【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的文化體制改革路徑。通過持續(xù)不懈的努力，切實(shí)做到文化凝聚力和引領(lǐng)力強(qiáng)、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍強(qiáng)，推進(jìn)我市文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮。（二）主要目標(biāo)。到2015年，達(dá)到省提出文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過6%；“十二五”期末文化發(fā)展綜合指數(shù)從現(xiàn)在的全省第7位，提升到全省第5位，爭(zhēng)取第4位，與全市在全省綜合排名相當(dāng)。［注5］（三）基本原則。堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，始終把社會(huì)效益放在首位。堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合。充分發(fā)揮政府的規(guī)劃、引導(dǎo)、服務(wù)和管理作用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)文化資源配置的基礎(chǔ)性作用，培育龍頭企業(yè)，拓展文化市場(chǎng)，完善多元化投入機(jī)制，確立文化企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位。堅(jiān)持以文化體制改革為動(dòng)力，創(chuàng)新文化管理體制，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，完善政策保障機(jī)制。三、做大做強(qiáng)我市文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議深入分析我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，面臨的存在問題，以及當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市加快做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)任務(wù)、主要目標(biāo)，通過調(diào)研，我們提出以下三個(gè)方面的對(duì)策建議。（一）做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的基本思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把加快做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)文化建設(shè)工程的重要方面，納入南通基本現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展，合力推進(jìn)。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向。進(jìn)一步總結(jié)推廣“以典型示范普及核心價(jià)值理念、以群體效應(yīng)提升城市文明程度”的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和先進(jìn)文化建設(shè)，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入文化創(chuàng)意、文化生產(chǎn)、文化服務(wù)的全過程，始終保持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。深入挖掘南通江海文化、近代文化、博物館文化等地域文化、傳統(tǒng)文化，大力弘揚(yáng)“包容會(huì)通，敢為人先”的新時(shí)期南通精神和精神文明“南通現(xiàn)象”，建好主陣地，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，發(fā)揮好文化“引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展”的重要作用，筑牢全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想基礎(chǔ)，不斷煥發(fā)投身包括文化建設(shè)在內(nèi)的基本現(xiàn)代化建設(shè)的巨大熱情。以全國(guó)文明城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。根據(jù)文明城市建設(shè)全省領(lǐng)先的要求，著眼于彰顯南通個(gè)性文化元素，增強(qiáng)城市文化品位，提升城市文明程度，圍繞促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，將先進(jìn)文化的引領(lǐng)功能貫穿于文明創(chuàng)建的全過程，將文明素養(yǎng)的培育落實(shí)到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，讓廣大人民群眾成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與者、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的享有者，在滿足精神文化需求的同時(shí)，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與文明創(chuàng)建的互相推動(dòng)、共同進(jìn)步。以培育建成支柱性產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)。高點(diǎn)定位文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，將文化產(chǎn)業(yè)作為全市支柱性產(chǎn)業(yè)來培育，大力建設(shè)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，不斷優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高新興文化業(yè)態(tài)在文化產(chǎn)業(yè)中的比重，發(fā)展壯大骨干文化企業(yè)和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重逐年大幅提高。以事業(yè)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)并進(jìn)為基礎(chǔ)。堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)，一方面建好用好南通環(huán)濠河博物館群、國(guó)際文化交流中心、鳳凰國(guó)際書城、南通報(bào)業(yè)新聞傳媒中心等一批公共文化設(shè)施，支持鼓勵(lì)文化事業(yè)單位創(chuàng)新理念，最大限度發(fā)揮其公共服務(wù)職能，以強(qiáng)大的事業(yè)基礎(chǔ)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，全力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好經(jīng)濟(jì)效益成效反哺文化事業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)效益豐富文化事業(yè)，不斷提升全市文化建設(shè)水平。