【正文】 對(duì)關(guān)鍵裝備制造技術(shù)和生產(chǎn)工藝的突破，全面提升高新區(qū)光伏裝備產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，形成年產(chǎn)200兆瓦的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。以迅達(dá)低排生物質(zhì)爐具、億通生物醇油、凌天科技地溫循環(huán)利用成套設(shè)備及合同能源管理等為代表的生物質(zhì)能和淺表地能利用項(xiàng)目正在迅速發(fā)展壯大，作為新興產(chǎn)業(yè)將加以重點(diǎn)培植和大力引進(jìn)，力爭(zhēng)至2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。5 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析長(zhǎng)株潭城市群獲批“兩型社會(huì)”的試驗(yàn)區(qū)之后，新能源、新材料、信息服務(wù)業(yè)、航空航天被確定為四大國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，其中湘潭高新為區(qū)就被明確為長(zhǎng)株潭國(guó)家新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的核心。因此，傾力打造新能源產(chǎn)業(yè)，是湘潭高新區(qū)乘“兩型社會(huì)”建設(shè)東風(fēng)，在新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中發(fā)揮核心作用的必然選擇。市內(nèi)聚集了一批在省內(nèi)具有重要地位的精品鋼材深加工、先進(jìn)裝備制造及新能源裝備、汽車及零部件、電子信息等四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，為新能源裝備及關(guān)鍵零部件的研發(fā)、制造提供了強(qiáng)有力的保證。湘電集團(tuán)、湘電風(fēng)能、迅達(dá)科技等大型龍頭企業(yè)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)均具有較大的影響力。市內(nèi)聚集了30多家新能源產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，形成了從風(fēng)力發(fā)電機(jī)到變流器、風(fēng)電葉片、變槳/偏航驅(qū)動(dòng)、主軸承、主齒輪箱等關(guān)鍵零部件研發(fā)、制造較為完整的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條和配套體系。市內(nèi)聚集了與新能源裝備制造技術(shù)相關(guān)的高等院校3所，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心17家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，總數(shù)位于全省第二位，有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)30多戶。2009年6月 溫家寶總調(diào)研湘潭新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況2009年7月 賈慶林主席調(diào)研湘潭新能源裝備發(fā)展情況2010年4月 國(guó)家科技部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研湘潭新能源裝備發(fā)展情況（3）技術(shù)優(yōu)勢(shì)多年來(lái),湘潭新能源裝備產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持以創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為核心,以大中型企業(yè)為主體,結(jié)合高校和研究院所，形成了實(shí)力雄厚的產(chǎn)學(xué)研研發(fā)團(tuán)隊(duì)。依托湘電股份等公司，形成年產(chǎn)11000臺(tái)套的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。依托鐵姆肯湘電（湖南）軸承有限公司研制用于中國(guó)風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)的高性能直驅(qū)式風(fēng)力發(fā)電機(jī)的超大軸承及相關(guān)部件等，從根本上解決兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)主軸承供應(yīng)的瓶頸問(wèn)題，確保風(fēng)機(jī)供應(yīng)鏈的安全，至2015年，占到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的80%份額。依托江麓機(jī)電等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展兆瓦級(jí)風(fēng)電偏航、變槳驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目，形成年產(chǎn)5500套的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。成立從事風(fēng)電電線電纜生產(chǎn)銷售及研發(fā)的新公司，投資規(guī)模5億元形成年產(chǎn)20億元銷售產(chǎn)值的生產(chǎn)規(guī)模，項(xiàng)目入園后將實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目一期電磁線，項(xiàng)目二期電磁線、電纜線，項(xiàng)目三期特殊風(fēng)電海底電纜、風(fēng)電電線電纜的生產(chǎn)建設(shè)內(nèi)容。依托純英新時(shí)代科技等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展LED大功率封裝和芯片項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)LED照明應(yīng)用、顯示屏、生物光源等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元?！?yáng)能熱發(fā)電裝備：依托湘潭電機(jī)等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高效碟式太陽(yáng)能熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效蝶式太陽(yáng)能熱發(fā)電設(shè)備，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的高效蝶式太陽(yáng)能熱發(fā)電設(shè)備制造生產(chǎn)基地，形成年產(chǎn)10000套的能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。至2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。有30余萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人，中高級(jí)職稱以上人員16447人，外聘專家、博士110余人，每萬(wàn)人擁有的科技人員數(shù)和專利數(shù)在湖南省僅次于省會(huì)長(zhǎng)沙。（5）政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，省、市、區(qū)政府先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。湘潭市人民政府為貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)清潔能源的鼓勵(lì)政策，推動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扶持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特制定了《湘潭市人民政府關(guān)于加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（潭政發(fā)[2009]9號(hào)）。 2001年以來(lái)，湘潭市委市政府發(fā)布《湘潭市鼓勵(lì)外來(lái)投資的若干規(guī)定》、《關(guān)于引進(jìn)外來(lái)資金的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于簡(jiǎn)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)和規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》等一系列政策性文件，并設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于支持重大支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。