【文章內容簡介】 的文化體制改革路徑。通過持續(xù)不懈的努力，切實做到文化凝聚力和引領力強、文化事業(yè)和產業(yè)強、文化人才隊伍強，推進我市文化建設大發(fā)展大繁榮。（二）主要目標。到2015年，達到省提出文化產業(yè)增加值占GDP比重超過6%；“十二五”期末文化發(fā)展綜合指數從現在的全省第7位，提升到全省第5位，爭取第4位，與全市在全省綜合排名相當。［注5］（三）基本原則。堅持社會效益和經濟效益的統(tǒng)一，始終把社會效益放在首位。堅持政府推動和市場調節(jié)相結合。充分發(fā)揮政府的規(guī)劃、引導、服務和管理作用，促進文化產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮市場對文化資源配置的基礎性作用，培育龍頭企業(yè)，拓展文化市場，完善多元化投入機制，確立文化企業(yè)在文化產業(yè)發(fā)展中的主體地位。堅持以文化體制改革為動力，創(chuàng)新文化管理體制，構建現代文化產業(yè)體系，完善政策保障機制。三、做大做強我市文化產業(yè)的對策建議深入分析我市文化產業(yè)的發(fā)展現狀，面臨的存在問題，以及當前和今后一個時期我市加快做大做強文化產業(yè)的形勢任務、主要目標，通過調研，我們提出以下三個方面的對策建議。（一）做大做強文化產業(yè)的基本思路。堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，把加快做大做強文化產業(yè)作為推進文化建設工程的重要方面，納入南通基本現代化建設的總體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展，合力推進。以社會主義核心價值體系為導向。進一步總結推廣“以典型示范普及核心價值理念、以群體效應提升城市文明程度”的成功經驗，切實加強精神文明建設和先進文化建設，將社會主義核心價值體系融入文化創(chuàng)意、文化生產、文化服務的全過程，始終保持先進文化的前進方向。深入挖掘南通江海文化、近代文化、博物館文化等地域文化、傳統(tǒng)文化，大力弘揚“包容會通，敢為人先”的新時期南通精神和精神文明“南通現象”，建好主陣地，打好主動仗，唱響主旋律，發(fā)揮好文化“引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展”的重要作用，筑牢全市人民團結奮進的共同思想基礎，不斷煥發(fā)投身包括文化建設在內的基本現代化建設的巨大熱情。以全國文明城市建設為統(tǒng)領。根據文明城市建設全省領先的要求，著眼于彰顯南通個性文化元素，增強城市文化品位，提升城市文明程度，圍繞促進社會全面進步和人的全面發(fā)展，將先進文化的引領功能貫穿于文明創(chuàng)建的全過程，將文明素養(yǎng)的培育落實到文化產業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，讓廣大人民群眾成為文化產業(yè)發(fā)展的參與者、文化產業(yè)發(fā)展成果的享有者，在滿足精神文化需求的同時，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，實現文化建設與文明創(chuàng)建的互相推動、共同進步。以培育建成支柱性產業(yè)為目標。高點定位文化產業(yè)發(fā)展目標，將文化產業(yè)作為全市支柱性產業(yè)來培育，大力建設現代文化產業(yè)體系，不斷優(yōu)化文化產業(yè)結構，提高新興文化業(yè)態(tài)在文化產業(yè)中的比重，發(fā)展壯大骨干文化企業(yè)和重點文化產業(yè)集聚區(qū)，推動文化產業(yè)增加值占GDP比重逐年大幅提高。以事業(yè)產業(yè)的互動并進為基礎。堅持文化產業(yè)與文化事業(yè)協調共進，一方面建好用好南通環(huán)濠河博物館群、國際文化交流中心、鳳凰國際書城、南通報業(yè)新聞傳媒中心等一批公共文化設施，支持鼓勵文化事業(yè)單位創(chuàng)新理念，最大限度發(fā)揮其公共服務職能，以強大的事業(yè)基礎推動產業(yè)發(fā)展；另一方面，全力推進文化產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)發(fā)展的良好經濟效益成效反哺文化事業(yè)，以產業(yè)發(fā)展的良好社會效益豐富文化事業(yè)，不斷提升全市文化建設水平。以改革創(chuàng)新和人才支撐為動力。