【正文】 。 項目建設期 (年 ) 2年 項目投資估算 項目背景 xxxxxxx 自治縣位于 xx 省最北部，西北、東北與 xxx 市之 xxx市、 xx 縣、 xxxxx 自治縣毗鄰；西南、東南分別與本省 xx 縣、 xxxxxxxx縣接壤。06′″ 項目類型 (重點 /示范 /補助 ) 重 點 項目性質(zhì) (開發(fā)、整理、復墾 ) 基本農(nóng)田土地 整理 項目區(qū)地貌類型 丘陵 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 項目建設規(guī)模為 ，其中耕地面積，占 %，草地面積 ，占%，其它農(nóng)用地 ，占 %，荒草地 ，占 %，裸巖石礫地 ，占 %。44′″ 北緯 29176。 XX 鎮(zhèn)鎮(zhèn) 土土 地地 整整 理理 項項 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報報 告告 2020 年 12 月 可 行 性 研 究 摘 要 書 單位：公頃、萬元 項 目 名 稱 xx 省 xx 縣 xx 鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告編制單位 xxxxx 工程咨詢有限公司 項目所在地 (市 )、縣 (市 ) 遵義市 xx 縣 項目區(qū)所涉及行政村、鎮(zhèn) xx 鎮(zhèn) 4 個村，即 xx 村、三節(jié)村、五一村和云臺村 項目區(qū)的經(jīng)緯度坐標范圍 東經(jīng) 107176。42′″～ 107176。04′″～ 29176。 土地權(quán)屬情況 (所有權(quán)、使用權(quán) ) 集體土地 項目建設規(guī)模 公頃 預計新增耕地面積 建設范圍 東西兩側(cè)至陡坡地段，北至東 流 河大堰附近，南至道武公路?？偯娣e 2156 平方公里，轄 10 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng)（含 1 民族鄉(xiāng)）， 98個村（居）。 xx 地處 xx 高原向四川盆地過渡的斜坡地帶，屬中亞熱帶濕潤高原山區(qū)，最高海拔 米，最低海拔 米，平均海拔 1000 米左右。但存在過度墾殖，用地結(jié)構(gòu)需要調(diào)整的情況。 2020 年初，為支持三農(nóng)建設，黨中央、國務院作出決定，將土地出讓金的部分收益用于農(nóng)業(yè)開發(fā)，國家用于土地整理的資金量不斷增加，根據(jù)國土資源部 “2020年國土資源工作要點 ”，下一步國家 投資土地開發(fā)整理重點向 “實施重大工程 ”和 “大力開展基本農(nóng)田整理 ”方向傾斜。通知還要求各地要加大基本農(nóng)田整理力度，國家掌握的專項資金除用于完成法定補充耕地任務和實施重大工程外，也應向基本農(nóng)田整理傾斜。其必要性具體體現(xiàn)在以下幾個方面： 首先，是解決好 “三農(nóng) ”問題，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力的需要。 ”從當前和今后一個時期看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨耕地面積繼續(xù)減少的問題，是制約 “三農(nóng) ”的主要問題之一，在增加耕地有效面積的基礎上，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主線。我國的基本國情和我縣縣情，決定了在相當長的時期內(nèi)，土地仍是農(nóng)民最基本的 生活保障。保證國家糧食安全，最根本的是保護耕地，嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度，確保耕地總量動態(tài)平衡。 xx 縣 xx 鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項目區(qū)，自然條件相對較好，凈增耕地潛力較大，依據(jù)宜農(nóng)則農(nóng)，耕地優(yōu)先的原則，實施該整理項目，必將為 xx 縣完成耕地開墾計劃任務和解決好吃飯與建設問題提供保障。 該項目合民心、順民意，當?shù)厝罕妼ν恋卣頍崆楹芨?