吳堡縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃-在線瀏覽
2024-09-13 10:31本頁面
【正文】 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實上級決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益。堅持綠色發(fā)展，突出環(huán)境保護和生態(tài)建設，落實好在保護中勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源的總基調(diào)，更加注重統(tǒng)籌金山銀山與綠水青山，地上資源與地下資源的辯證關(guān)系，加快形成適應新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，推動資源開發(fā)模式向綠色循環(huán)轉(zhuǎn)變，推動礦業(yè)利用方式向中高端轉(zhuǎn)變，為吳堡縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供資源支撐保障。落實生態(tài)文明建設總體要求，優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)，提高準入門檻，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護，實現(xiàn)資源開發(fā)、環(huán)境保護和民生改善共贏。立足經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，因地制宜，優(yōu)化空間布局，提升開發(fā)和保護水平，增強礦產(chǎn)資源的供給保障能力。樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，倡導科學合理開發(fā)，加強廢棄資源綜合利用，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和智能化生產(chǎn)加工，促進資源節(jié)約集約、高效開發(fā)利用，以資源利用方式轉(zhuǎn)變推動轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。落實國土資源工作新的職責定位，牢固樹立礦產(chǎn)資源法治理念，堅持從嚴從緊、依法規(guī)范，加強誠信監(jiān)管，不斷提升礦產(chǎn)資源管理法治化水平。三、規(guī)劃目標到2020年，全面提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護水平，顯著提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進資源、經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，構(gòu)建形成綠色循環(huán)發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)礦業(yè)發(fā)展新格局。主要礦產(chǎn)開采總量目標煤360萬噸，建筑用砂20萬噸，磚瓦用粘土80萬噸。大、中型礦山占比逐步提高到45%；主要礦山“三率”水平達標率90%以上。實施綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設。專欄一 礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復墾主要指標指 標2015年2020年屬 性基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查新發(fā)現(xiàn)重要礦產(chǎn)地（處）/[1]預期性重要礦種年開采總量煤（萬噸）/360預期性建筑用砂（萬噸）/20磚瓦用粘土(萬噸)380礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色礦業(yè)發(fā)展大中型礦山占比（%）/45預期性礦山“三率”水平達標率（%）/90約束性綠色礦山數(shù)量（個）/3預期性礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復恢復治理面積（公頃）新建和生產(chǎn)礦山全面治理約束性歷史遺留礦山、開山采石專項治理4[26]土地復墾面積(公頃）新建和生產(chǎn)礦山全面復墾歷史遺留礦山、關(guān)停磚瓦窯土地復墾4[17]注：[ ]為2016—2020年累計數(shù)（二）2025年展望目標礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)領(lǐng)域改革開放力度進一步加大，資源利用方式和管理方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，適應社會主義市場經(jīng)濟要求，高度開放有競爭力、保護生態(tài)環(huán)境的新型礦業(yè)初步形成。使礦業(yè)經(jīng)濟成為我縣經(jīng)濟的有力支柱之一。限制勘查的礦種應嚴格控制探礦權(quán)投放。禁止開采可耕地的磚瓦用粘土。（二）礦產(chǎn)資源勘查區(qū)域調(diào)控方向限制勘查區(qū)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，將生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地區(qū)、飲用水源地的二級保護區(qū)和準保護區(qū)、主要不可移動文物保護區(qū)劃分為限制勘查區(qū)。禁止勘查區(qū)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，將飲用水源地一級保護區(qū)、自然文化遺產(chǎn)劃分為禁止勘查區(qū)。禁止勘查區(qū)內(nèi)嚴禁社會資金進行商業(yè)性勘查，除征得相關(guān)管理部門同意進行礦泉水的勘查外，原則上只安排財政出資的公益性地質(zhì)工作。（三）礦產(chǎn)資源開采區(qū)域調(diào)控方向限制開采區(qū)以下區(qū)域劃為限制開采區(qū):飲用水源地二級保護區(qū)和準保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、點狀開發(fā)的城鎮(zhèn)、黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)、黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中可能對生態(tài)環(huán)境有較大影響的地區(qū)、目前開采技術(shù)達不到要求，易造成資源浪費的地區(qū)。新設采礦權(quán)應進行嚴格的規(guī)劃論證，開展環(huán)評工作并制定有效的保護措施，確保有關(guān)功能區(qū)安全和相關(guān)資源安全。禁止開采區(qū)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際情況，將縣域內(nèi)飲用水源地保護區(qū)的一級保護區(qū)、自然文化遺產(chǎn)、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的不得開采礦產(chǎn)資源的地區(qū)。禁止開采區(qū)將根據(jù)生態(tài)保護紅線劃定成果適時調(diào)整。禁止開采區(qū)內(nèi)已設采礦權(quán)應在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，逐步、有序地退出禁止開采區(qū)。在不影響禁止區(qū)主體功能，并征得相關(guān)管理部門同意的情況下，可以進行礦泉水等礦產(chǎn)的開發(fā)利用。二、礦業(yè)資源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查根據(jù)上級規(guī)劃內(nèi)容，落實基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查項目1個：吳堡府谷沿黃河一帶地熱資源勘查（吳堡縣部分）重點勘查區(qū)落實上級規(guī)劃重點勘查區(qū)1個：陜北鹽盆鉀鹽重點勘查區(qū)（吳堡縣部分）重點勘查區(qū)為統(tǒng)籌規(guī)劃重點加強礦產(chǎn)資源勘查活動的區(qū)域，力爭在重要礦種的資源儲量上有較大突破。重點礦區(qū)落實上級規(guī)劃中煤炭重點礦區(qū)1個：吳堡煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)（吳堡縣部分）重點礦區(qū)內(nèi)嚴格落實上級開采規(guī)劃區(qū)塊和采礦權(quán)設置區(qū)劃。 重大項目落實上級規(guī)劃內(nèi)容，20162020年期間吳堡縣境內(nèi)圍繞重點勘查區(qū)和重點礦區(qū)，實施礦山建設重大工程2個。引導礦山企業(yè)規(guī)模開采，嚴格礦山建設標準、環(huán)境準入標準和安全標準，采取政府引導、市場運作的方式，鼓勵企業(yè)開展兼并重組。通過礦產(chǎn)資源開發(fā)整合改變小礦過多的局面，逐步形成大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)適度集中、布局優(yōu)化、集約經(jīng)營的目標，使全縣的大中型礦山的比例到2020年達45%。落實省市級規(guī)劃礦山礦山最低開采規(guī)模和最低開采年限，煤礦嚴格執(zhí)行煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范，其它非煤礦山最低服務年限原則上不低于10年。解決采、選、冶過程中的難關(guān)，積極推廣應用先進工藝與方法，提高回收率，充分利用資源。加強礦山尾礦、固體廢棄物和廢水的處理和利用按照發(fā)展礦業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟的要求，礦山企業(yè)要制定生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢氣、廢水的處理和綜合利用方案，嚴格執(zhí)行。到2020年，尾礦、廢渣利用率達60%以上，礦山用水重復利用率達到55—65%。“十三五”期間，嚴格執(zhí)行《陜西省人民政府
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