【正文】 滿足精神文化需求的同時(shí)，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與文明創(chuàng)建的互相推動(dòng)、共同進(jìn)步。三、做大做強(qiáng)我市文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議深入分析我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，面臨的存在問(wèn)題，以及當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市加快做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)任務(wù)、主要目標(biāo)，通過(guò)調(diào)研，我們提出以下三個(gè)方面的對(duì)策建議。（二）主要目標(biāo)。二、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的總體要求和主要目標(biāo)（一）總體要求。需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)、政策傾斜扶持等手段，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)的投資積極性，建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)秩序，使多元文化企業(yè)之間形成公平競(jìng)爭(zhēng)，激活全社會(huì)的文化創(chuàng)造熱情，興起文化建設(shè)的新的高潮。而南通經(jīng)年累積形成的穩(wěn)定公平的公共服務(wù)體系、良好的城市治安環(huán)境、理性的就業(yè)心態(tài)和財(cái)富心態(tài)、以及諸多體現(xiàn)社會(huì)文明的“南通現(xiàn)象”，都將為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的社會(huì)保障和無(wú)限的衍生空間。三是和諧開(kāi)放的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是南通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的延拓性資源優(yōu)勢(shì)。南通擁有底蘊(yùn)深厚、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的江海文明。南通，江風(fēng)海韻，歷史悠久。市縣兩級(jí)已全部成立文化廣電新聞出版局，組建文化行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。二是文化藝術(shù)創(chuàng)作出新出彩。2010年1月正式成立的如皋科技城（軟件園），園區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)32平方公里， ，酷歌動(dòng)漫、廈門(mén)巨龍、上海晟峰、北京青牛等40多家科技、文化企業(yè)已陸續(xù)落戶入駐。%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，%，%，〔注2〕。一、南通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析根據(jù)中宣部與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類的通知》，文化產(chǎn)業(yè)是指：為社會(huì)公眾提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。主要內(nèi)容包括：文化產(chǎn)品制作和銷售活動(dòng)；文化傳播服務(wù)；文化休閑娛樂(lè)服務(wù)；文化用品生產(chǎn)和銷售活動(dòng)；文化設(shè)備生產(chǎn)和銷售活動(dòng)；相關(guān)文化產(chǎn)品制作和銷售活動(dòng)〔注1〕。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。從數(shù)據(jù)來(lái)看，南通文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐步完善，相關(guān)文化層增長(zhǎng)較快。與此同時(shí)，與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度較大的其他各類文化創(chuàng)作及文化基礎(chǔ)性工作也取得較快發(fā)展。近年來(lái)，有80件文藝作品獲全國(guó)獎(jiǎng)，57件獲省級(jí)獎(jiǎng)，一批藝術(shù)家和文藝作品先后獲得了“山花獎(jiǎng)”、“群星獎(jiǎng)”等文藝最高獎(jiǎng)項(xiàng)。各縣已完成局臺(tái)分設(shè)，電視臺(tái)和廣播電臺(tái)將完成合并。吳越文化、齊魯文化和荊楚文化在這里交融，孕育出獨(dú)特的“江海文化”，其無(wú)可比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、積淀深厚的文化遺存優(yōu)勢(shì)、包容多元的發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)等，都將成為南通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這里人文薈萃，范仲淹、王安石、文天祥、李方膺、李漁、張謇、趙丹、王個(gè)簃，范曾、袁運(yùn)甫、袁運(yùn)生、范揚(yáng)、徐累、林岫等文學(xué)藝術(shù)家和書(shū)畫(huà)大師的不朽詩(shī)文丹青，古今傳誦〔注4〕?！鞍輹?huì)通，敢為人先”的新時(shí)期南通城市精神，最恰當(dāng)?shù)貥?biāo)注了南通社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的鮮明特征。（三）做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)需要加強(qiáng)的工作環(huán)節(jié)。三是要提升文化資源開(kāi)發(fā)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省十一屆十二次全委會(huì)和市十一次黨代會(huì)精神，按照“落實(shí)文化建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)文明城市建設(shè)全省領(lǐng)先”的戰(zhàn)略部署，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)文明城市建設(shè)全省領(lǐng)先目標(biāo)為總要求，扎實(shí)推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、繁榮發(fā)展。到2015年，達(dá)到省提出文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)6%；“十二五”期末文化發(fā)展綜合指數(shù)從現(xiàn)在的全省第7位，提升到全省第5位，爭(zhēng)取第4位，與全市在全省綜合排名相當(dāng)。（一）做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的基本思路。以培育建成支柱性產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)。