深入推進文化體制改革，全面形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)格局，培養(yǎng)引進在全省全國有影響的文化拔尖人才和領軍人才，推動全市文化創(chuàng)意、文化科技研發(fā)、文化產品產權版權交易，全面提高文化產業(yè)發(fā)展的領先水平。（二）做大做強文化產業(yè)的主要舉措。加快做大做強我市文化產業(yè)，要堅持著眼長遠、立足當前的方針。在發(fā)展路徑上，要更加注重文化與科技、旅游、城建、教育、商貿、制造業(yè)、服務外包等產業(yè)的結合，不斷催生新興的文化業(yè)態(tài)。在發(fā)展層級上，要優(yōu)先發(fā)展廣播影視、出版發(fā)行、廣電網絡等優(yōu)勢產業(yè)；打造推介文化旅游、演藝娛樂、工藝美術等傳統(tǒng)產業(yè)；積極壯大創(chuàng)意設計、新興媒體、動漫游戲、廣告會展等新興產業(yè)。在發(fā)展步驟上，要以現有的資源和項目優(yōu)勢為依托，突出南通主城區(qū)示范帶動作用，重點抓好十二個方面的產業(yè)布局和項目建設。以中央商務區(qū)文化項目集聚為依托，大力發(fā)展廣播影視業(yè)、出版發(fā)行業(yè)和會展廣告業(yè)。充分發(fā)揮南通圖書館、鳳凰國際書城、南通報業(yè)新聞傳媒中心、南通國際文化交流中心、體育會展中心、南通廣電傳媒中心等重大文化項目在中央商務區(qū)集聚的優(yōu)勢，努力形成南通新城區(qū)中心地域文化產業(yè)發(fā)展的強勢，示范帶動全市文化產業(yè)發(fā)展。進一步提高傳統(tǒng)廣播劇、電視劇、非新聞類廣播電視節(jié)目和電影、動漫的生產能力，拓展平面媒體產業(yè)，打造全媒體內容產業(yè)平臺。以黨報、都市報、期刊發(fā)行為主要增長點，扶持出版物發(fā)行網點建設，不斷推進手機報、數字報等新興出版發(fā)行業(yè)態(tài)。充分利用“體育之鄉(xiāng)”的人才優(yōu)勢資源和體育會展中心等先進體育設施，吸引國內外體育隊伍來通訓練，引入市場機制，積極爭取舉辦國際國內體育賽事和各類會展活動。以環(huán)濠河博物館群為依托，大力發(fā)展近代歷史文化旅游業(yè)。圍繞環(huán)濠河博物館群建設，挖掘千年古城的歷史底蘊，規(guī)劃建設環(huán)濠河風光帶，加快寺街西南營歷史文化街區(qū)和名人名家、名館名居建設，配合精品文化演出，以文化事業(yè)建設為基礎，推動文化事業(yè)向產業(yè)化方向延伸拓展，推介打造富有地方特色的歷史文化。通過對歷史街區(qū)的保護利用，將其功能定位以展現歷史文化特色為前提，以歷史名人文化展示、傳統(tǒng)民俗再現、人文精神體現為特色，發(fā)展居住、文化和商業(yè)功能符合的城市功能區(qū)。以狼山風景區(qū)豐富旅游資源為依托，大力發(fā)展旅游觀光產業(yè)。依托狼山風景旅游區(qū)，積極開發(fā)周邊功能項目，輻射南通境內的各類名山、寺廟，形成具有南通特色的佛教文化。扶持培育好各類民間節(jié)慶活動，增加廟會的文化內涵，設計生產文化旅游產品，重點扶持藍印花布、如皋工藝絲毯、南通風箏、仿真繡、紅木工藝品、扎染、藝術陶瓷等文化產品的銷售與出口。以南通江海民俗文化博覽園為依托，大力推介南通傳統(tǒng)民俗，發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)。以突出建筑文化景觀為主要特色，推介打造南通傳統(tǒng)民俗。與此同時，積極放大南通文化名人效應，建立各類文化工作室集聚區(qū)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意精品集市。培植動漫游戲、數字影視等新興業(yè)態(tài)，使之成為傳統(tǒng)民俗與現代創(chuàng)意產業(yè)相融合的特色文化街區(qū)。以南通家紡產業(yè)為依托，大力發(fā)展設計創(chuàng)意產業(yè)。依托南通家紡產業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃建設家紡設計創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，引導創(chuàng)意企業(yè)入駐，建立家紡創(chuàng)意設計交易平臺，以優(yōu)秀的家紡創(chuàng)意設計提升南通家紡產業(yè)發(fā)展質態(tài)，提升競爭實力，打造具有全球影響力的家紡創(chuàng)意設計產業(yè)。充分利用濠河、鐘樓、博物苑、蘇通大橋等城市名片創(chuàng)意設計各類文化產品，開發(fā)形象授權等創(chuàng)意產品。將家紡版權