【正文】 有效，文化活動場所絕大部分已實現(xiàn)免費開放；全市社區(qū)、村級公共服務中心及“農(nóng)家書屋”基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，實現(xiàn)了有線電視、寬帶網(wǎng)“村村通”。“濠濱夏夜”、通州市民廣場等被評為全國特色文化廣場（活動）。二是文化藝術(shù)創(chuàng)作出新出彩。《海安花鼓》作為民間文化項目走進北京奧運會、上海世博會。話劇《母親的守望》全省巡演并在北京舉行匯報演出，產(chǎn)生較好影響。今年的港洽會上，創(chuàng)作演出的大型風情音畫舞蹈詩《江海記憶》獲得廣泛好評。市縣兩級已全部成立文化廣電新聞出版局，組建文化行政綜合執(zhí)法機構(gòu)。南通藝術(shù)劇院在2003年改革的基礎(chǔ)上，籌備注冊了南通市演藝有限公司。與此同時，全市31家文化事業(yè)單位內(nèi)部改革基本到位。南通電視臺通過整合電視媒體內(nèi)容和技術(shù)的優(yōu)勢資源，今年上半年實現(xiàn)收入10903萬元，同比增加3302萬元，%。南通，江風海韻，歷史悠久。一是得天獨厚的自然經(jīng)濟區(qū)位，是南通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源優(yōu)勢。無可比擬的自然區(qū)位和潛力無限的經(jīng)濟區(qū)位，為吸引文化投資、輸出文化產(chǎn)品和促進文化交流提供了得天獨厚的基礎(chǔ)性資源優(yōu)勢。這些綜合優(yōu)勢將會持續(xù)深刻影響著南通文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，南通應與周邊城市開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的交流合作，實現(xiàn)聯(lián)合互動，加快發(fā)展。南通擁有底蘊深厚、源遠流長的江海文明。文物古跡眾多，自然景色秀麗，全市有文物保護單位國家級6處，省級24處，市級52處。20世紀初，南通又以中國人自辦的第一座博物苑、刺繡學校、戲劇學校開創(chuàng)了近代中國文化藝術(shù)事業(yè)的先河。數(shù)不勝數(shù)的文化遺產(chǎn)、文物古跡、文化典籍、歷史文化名人、民間傳統(tǒng)文化是南通特有的文化資源，是取之不盡、用之不竭的文化源泉。三是和諧開放的社會經(jīng)濟環(huán)境，是南通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的延拓性資源優(yōu)勢。南通制度創(chuàng)新往往能夠先于社會經(jīng)濟實踐。南通文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投融資體制的靈活有效，使民間資本投資活躍。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展、人們生活水平的不斷提高，加上民間資本投資需求剛性和趨利的特性，以及文化產(chǎn)業(yè)的高回報率，會使民間資本的投資意愿以及文化產(chǎn)業(yè)對民間資本投資的吸引力越來越強。而南通經(jīng)年累積形成的穩(wěn)定公平的公共服務體系、良好的城市治安環(huán)境、理性的就業(yè)心態(tài)和財富心態(tài)、以及諸多體現(xiàn)社會文明的“南通現(xiàn)象”，都將為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的社會保障和無限的衍生空間。多年來，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度與整個經(jīng)濟社會發(fā)展還不完全適應，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的要求還不完全適應。加快推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要建立統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定完善相應的管理體系。
二是要加大文化投入力度。需要通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導、政策傾斜扶持等手段，充分調(diào)動民營企業(yè)、外資企業(yè)、國有企業(yè)的投資積極性，建立統(tǒng)一開放的市場秩序，使多元文化企業(yè)之間形成公平競爭，激活全社會的文化創(chuàng)造熱情，興起文化建設(shè)的新的高潮。目前，南通的本土文化資源還沒有得到充分的挖掘和利用，缺乏系統(tǒng)超前、視角獨特的二次開發(fā)。因此，要建立新的文化資源開發(fā)理念，尋找文化資源開發(fā)的新路子，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和文化生態(tài)效益的最佳結(jié)合，將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槟贤ㄌ赜械漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場核心競爭力。當前南通總體文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還偏小，還缺少體量大、活力強、效益好的項目和企業(yè)。二、做大做強文化產(chǎn)業(yè)的總體要求和主要目標（一）總體要求。發(fā)揮宣傳思想文化部門“主戰(zhàn)線”、“主陣地”、“主力軍”作用，以文明城市建設(shè)為總抓手，唱響主旋律、打好主動仗，大力弘揚“包容會通、敢為人先”的新時期南通精神，扎實推進思想道德建設(shè)，不斷提升市民文明素質(zhì)和文化素養(yǎng)，催生煥發(fā)全市上下投身基本現(xiàn)代化建設(shè)的“精、氣、神”。