【正文】 ，發(fā)展通訊、電商、農(nóng)產(chǎn)品市場、商貿(mào)服務網(wǎng)絡以及物流配送等現(xiàn)代服務業(yè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)：發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機循環(huán)農(nóng)業(yè)、富硒農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)。拓展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，積極引導開發(fā)家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)莊、民俗秀場、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村休閑度假基地等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品；支持優(yōu)化貧困村屯農(nóng)業(yè)種植結構，規(guī)?；N植特色經(jīng)濟作物，創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點；挖掘特色民族文化與鄉(xiāng)村民俗文化，培育特色鄉(xiāng)村節(jié)慶文化旅游品牌，開發(fā)鄉(xiāng)村特色文化旅游產(chǎn)品；推進“鄉(xiāng)村旅游互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游品牌形象，擴大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品影響力。專欄　欽州市－年旅游扶貧規(guī)劃村（個）靈山縣個：新圩鎮(zhèn)蒙塘村，三海街道枚埠村、旺圩村，煙墩鎮(zhèn)蓮塘村、三岔村，平山鎮(zhèn)靈家村，新圩鎮(zhèn)淥一村，舊州鎮(zhèn)那良村，沙坪鎮(zhèn)思榜村，平南鎮(zhèn)新魁村，佛子鎮(zhèn)元眼村，豐塘鎮(zhèn)沙塘村，那隆鎮(zhèn)充頭村；浦北縣個：龍門鎮(zhèn)林垌村、學塘村，張黃鎮(zhèn)大村，北通鎮(zhèn)那新村，白石水鎮(zhèn)良江村，三合鎮(zhèn)新村，大成鎮(zhèn)聯(lián)成村，官垌鎮(zhèn)平石村、垌口村，泉水鎮(zhèn)平陽村，安石鎮(zhèn)新塘村，石埇鎮(zhèn)坡子坪村，六硍鎮(zhèn)新坡村；欽南區(qū)個：康熙嶺鎮(zhèn)新營村，大番坡鎮(zhèn)青龍村，沙埠鎮(zhèn)平艮村、分界村、坭橋村，那麗鎮(zhèn)那霧塘村、那麗村、殿艮村、崩塘村，久隆鎮(zhèn)荷木村、石安村、黎屋村，黃屋屯鎮(zhèn)田寮村；欽北區(qū)個：小董鎮(zhèn)榃頭村，新棠鎮(zhèn)南忠村，青塘鎮(zhèn)青華村，大寺鎮(zhèn)屯首村、南間村，貴臺鎮(zhèn)百美村，平吉鎮(zhèn)廣平村、平里村，那蒙鎮(zhèn)陂角村、竹山村、硃砂村；欽州港區(qū)個：犀牛腳鎮(zhèn)西寮村、嶺腳村。加強農(nóng)村網(wǎng)絡通信基礎設施投入，建設縣－鎮(zhèn)－村三級聯(lián)動電商服務體系，加快農(nóng)村物流配送體系建設；強化產(chǎn)銷對接服務，培育一批“互聯(lián)網(wǎng)特色農(nóng)業(yè)”知名品牌；貧困家庭開設網(wǎng)店給予網(wǎng)絡資費補助、小額信貸等支持。采取多種形式對扶貧干部、村“兩委”干部、大學生村官、種養(yǎng)專業(yè)戶、返鄉(xiāng)青年、退伍軍人和專業(yè)合作社等開展分行業(yè)、分區(qū)域的電商推廣應用和技能培訓。專欄　農(nóng)村電商重點工程移動通信建設工程、寬帶網(wǎng)絡建設工程、縣域電子商務服務中心建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站建設、村電子商務服務點建設、農(nóng)村物流配送中心建設、縣級電子商務示范工程、電子商務培訓工程。以農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作為主要經(jīng)營形式，因地制宜探索資源有效利用、提供服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟優(yōu)越性，調(diào)動村集體成員積極性，增強村集體自我發(fā)展、自我服務、自我管理能力和水平，為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、鞏固農(nóng)村基層政權注入新活力，確保到年，貧困村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年收入萬元以上。光伏發(fā)電清潔環(huán)保、技術可靠、收益穩(wěn)定。