，而且?jīng)過多年的實踐，他們已經(jīng)積累了相當豐富的經(jīng)驗，該項目必將得到廣大干部群眾的大力支持和積極擁護。因此，該項目申請列為國家級土地整理項目。項目實施后可有效改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善生態(tài)環(huán)境，使項目區(qū)建成基礎設施完備，高質(zhì)量，高標準，高效益土地整理區(qū)，為維護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化耕作、水利灌溉和規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展地方經(jīng)濟及提高農(nóng)民的生活質(zhì)量創(chuàng)造良好條件 主要工程內(nèi)容有土地平整工程，農(nóng)田水利工程，道路工程和防護林工程，經(jīng)整理后新增耕地 公頃，占建設規(guī)模的 ％。 項目投資 規(guī)模 及資 金籌 措 該項目計劃總投資 萬元。 財務分析 項目計劃總投資 萬元。其中： (1)土地平整工程 計劃投資 萬元； (2)農(nóng)田水利工程 計劃投資 萬元 ； (3)農(nóng)村 道路工程 計劃投資 萬元 ； 其它費用包括前期業(yè)務費、業(yè)主管理費、竣工驗收費，共計 萬元； 不可預見費共計 萬元。 項目單位面積投資＝ 247。＝ 萬元 /公頃 每萬元投資新增耕地數(shù)量＝ 247。 經(jīng)濟 社會及生態(tài)效益分析 經(jīng)濟效益： 土地整理后，年可新增經(jīng)濟效益 萬元，用靜態(tài)投資回收期計算公式計算 項目靜態(tài) 投資回收期。 社會效益 ： 項目區(qū)整理后，可新增耕地 公頃，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。 生 態(tài)效 益： 項目實施后，將改變現(xiàn)有土地利用不充分的狀況。 結(jié)論及建議 項目符合土地整理相關(guān)法律法規(guī) 及相關(guān)規(guī)劃 的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟上可行，技術(shù)上有保證，具備立項條件，建議立項。 2 選擇技術(shù)力量較強的單位進行規(guī)劃設計及預算編制工作，并要嚴格按規(guī)劃設計進行建設施工，保證項目區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 4 做好土地權(quán)屬的調(diào)查登記工作，在前期工作階段保持項目區(qū)現(xiàn)狀。總面積 2156 平方公里 ，轄 10 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng)（含 1 民族鄉(xiāng)）， 98 個村（居）。 xx 地處 xx 高原向四川盆地過渡的斜坡地帶，屬中亞熱帶濕潤高原山區(qū)，最高海拔 米，最低海拔 米，平均海拔 1000 米左右 。 但存在過度墾殖，用地結(jié)構(gòu)需要調(diào)整的情況。 2020 年初，為支持三農(nóng)建設，黨中央、國務院作出決定，將土地出讓金的部分收益用于農(nóng)業(yè)開發(fā)，國家用于土地整理的資金量不斷增加，根據(jù)國土資源部 “2020年國土資源工作要點 ”，下一步國家投資土地開發(fā)整理重點向 “實施重大工程 ”和 “大力開展基本農(nóng)田整理 ”方向傾斜。通知還要求各地要加大基本農(nóng)田整理力度，國家掌握的專項資金除用于完成法定補充耕地任務和實施重大工程外，也應向基本農(nóng)田整理傾斜。其必要性具體體現(xiàn)在以下幾個方面： 首先，是解決好 “三農(nóng) ”問題，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力的需要。 ”從當前和今后一個時期看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨耕地面積繼續(xù)減少的問題，是制約 “三農(nóng) ”的主要問題之一，在增加耕地有效面積的基礎上，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，是農(nóng)業(yè) 發(fā)展的主線。