【正文】 濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，勞動(dòng)力外流現(xiàn)象容易造成農(nóng)村“空心化”傾向嚴(yán)重，不利于農(nóng)村社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展。道路、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，特別是交通問(wèn)題仍然是制約發(fā)展的主要瓶頸。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，農(nóng)民生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)難度逐漸加大。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，第三方評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制尚未形成?！卜?wù)水平整體不高?；鶎有l(wèi)生服務(wù)能力弱，婦幼保健水平低。第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)第一節(jié) 指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為基本方略，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的總體思路，啃硬骨頭，補(bǔ)齊短板，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，動(dòng)員和凝聚各方力量，舉全縣之力、聚全民之智，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)書(shū)記一起抓。發(fā)揮黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中的先鋒模范作用，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面和影響力。強(qiáng)化政府責(zé)任，引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)先富幫后富，專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充，形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)三方參與的大扶貧格局，形成脫貧攻堅(jiān)合力。繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧，處理好政府、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系，探索推出“”產(chǎn)業(yè)扶貧“無(wú)為模式”?！獔?jiān)持精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧成效。推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)路徑由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，扶貧資源開(kāi)發(fā)由“多頭分散”向“統(tǒng)籌集中”轉(zhuǎn)變，扶貧開(kāi)發(fā)方式由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變，做到識(shí)真貧、扶真貧、脫真貧，切實(shí)提高我縣脫貧攻堅(jiān)工作成效。做好脫貧攻堅(jiān)工作與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相融合，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建相銜接，與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相協(xié)調(diào)?！獔?jiān)持生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)綠色發(fā)展?！獔?jiān)持以人為本，保障改善民生。堅(jiān)持物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合，注重扶貧先扶智，充分調(diào)動(dòng)貧困人口脫貧的積極性與主動(dòng)性，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展意識(shí)和能力。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，以提高扶貧成效為目標(biāo)，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)路徑，根據(jù)資源稟賦差異和區(qū)域發(fā)展實(shí)際，因地制宜科學(xué)制定我縣脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)、發(fā)展路徑及政策措施。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作改革創(chuàng)新，不斷完善資金籌措、資源整合、利益聯(lián)結(jié)、監(jiān)督考評(píng)等機(jī)制，提高扶貧工作管理服務(wù)水平。農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以上，實(shí)現(xiàn)個(gè)貧困人口全部脫貧，確保與全國(guó)同步建成小康社會(huì)。到年末，確保個(gè)貧困行政村全部出列，貧困發(fā)生率降至以下，總體實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等生活條件明顯改善，基本農(nóng)田和農(nóng)田水利設(shè)施水平明顯提高，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困人口的輻射帶動(dòng)能力有所增強(qiáng)，社區(qū)管理水平不斷提高。到年，確保人建檔立卡貧困人口全部脫貧。專(zhuān)欄：“十三五”期間貧困人口脫貧滾動(dòng)計(jì)劃表年份貧困人口脫貧貧困人口脫貧占比年年年年年總計(jì)——進(jìn)一步鞏固和完善脫貧攻堅(jiān)工作。農(nóng)村民生保障水平不斷提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)以上。生態(tài)建設(shè)和健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，公共服務(wù)水平明顯提升，人居環(huán)境不斷改善，全縣布點(diǎn)中心村達(dá)到“五美”總體要求，生產(chǎn)、生活環(huán)境更優(yōu)美，人民群眾獲得感和幸福感大幅提高。注重發(fā)展種養(yǎng)業(yè)及庭院經(jīng)濟(jì)等“短、平、快”增收項(xiàng)目，充分發(fā)揮農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，切實(shí)解決貧困人口增收的問(wèn)題。 特色種養(yǎng)業(yè)扶貧——科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。合理規(guī)劃支柱產(chǎn)業(yè)和貧困村的特色產(chǎn)業(yè)，加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富?！獌?yōu)先發(fā)展特色種植業(yè)。大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)潛力大、附加值高的特色品種。運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念，推動(dòng)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，探索建立區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度。