（6）區(qū)位優(yōu)勢(shì)湘潭位于中部地區(qū)，在物流和產(chǎn)業(yè)配套上具備其特殊優(yōu)勢(shì)。一是部分中小企業(yè)科技投入意識(shí)不強(qiáng)，同時(shí)由于受到資金等方面的制約和影響，科技投入不足，導(dǎo)致企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)；二是園區(qū)硬件不硬、軟件不優(yōu)，各地對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)奪等因素也制約著園區(qū)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)；自主創(chuàng)新能力不足，主要表現(xiàn)在高水平技術(shù)帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不多、高水平自主創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)條件缺乏、高水平的研究機(jī)構(gòu)少、有利于自主創(chuàng)新的文化氛圍不濃。規(guī)劃明確:包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省在內(nèi)的中部地區(qū)，是我國(guó)重要能源及原材料基地、裝備制造業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中占有重要地位。實(shí)施《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》提出要以核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為著力點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代裝備制造業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)。（2）湖南省“兩型社會(huì)”的建設(shè)，確立了區(qū)域的功能定位長(zhǎng)株潭城市群作為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，以長(zhǎng)株潭為中心，以一個(gè)半小時(shí)通勤為半徑，包括岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底在內(nèi)的3+5城市群建設(shè)正在加速推進(jìn)。湘潭作為城市群核心極之一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿薮?、產(chǎn)業(yè)地位獨(dú)到、資源豐富，理所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更重要的功能作用。（2）產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小、市場(chǎng)占有率低省內(nèi)兩家最大的風(fēng)電裝備制造企業(yè)湘電風(fēng)能和南車時(shí)代在全國(guó)同行排名位居前列，但與國(guó)內(nèi)華銳和金風(fēng)科技兩家龍頭企業(yè)相比仍存在較大差距。太陽(yáng)能裝備制造雖初具規(guī)模，但太陽(yáng)能應(yīng)用環(huán)節(jié)極為薄弱，光伏產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市有一定差距。生物質(zhì)液體燃料在我省尚未開(kāi)始應(yīng)用。太陽(yáng)能裝備中多線切割機(jī)依賴進(jìn)口，太陽(yáng)能硅材料制備、光熱發(fā)電、薄膜技術(shù)等仍是制約瓶頸。秸稈集儲(chǔ)技術(shù)、高效降解糖化發(fā)酵技術(shù)等瓶頸有待突破。（5）資金投入不足，融資渠道不暢新能源產(chǎn)業(yè)屬于高投入行業(yè)，需要較大的周轉(zhuǎn)資金、基礎(chǔ)設(shè)施和示范推廣等方面的投資，且回報(bào)周期較長(zhǎng)。如風(fēng)電行業(yè)單臺(tái)套風(fēng)機(jī)組價(jià)格在1千萬(wàn)人民幣以上，且風(fēng)場(chǎng)建設(shè)往往需要批量在50臺(tái)套以上機(jī)組，對(duì)企業(yè)采購(gòu)資金的組織有很高的要求。為此，必須把握以下幾點(diǎn)：（1）把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要?jiǎng)恿ψ灾鲃?chuàng)新能力越來(lái)越成為提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、壯大新能源裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模的核心力量。（2）塑造產(chǎn)業(yè)特色，立足于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新興的重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電裝備制造是發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的重中之重?；鼐褪且l(fā)揮機(jī)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)風(fēng)電新能源裝備的發(fā)展，塑造風(fēng)電產(chǎn)業(yè)特色，做大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升風(fēng)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，使基地成為我國(guó)重要的風(fēng)電新能源裝備技術(shù)創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地。基地的發(fā)展，要深入挖掘湘潭在裝備制造及電氣系統(tǒng)集成等優(yōu)勢(shì)和潛力，通過(guò)高新技術(shù)的滲透、輻射，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?；氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，要把生產(chǎn)性服務(wù)放在重要位置，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子信息技術(shù)服務(wù)等高技術(shù)、高附加值和高滲透性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)前配套和產(chǎn)后服務(wù)有機(jī)結(jié)合，降低制造企業(yè)管理成本，形成制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合的新機(jī)制，提高制造業(yè)運(yùn)行效益，提升基地的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。（2）重點(diǎn)突破與規(guī)模發(fā)展相結(jié)合的原則突出地方特色，發(fā)揮資源和技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，合理布局，重點(diǎn)突破，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。（4）自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化相結(jié)合的原則依托新能源裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；積極開(kāi)展對(duì)外合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才、資金和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。至2015年，高新區(qū)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)過(guò)400個(gè)億，其中風(fēng)電產(chǎn)業(yè)330億元,光伏、光熱產(chǎn)業(yè)50億元，生物質(zhì)能利用裝備及其他20億元。加強(qiáng)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。加大科技投入，提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重，生產(chǎn)及研發(fā)設(shè)備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。