【正文】 區(qū)位優(yōu)勢、積淀深厚的文化遺存優(yōu)勢、包容多元的發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢等，都將成為南通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一是得天獨(dú)厚的自然經(jīng)濟(jì)區(qū)位，是南通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源優(yōu)勢。南通依江傍海的地理區(qū)位及初步成形的交通網(wǎng)格，使其成為除上海外沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)域與長江沿岸經(jīng)濟(jì)區(qū)域的一個(gè)黃金交會點(diǎn)，占盡江海之利，可以和國內(nèi)其他區(qū)域乃至國際區(qū)域進(jìn)行無縫對接，自然區(qū)位優(yōu)勢突出；同時(shí)毗鄰上海和蘇州，可以借勢經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展自身，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢明顯。無可比擬的自然區(qū)位和潛力無限的經(jīng)濟(jì)區(qū)位，為吸引文化投資、輸出文化產(chǎn)品和促進(jìn)文化交流提供了得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)性資源優(yōu)勢。南通不僅可以承接周邊大城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，可以第一時(shí)間接納外來都市人群的節(jié)慶、周末等休閑消費(fèi)，同時(shí)可以受到周邊城市產(chǎn)業(yè)的輻射，帶動會展服務(wù)、傳媒、廣告、娛樂、設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并可以接觸到全球最新的流行時(shí)尚，得到周邊文化產(chǎn)業(yè)先發(fā)城市最新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念的熏陶。這些綜合優(yōu)勢將會持續(xù)深刻影響著南通文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，南通應(yīng)與周邊城市開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的交流合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合互動，加快發(fā)展。二是豐富厚重的歷史文化遺存，是南通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原創(chuàng)性資源優(yōu)勢。南通擁有底蘊(yùn)深厚、源遠(yuǎn)流長的江海文明。這里人文薈萃，范仲淹、王安石、文天祥、李方膺、李漁、張謇、趙丹、王個(gè)簃，范曾、袁運(yùn)甫、袁運(yùn)生、范揚(yáng)、徐累、林岫等文學(xué)藝術(shù)家和書畫大師的不朽詩文丹青，古今傳誦〔注4〕。文物古跡眾多，自然景色秀麗，全市有文物保護(hù)單位國家級6處，省級24處，市級52處。新石器時(shí)期的青墩文化遺址、具有宋代遺風(fēng)的古建筑西寺、明末清初冒辟疆董小宛故居、狼山與濠河兩大4A級風(fēng)景名勝區(qū)，以及通州文天祥南歸渡海亭、如東“海上迪斯科”（踩文蛤）和“空中交響樂”（海濱放風(fēng)箏）、海門礪蚜山，啟東圓陀角等一大批文物古跡和自然風(fēng)光保護(hù)完好。20世紀(jì)初，南通又以中國人自辦的第一座博物苑、刺繡學(xué)校、戲劇學(xué)校開創(chuàng)了近代中國文化藝術(shù)事業(yè)的先河。同時(shí)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)異彩紛呈，有風(fēng)箏、扎染、彩錦繡、藍(lán)印花布、紅木雕刻等飲譽(yù)海內(nèi)外的民間工藝瑰寶；有童子戲（通?。⒑ｉT山歌、花鼓戲、扇子戲、杖頭木偶戲、評彈北調(diào)、蓮花落等地方特色劇種，以及被譽(yù)為四大古琴之一的梅庵派古琴；而且環(huán)濠河博物館群，既有百年歷史的南通博物院，又有珠算、紡織等系列專業(yè)博物館，在國內(nèi)獨(dú)樹一幟。數(shù)不勝數(shù)的文化遺產(chǎn)、文物古跡、文化典籍、歷史文化名人、民間傳統(tǒng)文化是南通特有的文化資源，是取之不盡、用之不竭的文化源泉。豐富的歷史文化資源和獨(dú)有的歷史文化特質(zhì)，為南通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的優(yōu)越條件和深厚的文化根基，這種原創(chuàng)性資源優(yōu)勢，通過市場運(yùn)作機(jī)制的激活，巨大的資源優(yōu)勢將會轉(zhuǎn)化為豐富的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是和諧開放的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是南通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的延拓性資源優(yōu)勢?！鞍輹?，敢為人先”的新時(shí)期南通城市精神，最恰當(dāng)?shù)貥?biāo)注了南通社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的鮮明特征。南通制度創(chuàng)新往往能夠先于社會經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。政府管理體制和產(chǎn)權(quán)制度上的創(chuàng)新，有效引導(dǎo)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)文化的多元性和包容性則又降低了這種創(chuàng)新的交易成本，成為產(chǎn)業(yè)向外延伸拓展的優(yōu)勢資源。南通文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投融資體制的靈活有效，使民間資本投資活躍。近年來，通過個(gè)體獨(dú)資、文企聯(lián)姻、合作創(chuàng)辦等多種投資模式的創(chuàng)新，調(diào)動和吸引了大量民間資本的注入，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了源源不斷的“活水”。