【正文】 堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，始終把社會(huì)效益放在首位。把文化產(chǎn)業(yè)作為文化建設(shè)工程的重要方面和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)為突破口，做強(qiáng)核心層，做大外圍層，統(tǒng)籌相關(guān)層。絕大多數(shù)的開(kāi)發(fā)利用，僅停留在淺層次的階段，還沒(méi)有上升到社會(huì)文化價(jià)值的高度。調(diào)研中，大家普遍感到，加快做大做強(qiáng)我市文化產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前需要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié)：一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。政府管理體制和產(chǎn)權(quán)制度上的創(chuàng)新，有效引導(dǎo)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)文化的多元性和包容性則又降低了這種創(chuàng)新的交易成本，成為產(chǎn)業(yè)向外延伸拓展的優(yōu)勢(shì)資源。新石器時(shí)期的青墩文化遺址、具有宋代遺風(fēng)的古建筑西寺、明末清初冒辟疆董小宛故居、狼山與濠河兩大4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，以及通州文天祥南歸渡海亭、如東“海上迪斯科”（踩文蛤）和“空中交響樂(lè)”（海濱放風(fēng)箏）、海門礪蚜山，啟東圓陀角等一大批文物古跡和自然風(fēng)光保護(hù)完好。南通依江傍海的地理區(qū)位及初步成形的交通網(wǎng)格，使其成為除上海外沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)域與長(zhǎng)江沿岸經(jīng)濟(jì)區(qū)域的一個(gè)黃金交會(huì)點(diǎn)，占盡江海之利，可以和國(guó)內(nèi)其他區(qū)域乃至國(guó)際區(qū)域進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，自然區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出；同時(shí)毗鄰上海和蘇州，可以借勢(shì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展自身，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。南通更俗劇院自2003年以來(lái)取得了“兩個(gè)效益”協(xié)調(diào)發(fā)展的好成績(jī)。大型神話歌舞劇《東方神韻》獻(xiàn)演上海大劇院。公共文化設(shè)施不斷完善，新建、改擴(kuò)建了一批公共文化設(shè)施；建成了環(huán)濠河文博館群，市區(qū)平均不到5萬(wàn)人就擁有1座博物館，成為江蘇被國(guó)家批準(zhǔn)的全國(guó)公共文化兩個(gè)示范項(xiàng)目之一；全市“三級(jí)政府、四級(jí)管理”的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。各地加大了文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)的力度，著重培養(yǎng)規(guī)模大、檔次高的文化產(chǎn)業(yè)集群，取得了一定的成效。文化產(chǎn)業(yè)體系不斷健全，初步形成了以廣播、電視、報(bào)業(yè)和文化藝術(shù)為主體、出版發(fā)行和印刷傳媒相結(jié)合的核心文化產(chǎn)業(yè)，以城鄉(xiāng)居民文化旅游、文化休閑娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、廣告商務(wù)、文化用品制造等為代表的特色文化產(chǎn)業(yè)。（一）我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況和主要特點(diǎn)。加強(qiáng)文化建設(shè)，既是基本現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)總體布局的重要組成部分，更是推進(jìn)基本現(xiàn)代化建設(shè)的精神旗幟和支撐力量。各級(jí)財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的投入逐年增加，尤其市級(jí)財(cái)政三年累計(jì)安排市區(qū)景點(diǎn)建設(shè)近20億元。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善。港閘區(qū)依托北翼新城的區(qū)位資源，簽約深圳華強(qiáng)集團(tuán)，投資建設(shè)“南通方特城室內(nèi)游樂(lè)公園”，其中公園占地400畝，總投資約18億元，8月份已動(dòng)工建設(shè)?！板I夏夜”、通州市民廣場(chǎng)等被評(píng)為全國(guó)特色文化廣場(chǎng)（活動(dòng)）。今年的港洽會(huì)上，創(chuàng)作演出的大型風(fēng)情音畫舞蹈詩(shī)《江海記憶》獲得廣泛好評(píng)。南通電視臺(tái)通過(guò)整合電視媒體內(nèi)容和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)資源，今年上半年實(shí)現(xiàn)收入10903萬(wàn)元，同比增加3302萬(wàn)元，%。這些綜合優(yōu)勢(shì)將會(huì)持續(xù)深刻影響著南通文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，南通應(yīng)與周邊城市開(kāi)展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的交流合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合互動(dòng)，加快發(fā)展。數(shù)不勝數(shù)的文化遺產(chǎn)、文物古跡、文化典籍、歷史文化名人、民間傳統(tǒng)文化是南通特有的文化資源，是取之不盡、用之不竭的文化源泉。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展、人們生活水平的不斷提高，加上民間資本投資需求剛性和趨利的特性，以及文化產(chǎn)業(yè)的高回報(bào)率，會(huì)使民間資本的投資意愿以及文化產(chǎn)業(yè)對(duì)民間資本投資的吸引力越來(lái)越強(qiáng)。
