【正文】 發(fā)展理念的熏陶。南通日報社積極探索市場化運行和企業(yè)化管理的新途徑、新辦法， 2010年創(chuàng)總產(chǎn)值2億多元，利潤近3000萬元。在2009年全省第七屆“五個一工程”評比中，全部七個門類均有作品獲獎，取得了“滿堂紅”的佳績。服務(wù)品牌特色鮮明，形成了“江海大講壇”、“公共文化服務(wù)月”、等公共文化活動品牌。如東推動紅木雕刻文化產(chǎn)業(yè)由民間分散加工走向產(chǎn)業(yè)集群，形成擁有100多家紅木企業(yè)、300多個加工點、4500多名從業(yè)人員、年銷售超4億元的產(chǎn)業(yè)基地。當前，正重點落實推進海安523文化產(chǎn)業(yè)主題公園、南通江海民俗文化博覽園等一批文化產(chǎn)業(yè)項目〔注3〕。各地各部門日益重視文化建設(shè)，一批充滿活力的文化產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶。落實文化建設(shè)工程，實現(xiàn)文明城市建設(shè)全省領(lǐng)先，加快做大做強文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題組（2011年10月26日）　　文化，具有“引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展”的重要作用。進入新世紀，尤其是“十一五”以來，我市把文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要組成部分，制定頒布了文化發(fā)展規(guī)劃綱要，研究出臺了促進文化發(fā)展政策扶持政策，就“建設(shè)文化強市”作出具體部署，大力促進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。南通家紡產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護成為世界首個版權(quán)保護優(yōu)秀案例示范點調(diào)研項目，聯(lián)合國世界知識產(chǎn)權(quán)組織授予南通“版權(quán)創(chuàng)意金獎”。海安縣積極實施文化產(chǎn)業(yè)招商，523文化產(chǎn)業(yè)主題公園、蘇中動漫城項目相繼落戶海安。文化惠民舉措扎實有效，文化活動場所絕大部分已實現(xiàn)免費開放；全市社區(qū)、村級公共服務(wù)中心及“農(nóng)家書屋”基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，實現(xiàn)了有線電視、寬帶網(wǎng)“村村通”。話劇《母親的守望》全省巡演并在北京舉行匯報演出，產(chǎn)生較好影響。與此同時，全市31家文化事業(yè)單位內(nèi)部改革基本到位。無可比擬的自然區(qū)位和潛力無限的經(jīng)濟區(qū)位，為吸引文化投資、輸出文化產(chǎn)品和促進文化交流提供了得天獨厚的基礎(chǔ)性資源優(yōu)勢。20世紀初，南通又以中國人自辦的第一座博物苑、刺繡學(xué)校、戲劇學(xué)校開創(chuàng)了近代中國文化藝術(shù)事業(yè)的先河。南通文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投融資體制的靈活有效，使民間資本投資活躍。加快推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要建立統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定完善相應(yīng)的管理體系。因此，要建立新的文化資源開發(fā)理念，尋找文化資源開發(fā)的新路子，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和文化生態(tài)效益的最佳結(jié)合，將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槟贤ㄌ赜械漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場核心競爭力。鼓勵社會資本進入文化領(lǐng)域，重點圍繞新聞出版、廣播影視、文化旅游、會展文博等具有南通特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，發(fā)展高科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快培育一批骨干文化企業(yè)，著力提升文化產(chǎn)業(yè)增加值比重。堅持政府推動和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合。進一步總結(jié)推廣“以典型示范普及核心價值理念、以群體效應(yīng)提升城市文明程度”的成功經(jīng)驗，切實加強精神文明建設(shè)和先進文化建設(shè)，將社會主義核心價值體系融入文化創(chuàng)意、文化生產(chǎn)、文化服務(wù)的全過程，始終保持先進文化的前進方向。堅持文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)協(xié)調(diào)共進，一方面建好用好南通環(huán)濠河博物館群、國際文化交流中心、鳳凰國際書城、南通報業(yè)新聞傳媒中心等一批公共文化設(shè)施，支持鼓勵文化事業(yè)單位創(chuàng)新理念，最大限度發(fā)揮其公共服務(wù)職能，以強大的事業(yè)基礎(chǔ)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，全力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好經(jīng)濟效益成效反哺文化事業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會效益豐富文化事業(yè)，不斷提升全市文化建設(shè)水平。以中央商務(wù)區(qū)文化項目集聚為依托，大力發(fā)展廣播影視業(yè)、出版發(fā)行業(yè)和會展廣告業(yè)。通過對歷史街區(qū)的保護利用，將其功能定位以展現(xiàn)歷史文化特色為前提，以歷史名人文化展示、傳統(tǒng)民俗再現(xiàn)、人文精神體現(xiàn)為特色，發(fā)展居住、文化和商業(yè)功能符合的城市功能區(qū)。