7 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與階段性戰(zhàn)略計(jì)劃通過(guò)技術(shù)與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，按照國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地要求，推動(dòng)研發(fā)與創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施、政府服務(wù)、人文理念的現(xiàn)代化和國(guó)際化，建設(shè)新能源國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)基地的“區(qū)域品牌”。l 突出特色：充分利用湘潭市在新能源裝備制造領(lǐng)域科研、生產(chǎn)和人才、技術(shù)、資源等優(yōu)勢(shì)，以湘潭電機(jī)、湘電風(fēng)能、迅達(dá)科技等龍頭企業(yè)為核心，突出基地企業(yè)之間的協(xié)作，突出風(fēng)力發(fā)電，形成基地的專業(yè)特色，進(jìn)一步做大做強(qiáng)光伏、光熱、LED、核電裝備零配件方面的企業(yè)及產(chǎn)品，以期達(dá)到高新區(qū)在這一行業(yè)的國(guó)內(nèi)先進(jìn)地位。通過(guò)資源的共享與互動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)效率和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)吸納國(guó)內(nèi)外資本和技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際合作，提高基地產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的地位，提升本基地產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。l 形成強(qiáng)勢(shì)：以湘潭電機(jī)股份有限公司等骨干企業(yè)為核心，通過(guò)核心區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)輻射區(qū)，使基地內(nèi)企業(yè)逐步成為具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為區(qū)域優(yōu)勢(shì)。（至2015年）：產(chǎn)業(yè)支柱項(xiàng)目總體布點(diǎn)由政府進(jìn)行積極引導(dǎo)與協(xié)調(diào)，改善發(fā)展環(huán)境與條件，大力發(fā)展中小企業(yè)的特色新能源裝備制造群體，集中力量充實(shí)新能源裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（至2020年）：產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目有序集聚 本階段重在形成一批能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目、技術(shù)和資金三方面的規(guī)模企業(yè)，培育一批有實(shí)力、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的骨干企業(yè)和新能源裝備技術(shù)成果轉(zhuǎn)化企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈將成為不斷向外延伸并擴(kuò)展成為產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)還將進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制，加快制度與機(jī)制創(chuàng)新，使區(qū)內(nèi)具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力，形成較完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。通過(guò)產(chǎn)業(yè)資本的集聚帶動(dòng)金融資本的集聚，建立一批國(guó)際化、高端化的大型企業(yè)集團(tuán)公司。8 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃根據(jù)國(guó)際與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，都是由“點(diǎn)”至“線”再至“面”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)選擇是否正確，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利升級(jí)的關(guān)鍵。根據(jù)“筱原兩基準(zhǔn)”與“關(guān)聯(lián)效應(yīng)”理論的綜合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)的選擇與方向確定。要依據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，要考慮與臨近地區(qū)的分工合作，因地制宜地在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中選擇出發(fā)展的重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的選擇必須有利于發(fā)揮本區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，這種比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在比較成本和資源稟賦優(yōu)勢(shì)兩個(gè)方面。在當(dāng)代，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)，每一次產(chǎn)業(yè)革命的出現(xiàn)，都帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)的變化。（3）市場(chǎng)需求市場(chǎng)需求是重點(diǎn)行業(yè)與企業(yè)生存、發(fā)展和壯大的必要條件，沒(méi)有足夠的市場(chǎng)需求拉動(dòng)，任何重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)很快就會(huì)衰落。只有選帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，才有利于從總體上而不是個(gè)別地改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。這些主要凸顯在社會(huì)生活、資源利用和環(huán)境保護(hù)方面的貢獻(xiàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)必須具有廣闊的市場(chǎng)前景，能體現(xiàn)地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，并符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變方向。（1）數(shù)據(jù)收集數(shù)據(jù)收集的主要途徑是向開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)外新能源裝備企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。（2）數(shù)據(jù)處理按模式分析法要求，數(shù)據(jù)處理分三大部分，即評(píng)價(jià)要素權(quán)重計(jì)算、評(píng)價(jià)指標(biāo)分值計(jì)算、產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)綜合計(jì)算與排序?！笆濉逼陂g，湘潭高新區(qū)將進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，以湘電股份、湘電風(fēng)能為龍頭，以湘電產(chǎn)業(yè)園為主要載體，抓緊海上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)與檢測(cè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家能源風(fēng)力發(fā)電機(jī)研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心和國(guó)家風(fēng)電設(shè)備質(zhì)檢中心等平臺(tái)的建設(shè)