促進貧困人口穩(wěn)收增收。結合農(nóng)戶信用等級評分結果，提高信用貸款的授信額度，加大財政資金貼息力度，有序開展貧困戶小額信用貸款業(yè)務。加快農(nóng)村支付結算體系和農(nóng)村信用體系建設。積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、林權、宅基地使用權等不動產(chǎn)以及大型農(nóng)機具等抵押擔保貸款。構建資產(chǎn)收益扶貧機制，在不改變用途的前提下，財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入到村或農(nóng)民合作社形成資產(chǎn)，具備條件的可量化給貧困戶，并優(yōu)先給予喪失勞動能力的貧困戶；貧困村集體資產(chǎn)、貧困戶承包土地和個人財產(chǎn)可采取入股委托經(jīng)營或合作經(jīng)營的模式增加貧困戶的收入。第五節(jié)　科技文化扶貧因地制宜制定科技扶貧工作計劃，組織動員科研機構、科技人才開展科技扶貧攻關和技術指導服務。鼓勵科技人員帶技術和項目進村入戶，以技術入股等形式到貧困村領辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項目、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。加快推進貧困村綜合文化建設，開展社會主義核心價值觀宣傳教育，組織開展“文化下鄉(xiāng)”活動，扶持貧困村組織開展經(jīng)常性文化體育活動。第四章　轉移就業(yè)扶持一批加大對全市貧困村和貧困戶勞動力的轉移就業(yè)幫扶力度，通過就地就業(yè)以及外出務工實現(xiàn)穩(wěn)定扶持一批。一、提升對貧困戶實用技能培訓的水平。特別要加強對貧困婦女的實用技能培訓和指導，提高貧困婦女參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富的能力。進一步健全對農(nóng)村建檔立卡貧困戶學生職業(yè)學歷教育資助政策體系，建檔立卡貧困戶“兩后生”參加職業(yè)學歷教育和全日制本科學歷教育，在優(yōu)先享受普惠政策的基礎上，同時享受“雨露計劃”培訓補助；對就讀高等教育學校的貧困戶子女，按獎、貸、助、勤、減、補等給予多元資助，確保其完成學業(yè)，實施就業(yè)幫扶和就業(yè)援助。三、提高貧困農(nóng)民工技能培訓精準度。對自主參加扶貧部門以外的單位舉辦的技能培訓，取得國家承認并可在網(wǎng)上查證的職業(yè)資格證、上崗證的農(nóng)村建檔立卡扶貧對象實行以獎代補，給予一次性補助。專欄　職業(yè)技能培訓教育工程實用技能培訓：加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、貧困職業(yè)農(nóng)民培訓；全市每年培訓人次，累計培訓人次。學歷教育：對貧困戶子女就讀中等職業(yè)學歷教育的免學費、考上高等教育學校的給予助學補助、助學貸款、勤工儉學崗位等扶持。雨露計劃：對我市農(nóng)村建檔立卡貧困戶“兩后生”參加學歷教育實行精準補助、應補盡補，其中：全日制普通高校本科學歷教育新生實行一次性補助；中、高等職業(yè)學歷教育學生按就讀專業(yè)的學制為補助年限，分學期申請、分學期補助。圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)，按每年培訓人次不少于貧困人口的開展農(nóng)民實用技術培訓，提高貧困戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力。逐步完善與職業(yè)資格證相結合的持證上崗和勞動準入制度，同時完善貧困人口就業(yè)跟蹤服務體系，增強就業(yè)穩(wěn)定性。二、搭建轉移就業(yè)社會保障服務平臺。確保到年建檔立卡扶貧對象，不愁吃、不愁穿，基本醫(yī)療和住房安全得到保障。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，依托工業(yè)園區(qū)、全力支持中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造特色扶貧小鎮(zhèn)，實現(xiàn)對移民的后續(xù)扶持，確保到年，全市計劃搬遷建檔立卡貧困戶戶人，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”。易地扶貧搬遷的對象是居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的經(jīng)過精準識別建檔立卡的農(nóng)村貧困人口和確實需要同步搬遷的非建檔立卡人口，優(yōu)先安排位于地震活躍地帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災害威脅的貧困人口。二、合理確定搬遷范圍和任務。年計劃搬遷戶人，年計劃搬遷戶人，－年進行掃尾和鞏固工作。在搬遷方式上實施梯度搬遷。在安置方式上，采取集中安置為主、分散安置為輔的原則。