以南通家紡產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在錫通科技產(chǎn)業(yè)園或周邊地區(qū)規(guī)劃建設(shè)印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進高新技術(shù)印刷、包裝設(shè)備，打造印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群。大力引進國內(nèi)外高水平演藝項目，為各階層市民提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品。1895歷史街區(qū)建設(shè)，打造集近代工商業(yè)發(fā)展展示、生態(tài)工業(yè)展示、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、旅游休閑等為一體的南通特有的近代工業(yè)遺存旅游文化區(qū)。要深刻認識文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動發(fā)展中有著不可替代的重要作用，以開放的姿態(tài)，像抓民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟一樣推進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。進一步發(fā)揮南通優(yōu)秀文化藝術(shù)品牌效應(yīng)，不斷提升南通文化影響力。對文化企業(yè)重大技術(shù)改造項目、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共平臺建設(shè)、集團重組、上市融資等，給予專項支持。推進文化與金融的融合，創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品，對鼓勵類文化產(chǎn)業(yè)項目，引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持。加大培訓(xùn)力度，對市、縣（市）區(qū)宣傳文化領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部和骨干文化企業(yè)的經(jīng)營管理者，組織高層次的系統(tǒng)培訓(xùn)。［注2］　2010年數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計局依據(jù)《國家文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值測算方案（2010）》，利用省各有關(guān)部門數(shù)據(jù)，統(tǒng)一測算各省轄市數(shù)據(jù)而來。范曾、袁運甫、袁運生、范揚、徐累、林岫等書畫大師在國內(nèi)外書畫界占有重要地位。范仲淹、王安石、文天祥等文學(xué)家在南通留下許多不朽詩篇和軼聞逸事。關(guān)心支持文化人才的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，提供資金投入、工作環(huán)境、生活待遇等方面的扶持幫助，對有突出貢獻的文化人才進行重獎。各級統(tǒng)計部門要建立和完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，加大力度及時組織做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，確保統(tǒng)計調(diào)查范圍不重不漏，加強文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析，為各級政府的決策和考核提供依據(jù)。設(shè)立完善市文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金政策，初始規(guī)模為2000萬元，以后隨著經(jīng)濟發(fā)展和財力增加，逐步擴大市級文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模。發(fā)改、財政、稅務(wù)、國土、工商等部門，要抓緊對現(xiàn)有政策進行梳理，分類制訂實施細則，加強督促檢查，確保落實到位。要將文化產(chǎn)業(yè)的招商引資納入市、縣招商引資整體范疇，爭取一批文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)入駐南通。同時，加強對海安523文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、如皋科技園、啟東圓陀角風景區(qū)為代表的縣（市）文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的指導(dǎo)和服務(wù)，推動形成各縣（市）具有一定區(qū)域特色和競爭能力的文化產(chǎn)業(yè)集群。突出南通近代私家園林的豐富資源，利用其周邊苗圃的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，建設(shè)南通地區(qū)近代遺存生態(tài)主題公園，同時沿長江一線，延伸到濱江公園、園博園、星湖101廣場、機器人科技館、蘇通大橋主題公園等景點景區(qū)，推介打造“江風海韻北上海”的沿江風情旅游文化帶和江海美食文化業(yè)。以南通各大門戶網(wǎng)站為依托，大力發(fā)展新興媒體。以全市現(xiàn)有龍頭印刷企業(yè)為依托，大力發(fā)展印刷復(fù)制業(yè)。以南通江海民俗文化博覽園為依托，大力推介南通傳統(tǒng)民俗，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。充分利用“體育之鄉(xiāng)”的人才優(yōu)勢資源和體育會展中心等先進體育設(shè)施，吸引國內(nèi)外體育隊伍來通訓(xùn)練，引入市場機制，積極爭取舉辦國際國內(nèi)體育賽事和各類會展活動。加快做大做強我市文化產(chǎn)業(yè)，要堅持著眼長遠、立足當前的方針。充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，讓廣大人民群眾成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與者、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的享有者，在