在發(fā)展路徑上，要更加注重文化與科技、旅游、城建、教育、商貿(mào)、制造業(yè)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，不斷催生新興的文化業(yè)態(tài)。以環(huán)濠河博物館群為依托，大力發(fā)展近代歷史文化旅游業(yè)。以突出建筑文化景觀為主要特色，推介打造南通傳統(tǒng)民俗。鼓勵(lì)全市42家出版物印刷企業(yè)、424家包裝裝璜印刷企業(yè)和390家其他印刷品印刷企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，革新技術(shù)。加強(qiáng)南通政府網(wǎng)、南通網(wǎng)、南通電視臺(tái)網(wǎng)站等主要網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用，大力引導(dǎo)文化與高新技術(shù)融合，培植網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字影視、手機(jī)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)出版、電子印務(wù)、移動(dòng)電視、有聲讀物等新興業(yè)態(tài)，著力提高新興文化業(yè)態(tài)在文化產(chǎn)業(yè)中的比重。1以南通（三）做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的保障措施。繁榮精品生產(chǎn)。積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)文化管理創(chuàng)新，建立公平有序的市場(chǎng)機(jī)制。各市、縣、區(qū)也應(yīng)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。各級(jí)政府要制定、實(shí)施文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法，將各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子考核和社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)增加值增幅較大的地區(qū)和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)業(yè)績(jī)突出的文化企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。［注1］　2004年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，將文化產(chǎn)業(yè)界定為：為社會(huì)公眾提供文化娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。三國(guó)名臣呂岱、明代名醫(yī)陳實(shí)功、揚(yáng)州八怪之一的李方膺、明末清初文學(xué)家、戲劇家李漁等歷史名人均為南通籍人士。當(dāng)代表演藝術(shù)家趙丹、國(guó)畫(huà)大師王個(gè)簃、蛇藥專家季德勝，以及數(shù)學(xué)家楊樂(lè)等20多位兩院院士也出自南通。到目前為止，該分類是我國(guó)界定文化產(chǎn)業(yè)的官方標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)的主要依據(jù)。堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)、使用并重，培養(yǎng)造就一批復(fù)合型高層次文化人才。進(jìn)一步提高文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放程度與市場(chǎng)準(zhǔn)入便利條件，研究出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)投融資項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，加大招商引資力度。把培育壯大文化企業(yè)做為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重中之重，堅(jiān)持“多予少取放活”，把文化產(chǎn)業(yè)納入財(cái)政資金扶持的重點(diǎn)領(lǐng)域，把文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目納入當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的總體安排。要全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，完善文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，以“五個(gè)一工程”為抓手，引導(dǎo)文藝工作者深入基層、深入生活、創(chuàng)作生產(chǎn)出更多的思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文藝作品，努力推出一批體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)采和南通特色的文藝作品，打造一批享譽(yù)全省全國(guó)的精品力作。主要有六個(gè)方面：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將唐閘近代工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)世界工業(yè)遺產(chǎn)與保護(hù)改造利用結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)南通進(jìn)一步加大營(yíng)業(yè)性演出單位的改制力度，建立適應(yīng)文化市場(chǎng)發(fā)展的靈活的體制機(jī)制，發(fā)展演藝經(jīng)紀(jì)公司，壯大演藝集團(tuán)，培育一批富有南通地方特色的演出項(xiàng)目和演出團(tuán)體。大力發(fā)展廣告宣傳品、集郵品等印刷品，發(fā)展光盤(pán)復(fù)制業(yè)。培植動(dòng)漫游戲、數(shù)字影視等新興業(yè)態(tài)，使之成為傳統(tǒng)民俗與現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相融合的特色文化街區(qū)。西南營(yíng)歷史文化街區(qū)和名人名家、名館名居建設(shè)，配合精品文化演出，以文化事業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)文化事業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向延伸拓展，推介打造富有地方特色的歷史文化。在發(fā)展步驟上，要以現(xiàn)有的資源和項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)為依托，突出南通主城區(qū)示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)抓好十二個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)。以事業(yè)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)并進(jìn)為基礎(chǔ)。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向。