因地制宜發(fā)展適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)一批示范作用強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。合理調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)作用，引導(dǎo)和扶持貧困戶(hù)發(fā)展市場(chǎng)需求高的特色品種養(yǎng)殖?！罅Πl(fā)展高效林產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體作用，打造一批特色林業(yè)示范基地，引導(dǎo)貧困戶(hù)參加造林、營(yíng)林、護(hù)林和撫育管理?！苿?dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、健康、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，形成貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)體系。健全農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系，推廣農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)社、農(nóng)校等形式的跨區(qū)域產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。——選準(zhǔn)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)業(yè)配套服務(wù)體系，形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流配送中心和展銷(xiāo)中心。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)類(lèi)科研院所合作，培育建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新企業(yè)集群，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)、示范和推廣?！l(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體作用。培育壯大農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、合同訂單、土地托管、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作、雇傭務(wù)工等方式與貧困戶(hù)建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的政策扶持力度，形成政府指導(dǎo)、行會(huì)協(xié)同、企業(yè)主導(dǎo)、群眾參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。貧困村依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的組織、帶領(lǐng)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害生產(chǎn)，開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、特色的農(nóng)產(chǎn)品。專(zhuān)欄：特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程、特色種養(yǎng)扶貧①年，全縣建立特色種養(yǎng)業(yè)示范基地至少個(gè)，其中：個(gè)貧困村各建立一個(gè)特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，每個(gè)基地建設(shè)主體必須帶動(dòng)個(gè)以上特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶(hù)且人均年增收元以上。③年，全縣建立若干個(gè)特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，個(gè)貧困村每村必須建立個(gè)示范基地，重點(diǎn)非貧困村和非貧困村也相應(yīng)建立一個(gè)基地。⑤推動(dòng)貧困村“一村一品”特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每個(gè)村注入財(cái)政資金萬(wàn)元，支持發(fā)展村特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)“三無(wú)”貧困戶(hù)，每戶(hù)提供元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，入股注入村級(jí)合作社，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益。②年底，每個(gè)有條件發(fā)展“一村一品”的貧困村建設(shè)成為“一村一品”專(zhuān)業(yè)村，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到以上。、林業(yè)扶貧①調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快薄殼山核桃、苗木花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，促進(jìn)貧困戶(hù)增收，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。③健全生態(tài)護(hù)林員機(jī)制，全面推行林長(zhǎng)制，針對(duì)加強(qiáng)森林資源保護(hù)和森林防火工作需要，加大財(cái)政資金投入力度，在鞏固和發(fā)揮名市級(jí)補(bǔ)助貧困生態(tài)護(hù)林員管護(hù)作用的基礎(chǔ)上，在全縣擇優(yōu)選聘名縣級(jí)補(bǔ)助貧困生態(tài)護(hù)林員，規(guī)范建立貧困生態(tài)護(hù)林員管護(hù)機(jī)制。②財(cái)政資金形成的資產(chǎn)折股量化到村到戶(hù)或租賃經(jīng)營(yíng)等，帶動(dòng)貧困村集體和貧困戶(hù)獲得分紅或租金收益。、打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌①支持貧困村申請(qǐng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。③到年，至少有個(gè)貧困村的“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)品通過(guò)綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證并擁有注冊(cè)商標(biāo)。②年度，全縣最低發(fā)展個(gè)貧困村成為“一村一品”專(zhuān)業(yè)村，同時(shí)確定項(xiàng)特色種養(yǎng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)或休閑觀光農(nóng)業(yè)作為“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。②每個(gè)貧困村至少建立或引進(jìn)個(gè)農(nóng)民合作社，縣域內(nèi)的省級(jí)以上示范農(nóng)民合作社至少吸納戶(hù)以上的貧困戶(hù)入社或帶地帶資入股，每個(gè)省級(jí)以上龍頭企業(yè)至少帶動(dòng)個(gè)貧困村。 光伏產(chǎn)業(yè)扶貧——明確項(xiàng)目實(shí)施范圍和對(duì)象。實(shí)施對(duì)象為兩類(lèi)：一是無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村，二是無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的貧困戶(hù)。