【正文】 例。 地方財政與農民收入 說明現狀年項目區(qū)工農業(yè)產值、地方財政收入；農業(yè)總產、產值及所占地方財政收入比例；農民人均純收入等經濟指標。 基礎設施 水利骨干工程現狀 22 說明項目區(qū)水源工程、防洪工程、灌溉與排水骨干工程建設年代、現狀、運行管護、完好率及配套設施建設等方面的情況； 田間工程現狀 （1）說明項目區(qū)斗渠、斗排（含）以下的灌溉與排水渠系現狀、運行管護及配套設施建設等方面的情況。 （3）說明項目區(qū)田間土地平整、灌溉方式及配套工程的現狀情況； （4）說明項目區(qū)田間節(jié)水灌溉技術、節(jié)水農藝技術和節(jié)水管理措施的應用情況。 交通與電力 說明項目區(qū)交通條件、輸變線路情況。第三章 項目建設的必要性和可行性 本章結合項目立項的背景情況、項目區(qū)基本概況和制約農業(yè)生產高產高效的主要因素分析項目建設的必要性；結合項目區(qū)水土資源、優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)結構、骨干水利工程配套、交通電力完善、政府支持、配套資金落實、農民參與的積極性等方面所具備的優(yōu) 23 勢條件分析項目建設的可行性。要用量化的數據和指標分析說明。如國家和自治區(qū)制訂的規(guī)劃布局等；三是投資方向分析。 項目建設的可行性 從項目建設有利條件去分析：一是對中低產田改良的具體要求，擬建工程針對主要制約因素的解決效果，對不同解決技術方案的比較；二是從基礎條件出發(fā)，對項目建設的水土資源、作物結構、骨干水利配套情況、田間水利設施現狀和管理水平等方面具備的優(yōu)勢條件分析；三對當地農村經濟發(fā)展的促進作用方面分析；四是當地政府的重視程度，出臺的相關優(yōu)惠政策；五是承擔單 24 位的能力和技術優(yōu)勢等。此章節(jié)的主要目的是為了項目區(qū)的水土平衡和經濟評價之用。 農業(yè)生產方案 農業(yè)生產發(fā)展目標 結合項目區(qū)所在區(qū)域和縣（市）農業(yè)生產總體布局和發(fā)展方向，說明項目實施后項目區(qū)農業(yè)生產預計達到的經濟目標。 作物產量指標通過項目的實施，采取節(jié)水灌溉技術、高效農業(yè)栽培與管理技術， 對項目設計水平年農作物產量和畝增產值作出預測。應根據項目區(qū)水土資源分析成果，說明中低產田類型和作物種植結構調整的適應性；根據作物灌溉制度、灌溉用水量，灌區(qū)內城鄉(xiāng)生活、工礦企業(yè)和生態(tài)用水量等指標進行項目區(qū)水資源供需平衡分析。 （2）說明項目區(qū)地表水分水比例和年引水量。 土地資源分析 （1）重點分析項目區(qū)土壤結構、質地、土壤肥力、土壤鹽分及中低產田分布情況。 水資源供需平衡分析方法?。?）確定現狀水平年和設計水平年?！。?）確定供需平衡計算單元?！。?）確定供需平衡計算節(jié)點。項目區(qū)若是一條支渠供水，以支渠進口作為計算節(jié)點；若是多條支渠供水，以干渠進口作為計算節(jié)點。根據項目區(qū)水文氣象、水土資源、作物結構、灌區(qū)規(guī)模、灌水方法及經濟效益等因素確定灌溉設計保證率。 灌溉可供水資源按設計灌溉保證率（P=50%、 75%）逐月說明骨干供水工程 給項目區(qū)的供水量，可列表說明。供需平衡可列表計算。第六章 　規(guī)劃設計　　本章是項目可研報告的重點，應根據 農業(yè)綜合開發(fā)中低產田改造項目的立項條件和資金使用范圍，并結合項目區(qū)自然狀況、基礎設施條件，針對灌區(qū)存在的問題，對采取的工程措施和非工程措施進行規(guī)劃設計和方案比選，達到經濟、合理、效益顯著的目的。