靈山縣在文利鎮(zhèn)升安村和陸屋工業(yè)園區(qū)安置，欽南區(qū)在欽州高新區(qū)和沙埠鎮(zhèn)分界中心村安置，欽北區(qū)在大直鎮(zhèn)長嶺和田螺嶺以及青塘鎮(zhèn)城北小區(qū)安置。按照“保障基本、安全適用”的原則，規(guī)劃建設建檔立卡搬遷戶安置住房，嚴格執(zhí)行人均住房建設面積不超過平方米、戶均宅基地占地面積不超過平方米的標準。三、推進易地扶貧搬遷安置點建設。建設標準執(zhí)行相關行業(yè)標準。四、積極籌措易地扶貧搬遷安置點建設資金。專欄　易地扶貧搬遷工程——建設任務?！Y金籌措。其他（含縣區(qū)配套）億元。加強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持，推進搬遷“農(nóng)民工”培訓就業(yè)行動，鼓勵有一技之長的扶貧搬遷群眾就地創(chuàng)業(yè)，支持勞動密集型企業(yè)入園并吸收安排扶貧搬遷群眾就地就近就業(yè)。按照屬地管理原則，縣區(qū)統(tǒng)籌做好本轄區(qū)內(nèi)的搬遷移民社會事業(yè)服務等工作，理順各方面關系，妥善解決搬遷后戶口遷移、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、困難救助等各項后續(xù)管理的問題。擴大政府采購公益服務崗位范圍，拓寬就業(yè)渠道，確保每戶至少有人就業(yè)，消除移民搬遷家庭“零就業(yè)”現(xiàn)象。第六章　教育扶智幫助一批加強貧困村教育扶持力度，以提高貧困人口的文化素質(zhì)和就業(yè)技能為著力點，從根源上改變貧困狀態(tài)。第一節(jié)　提升基礎教育服務水平一、改善辦學環(huán)境條件。針對貧困村學生，加快普及貧困村高中階段教育，精準實施高中階段教育幫扶計劃，落實貧困村的普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款標準；提高高中階段教育普及率，建立“縣－鎮(zhèn)”普通高中結對幫扶機制。精準實施教師隊伍幫扶計劃，幫助貧困村培養(yǎng)造就“下得去、留得住、教得好”的好老師，為促進貧困村教育發(fā)展提供堅實保障。實施鄉(xiāng)村教學點教師生活補助計劃，根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)籌資金按每人每月不低于元標準給予獎補，依法為精準幫扶貧困村教師繳納住房公積金和各項社會保險費。第二節(jié)　加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育一、優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育資源。到年，實現(xiàn)中等職業(yè)學校基本達到國家規(guī)定的辦學標準。支持貧困村學生到城市職業(yè)學校接受優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代職業(yè)教育。二、加大職業(yè)培訓力度。主動協(xié)助廣東省職業(yè)院校到廣西招收農(nóng)村貧困家庭“兩后生”，并資助貧困學生完成學業(yè)、推薦就業(yè)。對學前教育階段建檔立卡貧困戶家庭適齡在園幼兒免除保育費和教育費；對義務教育階段建檔立卡貧困戶家庭寄宿制學生給予生活補助；建檔立卡貧困戶家庭學生在普通高中就讀的免除學雜費，在中等職業(yè)學校就讀的免除學費并給予國家助學金和“雨露計劃”扶貧助學補助，確保建檔立卡貧困戶子女應助盡助。到年，實現(xiàn)貧困村人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，農(nóng)村貧困人口患病得到及時有效救治和醫(yī)療保障，提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費用補償和醫(yī)療救助水平及住院費用實際報銷比例。加強縣區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院、疾病預防控制中心基礎設施和能力建設。中央、自治區(qū)專項資金優(yōu)先用于貧困村衛(wèi)生室建設業(yè)務用房，優(yōu)先為鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置數(shù)字化射線成像機、彩超、救護車等基本醫(yī)療設備，優(yōu)先為全市個貧困村衛(wèi)生室配備臺健康一體機。對建檔立卡因病致貧、因病返貧的貧困人口，通過幫助解決醫(yī)療費用、發(fā)展生產(chǎn)和外出務工實現(xiàn)脫貧。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復服務和醫(yī)療救助力度，擴大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復項目。