按照“省市統(tǒng)籌、縣負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障質(zhì)量，合力推進(jìn)、注重實(shí)效”的總體思路，建立政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、金融支持、用戶(hù)出資等多種途徑相結(jié)合的資金籌措機(jī)制。貧困戶(hù)戶(hù)用光伏電站建設(shè)資金，采取省級(jí)補(bǔ)助、市縣安排和貧困戶(hù)自籌各的辦法籌資。是否適合實(shí)施光伏扶貧，要根據(jù)當(dāng)?shù)毓庹召Y源、電網(wǎng)接入消納等情況科學(xué)論證，謹(jǐn)慎決策?？h政府要按照“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維”五統(tǒng)一的原則組織實(shí)施?！晟祈?xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)。完善光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目招標(biāo)流程，選擇資質(zhì)條件好、社會(huì)責(zé)任強(qiáng)的光伏企業(yè)組織實(shí)施。完善光伏扶貧電站運(yùn)行維護(hù)服務(wù)機(jī)制。專(zhuān)欄：光伏扶貧工程 戶(hù)用分布式光伏扶貧電站①采取省級(jí)補(bǔ)助、市縣財(cái)政安排、小額信貸、社會(huì)幫扶、貧困戶(hù)自籌等方式籌措資金，對(duì)無(wú)勞力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的貧困戶(hù)，每戶(hù)建設(shè)一個(gè)戶(hù)用光伏電站，年增加穩(wěn)定的電價(jià)補(bǔ)貼收入元，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)戶(hù)貧困戶(hù)增收。 鄉(xiāng)村旅游扶貧——因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。創(chuàng)新貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，采取企業(yè)引進(jìn)、委托代理、村民合資等方式開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化管理，制定鄉(xiāng)村旅游管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。健全鄉(xiāng)村旅游的貧困人口參與機(jī)制，保障貧困人口在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中持續(xù)獲利?！罅Πl(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游觀光、健康養(yǎng)老、文化教育、婚慶攝影等產(chǎn)業(yè)深度融合，支持貧困地區(qū)興辦農(nóng)家樂(lè)、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)、采摘園和垂釣中心。實(shí)施“創(chuàng)意”休閑農(nóng)業(yè)行動(dòng)，策劃各類(lèi)推介會(huì)、博覽會(huì)、農(nóng)事節(jié)慶等活動(dòng)，打造貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)品牌?！e極發(fā)展特色文化旅游。注重對(duì)特色文化資源特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和發(fā)展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。強(qiáng)化貧困地區(qū)特色文化資源開(kāi)發(fā)，發(fā)展貧困人口參與度高的文化展示表演與體驗(yàn)活動(dòng)。舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)，搭建鄉(xiāng)村營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。加快貧困地區(qū)公共文化場(chǎng)所、民俗文化館及傳承基地建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾文化傳承、繁榮和發(fā)展。有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)貧困人口的旅游服務(wù)能力培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。專(zhuān)欄：鄉(xiāng)村旅游扶貧工程 資金安排①縣政府每年安排萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持資金扶持新興旅游項(xiàng)目、旅游景區(qū)評(píng)定與升級(jí)、大型旅游企業(yè)落戶(hù)、旅游商品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)。②遴選并創(chuàng)建一批級(jí)景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)及旅游示范村。 人員培訓(xùn)①加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，將鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)營(yíng)管理、技能提升等納入旅游培訓(xùn)體系。 就業(yè)帶動(dòng)①支持級(jí)景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)及其它旅游企業(yè)、單位通過(guò)與貧困村結(jié)對(duì)共建，接納有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困勞動(dòng)者務(wù)工。年實(shí)現(xiàn)旅游帶動(dòng)脫貧人。扶持貧困地區(qū)創(chuàng)建農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)貧困人口依托電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力促進(jìn)貧困地區(qū)跨境電商發(fā)展，鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工出口?！訌?qiáng)農(nóng)村物流體系建設(shè)。促進(jìn)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接，推動(dòng)零售市場(chǎng)多元化發(fā)展。支持郵政、供銷(xiāo)合作、快遞等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展貧困村農(nóng)超對(duì)接、直供直銷(xiāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型流通業(yè)態(tài)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品雙向暢通的流通渠道。開(kāi)展貧困地區(qū)基層干部電商專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，重視對(duì)電商模式下管理思維、發(fā)展模式、政策制定、方法措施等方面的意識(shí)和能力培養(yǎng)?！哟箅娚袒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推動(dòng)有條件的貧困村公共場(chǎng)所無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進(jìn)貧困村公路網(wǎng)和水電網(wǎng)改造工程，持續(xù)改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境?！