我國的基本國情和我 縣縣 情，決定了在相當長的時期內(nèi)，土地仍是農(nóng)民最基本的生活保障。保證國家糧食安全，最根本的是保護耕地，嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度，確保耕地總量動態(tài)平衡。 xx 縣 xx 鎮(zhèn) 基 本農(nóng)田土地整理項目區(qū)，自然條件 相對較好 ，凈增耕地潛力較大，依據(jù)宜農(nóng)則農(nóng)，耕地優(yōu)先的原則，實施該整理項目，必將為 xx 縣 完成耕地開墾計劃任務和解決好吃飯與建設問題提供保障。 該項目合民心、順民意，當?shù)厝罕妼ν恋卣頍崆楹芨?，而且?jīng)過多年的實踐，他們已經(jīng)積累了相當豐富的經(jīng)驗，該項目必將得到廣大干部群眾的大力支持和積極擁護。因此，該項目申請列為國家級土地整理項目。其主要原由如下： 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 4 一是自然條件較為適宜。 二是該項目區(qū)集中連片 ， 建設規(guī)模 公頃 ，容 易實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一 實施和 管理 ，效益顯著 。 xx 縣 政府和 xx 鎮(zhèn) 對土地整理非常重視，把土地整理作為實施經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施，實施了目標管理，同時制定了 一系列優(yōu)惠政策，鼓勵土地整理。 四是 xx 縣 己經(jīng)積累了豐富的土地整理經(jīng)驗， 綜合小流域治理為土地整理項目的實施奠定了堅實的基礎 。 項目性質(zhì) 項目性質(zhì)為國家投資 基本農(nóng)田 土地整理項目。 項目范圍 項目 區(qū) 涉及 xx 鎮(zhèn) 的 4 個 村 ， 即 xx 村、三節(jié)村、五一村和云臺村 。42′″～ 107176。04′″～29176。東西兩側(cè)至陡坡地段，北至東 流 河大堰附近，南至道武公路。 b）投資規(guī)模 項目估算投資為 萬元，其中工程施工費 萬元，設備購置費 萬元，前期工作費 萬元，工程監(jiān)理費 萬元，竣工驗收費 萬元，業(yè)主管理費 萬元，不可預見費 萬元，全部申請國家投資，詳見附表 1。 項目工期 項目施工工期為 2020 年 7 月－ 2020 年 6 月， 計 二 年 （自然年度） 。項目工程主要是 平整方量 萬 m3， 新 建田間道 ， 新 建生產(chǎn)路， 改建生產(chǎn)路 ， 修建斗渠 ，農(nóng)渠 ，涵洞 90座，水閘 38 座，跌水 1259 座 ，水池 95 座 。 項目實施后可有效 改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善生態(tài)環(huán)境，使項目區(qū) 建成 基礎設施完備，高質(zhì)量，高標準，高效益土地整理區(qū) ，為 維護和改善區(qū)域生 態(tài)環(huán)境，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化耕作、水利灌溉和規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展地方經(jīng)濟 及 提高農(nóng)民的生活質(zhì)量創(chuàng)造良好條件。 ——相關(guān)參考資料主要有 xx 縣 土地利用總體規(guī)劃、 xx 縣 土地開發(fā)整理規(guī)劃、 xx 縣 志、 xx 縣 統(tǒng)計年鑒、農(nóng)業(yè)水利資料、農(nóng)業(yè)氣象資料、土地資源調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀變更資料 、土壤普查資料等 。 建設規(guī)模 公頃，位于 xx 縣的東北方向，距離縣城約 25公里，地理位置東經(jīng) 107176。44′″，北緯 29176。06′″。 項目區(qū)處于基本農(nóng)田保護區(qū)之內(nèi)?？h內(nèi)相對高差達 1622m，起伏較大，切割較強，地形破碎。 