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展、人們生活水平的不斷提高，加上民間資本投資需求剛性和趨利的特性，以及文化產(chǎn)業(yè)的高回報(bào)率，會使民間資本的投資意愿以及文化產(chǎn)業(yè)對民間資本投資的吸引力越來越強(qiáng)。同時(shí)，南通包容多元的移民文化具有接受新事物的內(nèi)在的活力，在推動文化體制改革、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，文化的包容性無疑將減少變革帶來的各種沖突和阻力，為文化新業(yè)態(tài)的不斷催生提供兼容并蓄的和諧環(huán)境。而南通經(jīng)年累積形成的穩(wěn)定公平的公共服務(wù)體系、良好的城市治安環(huán)境、理性的就業(yè)心態(tài)和財(cái)富心態(tài)、以及諸多體現(xiàn)社會文明的“南通現(xiàn)象”，都將為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的社會保障和無限的衍生空間。（三）做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)需要加強(qiáng)的工作環(huán)節(jié)。多年來，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不完全適應(yīng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的要求還不完全適應(yīng)。調(diào)研中，大家普遍感到，加快做大做強(qiáng)我市文化產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前需要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié)：一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要建立統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定完善相應(yīng)的管理體系。要進(jìn)一步加大對國有文化資產(chǎn)管理，明確授權(quán)，完善考核機(jī)制，確保國有資產(chǎn)的保值增值。
二是要加大文化投入力度。近年來各級財(cái)政不斷加大了對文化的投入，但面對新的發(fā)展態(tài)勢，仍顯不足，尤其是社會資金的投入不夠多。需要通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)、政策傾斜扶持等手段，充分調(diào)動民營企業(yè)、外資企業(yè)、國有企業(yè)的投資積極性，建立統(tǒng)一開放的市場秩序，使多元文化企業(yè)之間形成公平競爭，激活全社會的文化創(chuàng)造熱情，興起文化建設(shè)的新的高潮。三是要提升文化資源開發(fā)水平。目前，南通的本土文化資源還沒有得到充分的挖掘和利用，缺乏系統(tǒng)超前、視角獨(dú)特的二次開發(fā)。絕大多數(shù)的開發(fā)利用，僅停留在淺層次的階段，還沒有上升到社會文化價(jià)值的高度。因此，要建立新的文化資源開發(fā)理念，尋找文化資源開發(fā)的新路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和文化生態(tài)效益的最佳結(jié)合，將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槟贤ㄌ赜械漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場核心競爭力。四是要壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。當(dāng)前南通總體文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還偏小，還缺少體量大、活力強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目和企業(yè)。雖然各地扶持地方特色文化產(chǎn)品也頗具力度，但是整體的市場競爭力較弱。二、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的總體要求和主要目標(biāo)（一）總體要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、省十一屆十二次全委會和市十一次黨代會精神，按照“落實(shí)文化建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)文明城市建設(shè)全省領(lǐng)先”的戰(zhàn)略部署，以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)文明城市建設(shè)全省領(lǐng)先目標(biāo)為總要求，扎實(shí)推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、繁榮發(fā)展。發(fā)揮宣傳思想文化部門“主戰(zhàn)線”、“主陣地”、“主力軍”作用，以文明城市建設(shè)為總抓手，唱響主旋律、打好主動仗，大力弘揚(yáng)“包容會通、敢為人先”的新時(shí)期南通精神，扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)，不斷提升市民文明素質(zhì)和文化素養(yǎng)，催生煥發(fā)全市上下投身基本現(xiàn)代化建設(shè)的“精、氣、神”。把文化產(chǎn)業(yè)作為文化建設(shè)工程的重要方面和國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)為突破口，做強(qiáng)核心層，做大外圍層，統(tǒng)籌相關(guān)層。鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞新聞出版、廣播影視、文化旅游、會展文博等具有南通特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，發(fā)展高科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快培育一批骨干文化企業(yè)，著力提升文化產(chǎn)業(yè)增加值比重。切實(shí)加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)、造就一批在全國有影響的文化拔尖人才和領(lǐng)軍人才。大力推動文化創(chuàng)新，積極探索具有南通特色