晟妻r(nóng)村電商服務(wù)體系。推動(dòng)交通、商貿(mào)流通、供銷(xiāo)合作、郵政等部門(mén)及大型電商、快遞企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)共享銜接，鼓勵(lì)多站合一、服務(wù)同網(wǎng)?！貙掁r(nóng)村商品銷(xiāo)售渠道。在貧困村建設(shè)合作社，通過(guò)便民服務(wù)點(diǎn)收集信息，實(shí)時(shí)對(duì)接電商平臺(tái)，將特色農(nóng)副產(chǎn)品直供城市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)、電商企業(yè)、市民無(wú)縫對(duì)接，牽線城市家庭結(jié)對(duì)貧困戶(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)直供，假期體驗(yàn)農(nóng)家休閑旅游。專(zhuān)欄：商貿(mào)流通扶貧工程 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)①加快貧困村農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。②加快農(nóng)村寬帶、物流建設(shè)。推進(jìn)物流快遞企業(yè)進(jìn)農(nóng)村，全面鋪開(kāi)農(nóng)村快遞物流網(wǎng)絡(luò)。 公共服務(wù)體系建設(shè)①建設(shè)覆蓋貧困村的電商服務(wù)站點(diǎn)。②完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系。年建設(shè)貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)數(shù)家以上，年實(shí)現(xiàn)個(gè)貧困村電商網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，建成個(gè)縣級(jí)電商公共服務(wù)中心。年開(kāi)展電商扶貧培訓(xùn)不少于人次，力爭(zhēng)商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困家庭就業(yè)人，年開(kāi)展電商扶貧培訓(xùn)不少于人次。②擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。③開(kāi)設(shè)無(wú)為特色館。年?duì)幦?shí)現(xiàn)貧困村蔬菜、荸薺、草席等農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售量增長(zhǎng)以上，電子商務(wù)交易取得突破，形成—個(gè)受歡迎的網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品品牌。、推進(jìn)商貿(mào)業(yè)就業(yè)脫貧①引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)為貧困戶(hù)提供如營(yíng)業(yè)員、快遞員、客服人員等門(mén)檻較低、容易上手的工作崗位。③對(duì)貧困殘疾青年通過(guò)上門(mén)輔導(dǎo)，發(fā)展適合貧困殘疾人的電商產(chǎn)業(yè)。 資產(chǎn)收益扶貧——深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革。推動(dòng)貧困農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地以及集體林地抵押貸款的實(shí)施，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在明晰集體產(chǎn)權(quán)歸屬基礎(chǔ)上，將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和預(yù)期可帶來(lái)收益的資源性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，成立股份合作社，以法人資格參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，或入股龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立的股份合作社按照一定比例設(shè)立集體扶貧股，優(yōu)先保障自主創(chuàng)收能力弱特別是失能、弱能的貧困戶(hù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困戶(hù)將已確權(quán)登記的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)用機(jī)具等要素入股龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，采取保底收益和按股分紅相結(jié)合的方式，保障貧困戶(hù)分享農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)收益?！∪r(nóng)村資產(chǎn)收益分配機(jī)制。在資產(chǎn)收益折股量化或設(shè)立貧困戶(hù)股份時(shí)，應(yīng)向弱勞動(dòng)能力和無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)傾斜?！晟妻r(nóng)村資產(chǎn)管理與運(yùn)營(yíng)體制。制定農(nóng)村集體資產(chǎn)和貧困戶(hù)私有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法，健全項(xiàng)目投資資產(chǎn)第三方評(píng)估機(jī)制。完善貧困地區(qū)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保貧困戶(hù)收益保底、按股分紅、定期兌現(xiàn)。專(zhuān)欄：資產(chǎn)收益扶貧工程、資產(chǎn)收益扶貧工程①建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)和運(yùn)行規(guī)則，推動(dòng)貧困戶(hù)資產(chǎn)變資本，資本促增收。③年實(shí)現(xiàn)貧困村戶(hù)以上貧困戶(hù)資產(chǎn)收益、非貧困村中“三無(wú)”人員實(shí)施資產(chǎn)收益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶(hù)全覆蓋。②年安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金不低于萬(wàn)元，立項(xiàng)實(shí)施個(gè)資產(chǎn)收益項(xiàng)目。、實(shí)施“一村一品”項(xiàng)目①全力實(shí)施個(gè)貧困村“一村一品”項(xiàng)目，每個(gè)村投入財(cái)政資金不低于萬(wàn)元，開(kāi)展資產(chǎn)收益扶貧。第2節(jié)　 實(shí)施就業(yè)脫貧工程著力推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，穩(wěn)定提升轉(zhuǎn)移就業(yè)者能力，逐步推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口市民化進(jìn)程。完善促進(jìn)貧困人口就業(yè)體制機(jī)制，積極推進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實(shí)做好貧困人口就業(yè)幫扶工作。 開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)——建立健全貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)體系。