對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結算機制。注重培養(yǎng)醫(yī)療人才，擴大貧困村醫(yī)務人員的數(shù)量，確保到年全市貧困村村醫(yī)全部具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準，提高其執(zhí)業(yè)質(zhì)量。加強中醫(yī)人才培養(yǎng)，開展中醫(yī)適宜技術推廣，每年對有貧困村的鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術骨干人員、村醫(yī)進行天短期培訓，使其掌握－種中醫(yī)藥適宜技術。建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助等制度，提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平。到年，對農(nóng)村五保和農(nóng)村低保一、二類對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳費部分給予補貼，貧困村參保率穩(wěn)定在以上。實行縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口住院先診療后付費政策。二、對農(nóng)村貧困人口進行分類救治。以縣區(qū)為單位，進一步核實農(nóng)村貧困人口中因病致貧返貧家庭及患病人員情況，對需要治療的貧困大病患者實行分類救治。加大傳染病、地方病、寄生蟲病、慢性病防控力度；加強貧困村艾滋病篩查防治工作，建立防治聯(lián)系點；加強嚴重精神障礙患者篩查登記、救治救助和服務管理，減輕貧困患者負擔。實現(xiàn)貧困村適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到以上，孕婦死亡率下降至萬以下，歲以下兒童死亡率下降至，嬰兒死亡率下降至。加強衛(wèi)生創(chuàng)建活動，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，在全市特別是貧困村配合“基礎便民”專項活動大力推進農(nóng)村改廁、改廚、改圈和農(nóng)村垃圾治理等工作，力爭到年農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達 以上，整體提高農(nóng)村廚房衛(wèi)生整治程度，徹底解決黑、臟、亂問題，進一步改善生活質(zhì)量，提升人居環(huán)境品質(zhì)。加強貧困村健康教育和健康促進工作，廣泛宣傳居民健康素養(yǎng)基本知識和技能，提高居民健康水平。第一節(jié)　提高社會救助水平一、精準認定保障對象。完善社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制，規(guī)范低保審核審批程序，精準認定低保對象，提高農(nóng)村低保對象與貧困人口的重合率。對于不在建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保家庭、特困人員，要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧搬遷、生態(tài)保護、教育扶持、醫(yī)療保障、資產(chǎn)收益以及社會扶貧等政策，確保脫貧。符合扶貧建檔立卡條件的農(nóng)村低保戶要納入建檔立卡范圍予以幫扶實現(xiàn)扶貧與低保雙向銜接。建立農(nóng)村低保標準穩(wěn)定提高機制，嚴格按照農(nóng)村居民生活費用支出依法制定并公布新的農(nóng)村低保保障標準，力爭到年實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障標準同全國扶貧標準“兩線合一”。第二節(jié)　逐步提高農(nóng)村基本養(yǎng)老保障水平一、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設。落實和完善被征地農(nóng)民社會保障政策；逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平。到年，基本實現(xiàn)養(yǎng)老保障全覆蓋。完善繳費與待遇掛鉤的激勵機制，適時提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險最低繳費檔次，增加個人賬戶積累，提高個人養(yǎng)老金水平。確保居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達萬以上，年底周歲以上（含）參保老年人享受養(yǎng)老保險待遇。解決農(nóng)村“三留守”群體存在的問題，要從“三留守”工作存在的最迫切和亟待解決的實際困難和問題入手，形成政府、社會、家庭多方聯(lián)動的合力，多措并舉構建關愛體系。二是搭建載體平臺，注重整合現(xiàn)有政策、資源，設計適合本地實際、切實可行的關愛服務項目，建立留守兒童