項目區(qū)為丘陵地貌，項目區(qū)總體地勢為北高南低，間有起伏，北部地勢最高，海拔在 1700 多米，南部最低，海拔為 880m 左右。 按 xx 縣綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃，項目區(qū)屬于東北部山原峰從洼地區(qū)，是xx 縣地形復雜、海拔高度較大的開闊高地。 。項目區(qū)屬于新民河水系流域，新民河是芙蓉江的一級支流，芙蓉江又是烏江最大的一級支流。 縣內(nèi)降水的空間分布相對均勻，多年平均徑流深 ，新民河流域多年平均徑流深 667mm。 氣候 按 xx 氣候帶的劃分標準，全縣分別為中亞熱帶、北亞熱帶、暖溫帶 3 個氣候帶 ， 項目區(qū)屬于北亞熱帶氣候區(qū)。雨季降水量一般達到全年降水量的 80％，其中 5～ 8 月降雨量集中了雨季的 70％，此時正是大季作物生長旺盛期，也是需水量最多的時期，此階段水分的多寡對水稻產(chǎn)量具有決定性的影響。 4～ 10 月份 80％保證率降水量 700mm 以上，因此，除了大旱年份外，降水量均能滿足農(nóng)作物生長需要。 植被 xx 縣位于 xx 高原北部邊緣，其地帶性植被為中亞熱帶濕潤性常綠闊葉林 。栽培植被主要有用材林、經(jīng)濟林和農(nóng)田植被。土壤分布具有明顯的垂直地帶性。 自然災害 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害較大的是氣象災害，本縣主要災害性天氣主要有干旱、秋風，其次是秋季綿雨、倒春寒、大風、暴雨和雨淞。 秋風是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害較大的低溫冷害， 7～ 9 月上旬，日平均氣溫連續(xù)三天或以上低于 22℃ 的天氣稱作 “秋風 ”。 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 11 光熱資源 年平均氣溫 ℃ ， 1 月最冷，平均溫度為 ℃ ， 7 月最熱，平均溫度為 ℃ ，極端最高氣溫 ℃ ，年極端最低氣溫－ ℃ 。 本縣光能資源不算豐富，正處于全國光照低值區(qū)，由于經(jīng)常受靜止鋒天氣控制，陰天多，云量大，光照時數(shù)少，縣內(nèi)日照時數(shù)多年平均僅為 1081 小時，年日照百分率為 25％，年平均陰天數(shù)高達 天，冬季月份日照時數(shù)特別少，冬季三個月日照時數(shù)僅為 100 小時左右，幾乎整月不見太陽直射光，隨于小季作物的生長十分不利。 3 月中旬～ 4 月上旬，油菜開花期日照時數(shù)僅 73 小時左右，基本能滿足作物生長需要。 水資源 a）水資源概述 xx 縣 地表水的地區(qū)分布，總的說來較為均衡，全縣多年平均地表徑流量為 億 m3， 豐水年（ P＝ 20％） 億 m3，特枯年（ P貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 12 ＝ 95％） 億 m3，人均占有徑流量較全國人均水量高 91％，較全省人均水量高 41％。主要有碳酸巖裂隙溶洞水，孔隙裂隙層間水和基巖裂隙水三種類型。 本縣出露地層的億碳酸鹽類巖石為主，地表水和地下水都具有明顯的碳酸鹽巖溶水特征，水質(zhì)為重碳酸～鈣型和重碳酸～鈣鎂型。 b）水資源平衡分析 （ 1）可利用水資源 項目區(qū)處于 東流河大堰灌渠控制范圍，項目區(qū)可利用的主要灌溉水源是東流河大堰和地下水 。 （ 2）需水量估算 1）作物灌溉定額的確定 項目區(qū)灌溉設計保證率取 P=80％。 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 13 根據(jù)當?shù)厝罕姷墓喔攘晳T和同類灌區(qū)的灌溉試驗資料，擬定作物的灌水次數(shù)和灌水定額，每天的灌水時間取 24 個小時。整理后，項目區(qū)的耕作條件有了較大的改善，灌排、道路設施也配套完善，復種指數(shù)可達到 。 2）農(nóng)作物灌溉需水量的計算 項目區(qū)用水量只計算項目區(qū)內(nèi)作物灌溉需水量。在灌溉保證率為 80％的情況下，作物灌水量計算見表 。 （ 3）可供水量估算 項目區(qū)灌溉水源主要是東流河大堰，區(qū)內(nèi)出露泉水和少量水井為補充水源。 4）水資源平衡分析 根據(jù)前述的需水量計算及可供水