全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告-在線瀏覽
2025-01-06 03:35本頁面
【正文】 %。 2．新興文化業(yè)態(tài)增長迅速，提升了外圍層的比重。上海增長前三位的均為外圍層行業(yè)類別，以文化服務(wù)為主要功能的外圍層已經(jīng)成為建設(shè)國際大都市的支柱；江蘇省文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)增長 %,網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)增長 %；山西省外圍層提高 %，新興的文化休閑娛樂服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)增加值增速達到 %和 %；湖南省外圍層提高 個百分點，文化服務(wù)業(yè)所占比重上由 2020 年的 %上升到 2020 年的 %，其中，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)比重由 2020 年的 %提高到 %，文化休閑娛樂服務(wù)由 2020 年的 %提高到 %；重慶市外圍層增加 %，其中，文化休閑娛樂服務(wù)行業(yè)增長 %。文化產(chǎn)業(yè)的外圍層以服務(wù)為入口，融入了其他行業(yè)的發(fā)展需求，增加了文化產(chǎn)業(yè)的中間產(chǎn)出，因此我們可以判斷，外圍層的比重在未來將繼續(xù)加大。從表二可以看出，浙江、福 建、江蘇等制造業(yè)發(fā)達的省份，以文化產(chǎn)品制造和銷售為主的相關(guān)層是文化產(chǎn)業(yè)增加值的絕對來源，尤其是浙江省和福建省，已經(jīng)達到 60%以上。 2020年，福建省相關(guān)層實現(xiàn)較快發(fā)展，比上年增長 %。 文化產(chǎn)品的制造和銷售受市場（包括國際市場）變動和企業(yè)規(guī)模調(diào)整影響較大，作為文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層與直接的商品消費緊密相關(guān)，因此市場和企業(yè)的細微變動都會直接波及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （三）文化產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展格局明顯，并圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)形成園區(qū)化、集團化模式。從此次調(diào)研中的全國情況來看，特別是東部發(fā)達地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出集群式發(fā)展格局，已經(jīng)組建的包括廣播影視集團、演藝集團、出版集團、新華發(fā)行集團等文化產(chǎn)業(yè)集團，涵蓋行業(yè)門類多樣，發(fā)展模式各有特點，逐漸形成了復(fù)合型、關(guān)聯(lián)式業(yè)態(tài)，構(gòu)建起了較為完善的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，并呈現(xiàn)出以重點行業(yè)、重點企業(yè)為核心的園區(qū)化、集團化發(fā)展模式，逐漸向外衍生、輻射，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整體經(jīng)濟增長。 2020 年，又有 CBD 國際傳媒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、順義國展產(chǎn)業(yè)園、琉璃廠歷史文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等 11 個文化創(chuàng)意產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)獲得認定。 在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)正在成為文化產(chǎn)業(yè)新的集聚區(qū)域，而且對園區(qū)的發(fā)展模式進行了富有特色的個性化探索。 在文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的過程中，一些優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，譬如廣電、新聞出版等中的重點單位通過轉(zhuǎn)企改制，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)?；募瘓F發(fā)展趨勢。其中，經(jīng)濟發(fā)展水平和市場化程度越高的省份，集團化改革的力度和成效越顯著，集團的實際經(jīng)營狀況和競爭 力提升越快。 （四）黨和政府的文化管理方式逐步轉(zhuǎn)變，文化產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控機制基本形成。 從整體調(diào)研情況來看，各地政府都在積極推動文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除了出臺各項優(yōu)惠政策外，還從以下幾個方面積極進行宏觀調(diào)控和有效監(jiān)管：加快文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育步伐；運用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決融資問題；充分挖掘利用本地文化資源優(yōu)勢，扶持培育重點文化產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大人才培養(yǎng)和理論研究力度。 從 1998 年文化部設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)司，標志著我國文化產(chǎn)業(yè)由民間自發(fā)階段進入政府強力推動階段，近年來文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重穩(wěn)步提高，文化消費快速增長，文化產(chǎn)業(yè)逐步進入又好又快的新時期。 在本次調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，截至 2020 年 2 月，全國已有 29 個省市自治區(qū)制定了 “十一五 ”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，許多地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為黨政 “一把手 ”工程。從調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)，部分省市的規(guī)劃在實施效果的反饋與評估方面做得還很不夠。全國還有很多的城市，其文化產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展與十一五規(guī)劃制定的目標相距甚遠。誠然，由于政策執(zhí)行涉及到財政、人事、國土、工商、稅務(wù)、公安等部門，給文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的落實帶來一定的困難。 （二）文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計存在較大偏差，各地不同程度地存在口 徑標準不一和漏統(tǒng)虛報的現(xiàn)象。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，各地文化產(chǎn)業(yè)界定、分類和統(tǒng)計指標設(shè)計的科學(xué)性、規(guī)范性和預(yù)見性明顯不足，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計存在諸多問題。例如寧夏回族自治區(qū)，根據(jù)當?shù)匚幕瘡d提供的發(fā)展情況報告，該自治區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)體系包含文藝演出業(yè)、文化娛樂業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、文化旅游業(yè)、文化會展業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)等七大門類，相比國家統(tǒng)計局提出的 9 大門類，缺失了新聞服務(wù)和出版發(fā)行版權(quán)服務(wù)兩大部分。其核心層包括文化藝術(shù)類、影視傳媒類、信息軟件類、產(chǎn)品設(shè)計類、建筑景觀設(shè)計類；外圍層包括時尚消費類與咨詢策劃類；相關(guān)層包括文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的活動，但不包括與工業(yè)設(shè)計、建筑景觀設(shè)計、服裝設(shè)計等相關(guān)的生產(chǎn)和銷售活動；同時又包括了大文化產(chǎn)業(yè)中的教育、衛(wèi)生、體育的部分內(nèi)容。以遼寧省為例 ， 2020 至 2020年文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全空白，文化管理部門要求統(tǒng)計部門在今年的經(jīng)濟普查結(jié)束后，再推測出 2020年以前的文化 產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。相比之下，北京市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)較為科學(xué)。但在抽樣調(diào)查北京市各區(qū)縣的 2020 或2020 年文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，順義區(qū)委宣傳部表示從未統(tǒng)計過該區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。 第三、由于文化企業(yè)中中小企業(yè)和民營企業(yè)較多，其統(tǒng)計基礎(chǔ)不扎實，數(shù)據(jù)難以得到真實反映。例如在以形象授權(quán)為核心的動漫產(chǎn)業(yè)中，得益于授權(quán)開發(fā)的玩具、服裝、食品、飲料等制造業(yè)的產(chǎn)值難以計算其中，而申報主體和統(tǒng)計主體對數(shù)據(jù)要求的目的不同，維護各自利益的情況不同程度地存在，也影 響了統(tǒng)計數(shù)字的準確可靠。文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，大部分省份是委托各省統(tǒng)計部門進行的，文化管理部門每年支付給當?shù)亟y(tǒng)計部門數(shù)額不等的統(tǒng)計費用，比如黑龍江省和吉林省就分別支付給省統(tǒng)計局 15 萬元和 10 萬元的統(tǒng)計經(jīng)費，有些省份支付得更少，文化主管部門在支付統(tǒng)計經(jīng)費的同時也附加了主觀要求，統(tǒng)計信息的準確性得不到有效保證。新疆、甘肅、貴州等省份
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