以改革創(chuàng)新和人才支撐為動(dòng)力。深入推進(jìn)文化體制改革，全面形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，培養(yǎng)引進(jìn)在全省全國(guó)有影響的文化拔尖人才和領(lǐng)軍人才，推動(dòng)全市文化創(chuàng)意、文化科技研發(fā)、文化產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)版權(quán)交易，全面提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先水平。（二）做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的主要舉措。加快做大做強(qiáng)我市文化產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前的方針。在發(fā)展路徑上，要更加注重文化與科技、旅游、城建、教育、商貿(mào)、制造業(yè)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，不斷催生新興的文化業(yè)態(tài)。在發(fā)展層級(jí)上，要優(yōu)先發(fā)展廣播影視、出版發(fā)行、廣電網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；打造推介文化旅游、演藝娛樂、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；積極壯大創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新興媒體、動(dòng)漫游戲、廣告會(huì)展等新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展步驟上，要以現(xiàn)有的資源和項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)為依托，突出南通主城區(qū)示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)抓好十二個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)。以中央商務(wù)區(qū)文化項(xiàng)目集聚為依托，大力發(fā)展廣播影視業(yè)、出版發(fā)行業(yè)和會(huì)展廣告業(yè)。充分發(fā)揮南通圖書館、鳳凰國(guó)際書城、南通報(bào)業(yè)新聞傳媒中心、南通國(guó)際文化交流中心、體育會(huì)展中心、南通廣電傳媒中心等重大文化項(xiàng)目在中央商務(wù)區(qū)集聚的優(yōu)勢(shì)，努力形成南通新城區(qū)中心地域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)，示范帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步提高傳統(tǒng)廣播劇、電視劇、非新聞?lì)悘V播電視節(jié)目和電影、動(dòng)漫的生產(chǎn)能力，拓展平面媒體產(chǎn)業(yè)，打造全媒體內(nèi)容產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。以黨報(bào)、都市報(bào)、期刊發(fā)行為主要增長(zhǎng)點(diǎn)，扶持出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，不斷推進(jìn)手機(jī)報(bào)、數(shù)字報(bào)等新興出版發(fā)行業(yè)態(tài)。充分利用“體育之鄉(xiāng)”的人才優(yōu)勢(shì)資源和體育會(huì)展中心等先進(jìn)體育設(shè)施，吸引國(guó)內(nèi)外體育隊(duì)伍來通訓(xùn)練，引入市場(chǎng)機(jī)制，積極爭(zhēng)取舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事和各類會(huì)展活動(dòng)。以環(huán)濠河博物館群為依托，大力發(fā)展近代歷史文化旅游業(yè)。圍繞環(huán)濠河博物館群建設(shè)，挖掘千年古城的歷史底蘊(yùn)，規(guī)劃建設(shè)環(huán)濠河風(fēng)光帶，加快寺街西南營(yíng)歷史文化街區(qū)和名人名家、名館名居建設(shè)，配合精品文化演出，以文化事業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)文化事業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向延伸拓展，推介打造富有地方特色的歷史文化。通過對(duì)歷史街區(qū)的保護(hù)利用，將其功能定位以展現(xiàn)歷史文化特色為前提，以歷史名人文化展示、傳統(tǒng)民俗再現(xiàn)、人文精神體現(xiàn)為特色，發(fā)展居住、文化和商業(yè)功能符合的城市功能區(qū)。以狼山風(fēng)景區(qū)豐富旅游資源為依托，大力發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè)。依托狼山風(fēng)景旅游區(qū)，積極開發(fā)周邊功能項(xiàng)目，輻射南通境內(nèi)的各類名山、寺廟，形成具有南通特色的佛教文化。扶持培育好各類民間節(jié)慶活動(dòng)，增加廟會(huì)的文化內(nèi)涵，設(shè)計(jì)生產(chǎn)文化旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)扶持藍(lán)印花布、如皋工藝絲毯、南通風(fēng)箏、仿真繡、紅木工藝品、扎染、藝術(shù)陶瓷等文化產(chǎn)品的銷售與出口。以南通江海民俗文化博覽園為依托，大力推介南通傳統(tǒng)民俗，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以突出建筑文化景觀為主要特色，推介打造南通傳統(tǒng)民俗。與此同時(shí)，積極放大南通文化名人效應(yīng)，建立各類文化工作室集聚區(qū)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意精品集市。培植動(dòng)漫游戲、數(shù)字影視等新興業(yè)態(tài)，使之成為傳統(tǒng)民俗與現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相融合的特色文化街區(qū)。以南通家紡產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。依托南通家紡產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)家紡設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)創(chuàng)意企業(yè)入駐，建立家紡創(chuàng)意設(shè)計(jì)交易平臺(tái)，以優(yōu)秀的家紡創(chuàng)意設(shè)計(jì)提升南通家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，打造具有全球影響力的家紡創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。充分利用濠河、鐘樓、博物苑、蘇通大橋等城市名片創(chuàng)意設(shè)計(jì)各類文化產(chǎn)品，開發(fā)形象授權(quán)等創(chuàng)意產(chǎn)品。將家紡版權(quán)