二是要加大文化投入力度。當(dāng)前南通總體文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還偏小，還缺少體量大、活力強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目和企業(yè)。大力推動(dòng)文化創(chuàng)新，積極探索具有南通特色的文化體制改革路徑。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)文化資源配置的基礎(chǔ)性作用，培育龍頭企業(yè)，拓展文化市場(chǎng)，完善多元化投入機(jī)制，確立文化企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位。以全國(guó)文明城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。深入推進(jìn)文化體制改革，全面形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，培養(yǎng)引進(jìn)在全省全國(guó)有影響的文化拔尖人才和領(lǐng)軍人才，推動(dòng)全市文化創(chuàng)意、文化科技研發(fā)、文化產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)版權(quán)交易，全面提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先水平。進(jìn)一步提高傳統(tǒng)廣播劇、電視劇、非新聞?lì)悘V播電視節(jié)目和電影、動(dòng)漫的生產(chǎn)能力，拓展平面媒體產(chǎn)業(yè)，打造全媒體內(nèi)容產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。依托狼山風(fēng)景旅游區(qū)，積極開(kāi)發(fā)周邊功能項(xiàng)目，輻射南通境內(nèi)的各類名山、寺廟，形成具有南通特色的佛教文化。充分利用濠河、鐘樓、博物苑、蘇通大橋等城市名片創(chuàng)意設(shè)計(jì)各類文化產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)形象授權(quán)等創(chuàng)意產(chǎn)品。鼓勵(lì)民間工藝美術(shù)師，建立工藝品研發(fā)展示機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦藝術(shù)品生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展南通地方特色旅游商品的設(shè)計(jì)制作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所大眾化、連鎖化、開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)。結(jié)合運(yùn)河風(fēng)光帶建設(shè)，引進(jìn)一批文化休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)南通華強(qiáng)方特室內(nèi)娛樂(lè)公園、數(shù)碼廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的有分工的組織體系和考評(píng)體系，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題，檢查督促加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策的落實(shí)情況。加大扶持力度?；I備建立文化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金和貸款擔(dān)?；?。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)各種社會(huì)資本參與文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資本為紐帶的多種形式并存的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的多元化文化產(chǎn)業(yè)格局。建立以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制。1895南通國(guó)有置業(yè)集團(tuán)73萬(wàn)20億元26啟東長(zhǎng)江博物館啟東市政府1萬(wàn)1億元27茶文化旅游及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)南通豪期茗業(yè)公司28國(guó)際帽飾創(chuàng)意園富美服飾有限公司29大型兒童主題公園新世紀(jì)置業(yè)30藝術(shù)毯研發(fā)技改項(xiàng)目如皋市博藝絲毯31張謇文化產(chǎn)業(yè)園海門大生文化公司32南通市雜技藝術(shù)中心如東雜技藝術(shù)學(xué)校33南通扎染文化產(chǎn)業(yè)園錦華服飾有限公司34HAPPYSTAR投影互動(dòng)娛樂(lè)歐虎網(wǎng)絡(luò)科技公司35印刷包裝自動(dòng)化流水線啟東姚記撲克公司36慧源書城文化廣場(chǎng)項(xiàng)目慧源文化傳播公司37海門金花數(shù)字影院金花世紀(jì)影城38如東金港國(guó)際影城如東金港國(guó)際影城39農(nóng)村數(shù)字電影一體化如東江海文化公司40《青蛙王子之探險(xiǎn)隊(duì)》南通妙吧影視動(dòng)漫41電視臺(tái)新媒體發(fā)布平臺(tái)南通電視臺(tái)42有線數(shù)據(jù)網(wǎng)升級(jí)項(xiàng)目中廣有線南通公司43廣電網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)區(qū)科技中心中廣有線南通公司44博物苑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)南通博物苑45南通工青婦活動(dòng)中心工、青、婦2萬(wàn)46開(kāi)沙島旅游度假區(qū)開(kāi)沙島管委會(huì)20億元47移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)南通電信48城市綠谷南通國(guó)有置業(yè)集團(tuán)5億元49如東紅木雕刻基地100家紅木企業(yè)4億元50《水蘊(yùn)南通 25