堅持農林牧副漁綜合開發(fā)，山水田林路綜合治理，工程、生物、農業(yè)和管理措施綜合配套，實現經濟、社會、生態(tài)效益最優(yōu)的指導思想； （2）堅持提高農業(yè)綜合生產能力與保護生態(tài)環(huán)境相結合，加大生態(tài)環(huán)境建設與水土流失治理力度，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導思想； （3）注重先進科學技術的示范推廣，重點做好節(jié)水農業(yè)技術的示范與推廣工作。 建設標準 (1)執(zhí)行新疆 農業(yè)綜 合開發(fā)領導小組辦公室《關于轉發(fā)〈國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設標準〉的通知》新農開辦〔2022〕53號文的有關規(guī)定和建設標準。 (3)根據 《全國中低 產 田類型劃分與改良技術規(guī)范》NY/T 3《新疆土壤》及相關國家、行業(yè)標準與規(guī)定，確定土壤鹽堿化分級和中低產田劃分標準；項目區(qū)設計排澇標準、設計排漬標準的取值和排澇模數、排漬模數的計算除應符合《灌溉與排水工程設計規(guī)范》GB/T 50288 的規(guī)定外，還應滿足作物種植結構調整的要求；當項目區(qū)需要改良鹽堿土或防治土壤次生鹽堿化時，其排水設計標準除應符合《灌溉與排水工程設計規(guī)范》GB/T 50288 的規(guī)定外，還應加強相關的田間試驗和現場調查，科學確定不同時期的地下水控制深度；當項目區(qū)需要進行澇、漬、鹽堿化兼治時，其排水標準應根據綜合治理要求合理確定，或分別根據排澇或改良鹽堿土所要求的排水標準從中選取最為安全的數值，進行排水工程設計；實施井灌井排的渠井結合的項目區(qū)，除應以改良鹽堿土規(guī)定的排水標準作為地下水位的控制上限外，還應確定可以容蓄回灌補源水量的地下水位控制下限值。用微咸水作為灌溉水源時，應采用咸、淡水混灌或輪灌的方式防止土壤鹽堿化；使用生活或工業(yè)污廢水作為灌溉水源時，必須經過處理且達到灌溉水質標準。 （6）農業(yè)技術措施采用的標準① 條田建設。平原地區(qū)的田（地）塊,要以有林道路或較大溝渠為基準形成格田，以適應農業(yè)機械化和田間管理要求。② 畦灌田塊規(guī)格。沿田塊長邊方向保留一定坡度，實現薄層灌溉水沿縱坡方向的均勻流動，畦塊地面高差177。畦田三改（長改短、 寬 改窄、大改?。┦俏覅^(qū)主要灌溉作物冬小麥重要的田間節(jié)水措施。布局合理，順直通暢。④ 土壤改良。其中：農家肥每畝施 15002022 公斤；秸稈還田量每畝為 300500 公斤左右；實施測土配方施肥技術，一定要在增施有機肥和秸稈還田的基礎上，合理施用化肥和微量元素，達到一定的土壤養(yǎng)分平衡系數，保證土壤養(yǎng)分含量指標穩(wěn)定或略有提高。通過深耕（翻），每年加深并熟化耕層 23 厘米，35 年使耕層厚度增加至 25 厘米左右。⑤ 良種繁育與推廣。良種繁育能力設計或區(qū)域內已具備的繁育能力，能夠滿足項目區(qū)內優(yōu)勢農產品生產的需要，優(yōu)良品種的覆蓋率達到100%。 積極推廣 農業(yè)機械化作業(yè)。應重點突出農田防護林對沙化的遏制和治理作用，其建設標準應符合《造林技術規(guī)程》GB/T 1577《育苗技術規(guī)程》GB/T 600《新疆主要造林苗木 質量分 級》DN65/T2201 和自治區(qū)林業(yè)廳發(fā)布的行業(yè)技術文件《新疆維吾爾自治區(qū)農田林網化 31 建設規(guī)范》的要求，因害設防，因地制宜選擇防護林樹種，確定合理的防護林結構和占地比例。 