建立終身學習電子檔案和“學分銀行”，探索實施“崗位培訓學分制”和“學分換學歷”計劃。促進社會培訓規(guī)范發(fā)展。開展培訓機構評估，全面推進規(guī)范化培訓機構建設，到年全市以上培訓機構達到規(guī)范化標準。三、爭創(chuàng)國家教育綜合改革示范區(qū)（十一）人才培養(yǎng)體制改革創(chuàng)新德育工作。結合經(jīng)濟特區(qū)社會主義建設的生動實踐和最新成果，加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新精神為核心的時代精神教育，堅定學生對中國共產(chǎn)黨、社會主義制度的信念和信心，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。重視中華民族傳統(tǒng)美德教育和革命傳統(tǒng)教育。發(fā)揮課堂教案主渠道作用，把德育滲透到教育教案的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各個方面，加強專兼職德育骨干隊伍建設，形成教書育人、全員育人的機制，完善學校、家庭、社會“三位一體”育人機制，充分發(fā)揮警校共建社會主義精神文明活動機制，推動政府、企業(yè)和社區(qū)共建校外德育基地，營造健康向上、文明和諧的良好社會環(huán)境，不斷增強德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的時代性、針對性和實效性。普通高校要著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。深化教案改革，倡導啟發(fā)式、探究式、參與式、討論式教案。強化實踐教案環(huán)節(jié)。完善學分制，推進彈性學制，增強學生人文精神和科學素養(yǎng)。吸引國內(nèi)知名高校在深開展研究生教育。創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。積極探索“雙元制”辦學模式，建立和完善工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。建立公共實訓基地評估標準，鼓勵企業(yè)參與建設職業(yè)教育公共實訓基地。進一步完善“中職—電大直通車”模式，搭建中職與高等教育的“立交橋”。幼兒園要保障學生快樂健康成長。高中學校要注重培養(yǎng)學生自主學習能力、自強自立和適應社會的能力，克服應試教育傾向。重視社會實踐和活動教案。加強生命教育、健康教育、安全教育、環(huán)境教育。以素質教育為導向，建立教育質量監(jiān)測與評價制度，開展由政府、學校、家長和社會各方面參與的教育質量評價活動，加強對各區(qū)域、各學校教育質量綜合評價。建立健全學校自主發(fā)展機制，促進學校提升自我規(guī)劃、自我評價、自我調(diào)控與自我完善的能力。探索促進學生發(fā)展的多種評價方式。改進人才評價及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。以轉變政府職能和簡政放權為重點，實行管辦評分離，形成政府統(tǒng)籌、分級負責、規(guī)范有序、社會參與的教育公共服務體系。制定《深圳市學校規(guī)程》，明確政府管理學校的權限與職責，推進學校自主辦學，形成符合學校組織特點和教育規(guī)律的管理制度。建立教育發(fā)展咨詢委員會，充分發(fā)揮專家在重大教育決策和重大建設項目實施中的作用。強化行政管理統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。明確市區(qū)（新區(qū)）教育管理職責，加強政府對教育的統(tǒng)籌與服務，提高教育專業(yè)化管理水平。尊重教育的行業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律，探索形成有利于保障教育優(yōu)先發(fā)展的編制、人事和經(jīng)費投入管理辦法，強化教育行政部門的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)作用。（十三）學校管理體制改革率先構建特色鮮明的現(xiàn)代大學制度。完善大學校長遴選任用辦法。探索建立由多方面代表參加的學校理事會，吸引社會賢達參與學校重大決策和管理。建立高校質量年度報告發(fā)布制度。深化中小學管理體制改革。推行校長職級制，促進中小學校長專業(yè)化發(fā)展，建立和健全預備校長隊伍選拔與培養(yǎng)機制。完善校務公開制度，健全教職工代表大會制度和家長委員會制度，不斷完善科學民主決策機制。（十四）辦學體制改革改革創(chuàng)新學校辦學體制和管理辦法。積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學，扶持薄弱學校發(fā)展，擴大優(yōu)質教育資源。大力創(chuàng)新辦學模式，總結中小學集團化辦學經(jīng)驗。全面落實民辦教育法律法規(guī)，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。規(guī)范民辦學校法人登記，完善民辦學校法人治理結構，建立健全民辦學校的財務、會計和資產(chǎn)管理制度，落實民辦學校法人財產(chǎn)權。完善民辦學校重組與退出機制，推動教育資源優(yōu)化配置。公共財政大力支持民辦教育發(fā)展。擴大民辦學校辦學自主權，支持民辦學校創(chuàng)新管理體制機制和育人模式，促進民辦學校優(yōu)質特色發(fā)展，對捐資舉辦、不要求取得合理回報及自建校舍的民辦中小學（幼兒園）給予獎勵。（十五）招生考試制度改革改革高校招生考試制度。推進高職院校實行聯(lián)合命題，自主組織考試，自主招生，或根據(jù)高中階段學生學業(yè)水平考試成績、綜合素質評價和技能測試成績注冊入學。改革中職教育招生考試制度。擴大中等職業(yè)學校招生范圍，由面向本市招生擴大到市外、省外招生，由面向初中畢業(yè)生招生擴大到面向成人、在職職工和其他有需要的人群招生。堅持義務教育階段公辦中小學免試就近入學制度。優(yōu)質高中每年招生計劃按一定比例分配到初中學校，完善初中學校優(yōu)秀畢業(yè)生推薦入學制度，促進義務教育均衡發(fā)展。改革體育中考和特長生招生辦法。（十六）教育投資體制改革建立健全教育產(chǎn)權制度。建立教育領域各類資本進入與退出機制，優(yōu)化各類資本投入教育領域的制度環(huán)境。制定吸引各類資本投入教育領域的財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策。完善捐贈教育激勵機制，鼓勵海內(nèi)外各界捐資、出資辦學。支持高校設立發(fā)展基金，制定優(yōu)惠政策吸引校友、企業(yè)、社會團體和個人向高校捐贈。（十七）教育開放體制改革深化深港澳臺地區(qū)教育合作。推進深港澳職業(yè)教育合作，探索深港澳建設職業(yè)教育“一試三證”新模式，積極引進國際通行的職業(yè)資格證書，推進培養(yǎng)培訓、師資交流和考試等方面的合作。聯(lián)合香港，面向國內(nèi)外市場發(fā)展教育服務貿(mào)易，共同打造區(qū)域教育樞紐。加強教育國際交流與合作。引進境外知名高校，辦成與國際慣例接軌的一流大學。積極引進海外具有較高學術造詣的專家和學者來深任教和合作科研，積極引進高水平的學術團隊和優(yōu)秀教育管理人才，提高外籍教師比例。大力發(fā)展留學教育。推進以科研項目和課題研究為依托的公派留學。建設國際化品牌學科專業(yè)和課程，增強深圳教育