鼓勵社會資本進入文化領(lǐng)域，重點圍繞新聞出版、廣播影視、文化旅游、會展文博等具有南通特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，發(fā)展高科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快培育一批骨干文化企業(yè)，著力提升文化產(chǎn)業(yè)增加值比重。大力推動文化創(chuàng)新，積極探索具有南通特色的文化體制改革路徑。（二）主要目標。［注5］（三）基本原則。堅持政府推動和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場對文化資源配置的基礎(chǔ)性作用，培育龍頭企業(yè)，拓展文化市場，完善多元化投入機制，確立文化企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位。三、做大做強我市文化產(chǎn)業(yè)的對策建議深入分析我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，面臨的存在問題，以及當前和今后一個時期我市加快做大做強文化產(chǎn)業(yè)的形勢任務、主要目標，通過調(diào)研，我們提出以下三個方面的對策建議。堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把加快做大做強文化產(chǎn)業(yè)作為推進文化建設(shè)工程的重要方面，納入南通基本現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展，合力推進。進一步總結(jié)推廣“以典型示范普及核心價值理念、以群體效應提升城市文明程度”的成功經(jīng)驗，切實加強精神文明建設(shè)和先進文化建設(shè)，將社會主義核心價值體系融入文化創(chuàng)意、文化生產(chǎn)、文化服務的全過程，始終保持先進文化的前進方向。以全國文明城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，讓廣大人民群眾成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與者、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的享有者，在滿足精神文化需求的同時，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，實現(xiàn)文化建設(shè)與文明創(chuàng)建的互相推動、共同進步。高點定位文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，將文化產(chǎn)業(yè)作為全市支柱性產(chǎn)業(yè)來培育，大力建設(shè)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，不斷優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高新興文化業(yè)態(tài)在文化產(chǎn)業(yè)中的比重，發(fā)展壯大骨干文化企業(yè)和重點文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重逐年大幅提高。堅持文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)協(xié)調(diào)共進，一方面建好用好南通環(huán)濠河博物館群、國際文化交流中心、鳳凰國際書城、南通報業(yè)新聞傳媒中心等一批公共文化設(shè)施，支持鼓勵文化事業(yè)單位創(chuàng)新理念，最大限度發(fā)揮其公共服務職能，以強大的事業(yè)基礎(chǔ)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，全力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好經(jīng)濟效益成效反哺文化事業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會效益豐富文化事業(yè)，不斷提升全市文化建設(shè)水平。深入推進文化體制改革，全面形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，培養(yǎng)引進在全省全國有影響的文化拔尖人才和領(lǐng)軍人才，推動全市文化創(chuàng)意、文化科技研發(fā)、文化產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)版權(quán)交易，全面提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先水平。加快做大做強我市文化產(chǎn)業(yè)，要堅持著眼長遠、立足當前的方針。在發(fā)展層級上，要優(yōu)先發(fā)展廣播影視、出版發(fā)行、廣電網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；打造推介文化旅游、演藝娛樂、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；積極壯大創(chuàng)意設(shè)計、新興媒體、動漫游戲、廣告會展等新興產(chǎn)業(yè)。以中央商務區(qū)文化項目集聚為依托，大力發(fā)展廣播影視業(yè)、出版發(fā)行業(yè)和會展廣告業(yè)。進一步提高傳統(tǒng)廣播劇、電視劇、非新聞類廣播電視節(jié)目和電影、動漫的生產(chǎn)能力，拓展平面媒體產(chǎn)業(yè)，打造全媒體內(nèi)容產(chǎn)業(yè)平臺。充分利用“體育之鄉(xiāng)”的人才優(yōu)勢資源和體育會展中心等先進體育設(shè)施，吸引國內(nèi)外體育隊伍來通訓練，引入市場機制，積極爭取舉辦國際國內(nèi)體育賽事和各類