開發(fā)任務圍繞農業(yè)綜合開發(fā)改造中低產田項目的建設要求，發(fā)展優(yōu)質糧食、發(fā)展優(yōu)質飼料糧、發(fā)展優(yōu)質特色經濟作物、發(fā)展特色林果業(yè)、 發(fā)展節(jié)水農業(yè)的面積。 規(guī)劃布局及技術方案選擇 規(guī)劃布局 （1）水利措施規(guī)劃布局 〈1〉灌溉與排水工程布局 ① 簡述現有工程布局，渠、溝、路、林、田布局，灌排系 統(tǒng)的布局情況。 〈2〉渠系建筑物布局 ① 簡述渠系建筑物布局、工程規(guī)模、作用、運行與灌區(qū) 總體布置的關系；對灌排建筑物進行更新改造和新建，同灌排系統(tǒng)水位、流量、泥沙處理、施工、運行、管理的要求以及適應交通和群眾生產、生活的需要情況； ② 說明在灌溉渠道輪灌組分界處或渠道斷面變化較大的地點設節(jié)制閘的原則； ③ 說明渠道穿越河流、渠溝、洼地、道路 時，渡槽、倒虹吸、涵洞或橋涵等的布置情況；渠道改造設置量水設施，以及與灌溉建筑物結合布置情況。 ③ 按照《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》SL20 《微灌工程技術規(guī)范》SL 10《噴灌工程技術規(guī)范》GBJ8 《低壓管道輸水灌溉工程技術規(guī)范》SL/T153 等技術規(guī) 范的要求，說明工程系 統(tǒng)田間管網規(guī)劃布 33 置方案。 說明項目區(qū)田間土地平整、機耕道路、深耕（翻）深松的設計原則和技術要求； ② 對項 目區(qū)采取的非工程措施，如增施農家肥面積與數量；秸稈還田的方式、面積與還田量；項目區(qū)測土配方施肥面積和作物的施肥方案；項目區(qū)輪作制度；良種繁育、栽培技術、農業(yè)機械化等提出規(guī)劃和技術要求。② 說 明項 目區(qū)農田林網化建 設樹種選擇和林網結構（通透、疏透、緊密型）選擇的技術要求，苗木質量來源和質量等級，農田防護林灌溉方法，確定合理的農田林網化建設方案。 （4）科技措施 為提高工程建設質量，對項目區(qū)采取的經濟適用的新材料、新工藝、新技術提出設想和計劃，同時做出項目區(qū)技術推廣、收益農戶對先進適用技術的培訓計劃。 ② 說明在渠床土滲透性 強，地下水位相 對較低，滲漏損失量大；高填方渠道、傍山渠道、修建在陡坡地段的渠道以及其他情況下，根據灌區(qū)節(jié)水改造要求、自然條件、經濟狀況和生態(tài)環(huán)境等因素，在技術經濟論證的基礎上確定防滲襯砌形式。④ 說明防滲措施應遵循原則，選擇斷面形式與當地條件結合情況。 〈2〉低壓管道輸水工程 ① 說明采用低 壓管道輸水技術上先 進性，經濟上合理性，和實施后能否取得明顯效益等情況。 ③ 論述利用引水線路天然落差進行自壓輸水可行性；對在管道系統(tǒng)進水部位設置加壓泵站方案的合理性進行技術經濟論證。 〈3〉微、噴灌工程 ① 從自然條件、作物種類、水源條件、管理水平和 經濟可行等因素選擇工程形式。 ③ 從水源位置、地形坡度、 經濟可行上，論證工程是否具備自壓條件，并選擇工程系統(tǒng)加壓方式。 〈4〉量水設施選擇 ① 簡 述量水設 施設置依據、原則及其適用條件。 ③ 參照 《灌溉試驗規(guī)范 SL13》、《堰槽測流規(guī)范SL24》、 《節(jié)水灌溉技術規(guī)范SL207》、 《水工建筑物測流規(guī)范SL20》、 《灌區(qū)量水實用技術指南》等規(guī)范和資料，選擇量水檻、梯形（三角、矩形）堰、量水槽等不同形式。不缺水的自流灌區(qū)，田間渠道一般可不進行防滲；缺水但可以實行井渠結合的自流灌區(qū)，應通過方案比較確定田間渠道是否需要進行防滲；揚程較高的提水灌區(qū)，田間渠道一般宜進行防滲。 ③ 純井灌區(qū)一般宜采用低壓管道輸水灌溉方式；井渠結合灌區(qū)應進行采用改進地面灌水方式和低壓管道輸水灌溉方式的方案比較，選擇符合節(jié)水要求且技術可行、經濟合理的方案。 〈6〉排水工程技術選擇 ① 說明排水工程 現狀，初步確定技 術上、經濟上的合理性和可行性配套和改造方案。 ③ 說 明田間埋 設排水暗管的合理性。 結合項目區(qū)實際，確定項目區(qū)條田面積，說明條田平整情況。 ② 田間道路。具體設計應符合項目田間道路的標準。 針對項目區(qū)實際，因地制宜選擇培 37 肥地力的方案。根據耕層結構狀況，確定深耕（翻）深松方案。確定適宜的作物種植品種；制定科學合理的施肥、灌水方案；建立科學的耕作制度，采取綜合防治病蟲害措施。② 因地制宜，因害設防，選擇科學合理的農田林網化建設方案。③ 如選擇發(fā)展特色林果 業(yè)，要充分 結合當地自然條件，在樹種品種選擇、苗木來源和質量、栽植結構、水肥管理和林果機械化等方面進行全面考慮，確定建設方案。 建設內容 結合各項目規(guī)劃設計成果，按下述中低產改造項目各種措 38 施（工程措施、非工程措施）的建設范圍，說明本項目建設內容。新建、續(xù)建和改造總裝機容量在 5000KW（含）以下機電排灌站的數量、裝機容量、流量、泵型、泵房面積，配套的 35KV（含）以下輸變電設備 及數量。新打、修復機電井的數量、平均深度、 單井出水量，配套機、泵和 10KV（含）以下輸變電設備及數量。支渠以下灌排渠道開挖、疏浚、排水渠道襯砌及埋設地下排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數量及工程量。發(fā)展節(jié)水灌溉的面 積，建設防滲渠道和鋪設輸水管道的長度，以及節(jié)水灌溉工程所需建材、管材和噴微灌設備的數量等。用于繁育、種子加工及品質檢測的設施建設及其配套設備。推廣 優(yōu)良品種和先進實用農業(yè)科學技術，以及技術培訓、典型示范、購置小型儀器設備等。種植結構調整方案，計劃選用的作物品種；② 有機培肥技術。以肥料田間試驗和土壤測試為基礎，根據作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應，在合理施用有機肥料的基礎上，提出氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的施用品種、數量、施肥時期和施用方法。棉花、油葵、甜菜、番茄等作物收獲后將秸稈粉碎或直接翻壓還田；小麥留高茬粉碎還田；玉米秸稈過腹還田。該技術是膜下滴灌技術與測土配方施肥技術的集成。（3）購置農業(yè)機械。?。?）改良土壤。（5）機耕路。 林業(yè)措施（1）林木苗圃和采穗圃建設。（2）農田防護林、水土保持林和特色林果基地營造及補充完善。農田林網建設標準規(guī)定南疆風沙危害嚴重地區(qū)和東疆、北疆次生鹽漬化危害嚴重地區(qū)，林網占地比例為 10%，網格面積不得突破 100 畝；風沙危害一般地區(qū)林網占地比例 8%，網格面積不得突破 200 畝；綠洲內部林網占地比例 6%，網格面積不得突破300 畝。 科技措施 （1）技術推廣。 （2）培訓。 （3）扶持農技服務組織。第七章 工程典型設計 本章根據第六章工程布局和技術方案選擇的結論，對采取的工程技術做典型設計。從地形、地質、布置型式、施工條件、工期、投資、運行等方面綜合論證比較選定。從防滲襯砌材料、斷面型式（包括干砌卵石掛淤、漿砌石防滲、混凝土防滲、膜料防滲、瀝青混凝土防滲等，具體可參照《渠道防滲工程技術規(guī)范》SL/T18）；防凍脹措施（換填或苯板保溫，具體可參照《渠系工程抗凍脹設計規(guī)范》SL23）；橫斷面（包括梯形、弧形底梯形、弧形坡腳梯形、復合形、U 形、矩形等形式）等方面綜合論證比