【正文】 深加工業(yè)務(wù)的整合。而大部分鋼鐵企業(yè)的深加工，相對(duì)而言仍是鋼鐵主業(yè)的協(xié)同業(yè)務(wù)。從層次上看，大部分鋼鐵企業(yè)著重發(fā)展的深加工屬于第一、第二層次，即材料型深加工及營(yíng)銷(xiāo)型深加工，產(chǎn)業(yè)型深加工屬鋼鐵企業(yè)參股較多。其中，國(guó)外鋼鐵企業(yè)參股多、控股少，而國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)則多采取控股方式。安賽樂(lè)在印鐵、制罐領(lǐng)域擁有控股公司，同時(shí)參股（35%）意大利CLN集團(tuán)（剪切配送、鋼制車(chē)輪制造、沖壓組裝）及西班牙的Gsetamp集團(tuán)（沖壓）。發(fā)達(dá)國(guó)家各下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)成熟，集中度高，容易實(shí)施并購(gòu)或參股；而中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是加工產(chǎn)業(yè)的散、亂、差現(xiàn)象，制約了鋼鐵業(yè)進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的方式。寶鋼成功開(kāi)發(fā)印鐵罐產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是鋼鐵企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)型深加工的典型事例。我省鋼材深加工應(yīng)該說(shuō)起步較早，主要是湘鋼以鋼絲繩為代表的金屬制品從五十年代開(kāi)始就在國(guó)內(nèi)有重要地位，改革開(kāi)放后，特別是進(jìn)入90年代后，圍繞著湘鋼的優(yōu)質(zhì)線材發(fā)展了一大批線材制品企業(yè)。其它如衡陽(yáng)鋼管深加工工業(yè)園的鋼管深加工也極具代表性，其中尤以政府支持，鋼廠操作的模式極顯特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。因此在新華金屬制品周?chē)纬闪艘粋€(gè)年產(chǎn)規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)噸生產(chǎn)能力的制品基地，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四、面臨的形勢(shì)與機(jī)遇湘潭市政府實(shí)現(xiàn)“十二五”“22335”工程的要求：湘潭市作為一座重工業(yè)城市，鋼鐵工業(yè)一直是本市的戰(zhàn)略、支柱產(chǎn)業(yè)。湘潭市政府提出“十二五”期間實(shí)現(xiàn)“22335”工程的要求，其中包括兩個(gè)“千億”產(chǎn)業(yè)和兩個(gè)“千億”園區(qū)。至2015年全市工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到3000億元的目標(biāo)，其中鋼材深加工產(chǎn)業(yè)要達(dá)到1000億元目標(biāo)，所占比例為三分之一，是湘潭市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。長(zhǎng)株潭城市群基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和配套的要求：隨著國(guó)家中部崛起的戰(zhàn)略實(shí)施，長(zhǎng)株潭城市群的裝備制造業(yè)迅速發(fā)展，長(zhǎng)株潭的汽車(chē)、工程機(jī)械，軌道交通等與鋼材深加工產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起，預(yù)期至2015年上述制造業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)到2000億元左右。是湘潭高新區(qū)實(shí)現(xiàn)“千億”園區(qū)的重要支撐：“千億”園區(qū)必須要有大規(guī)模的集群產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。湘潭高新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)高新區(qū)后，必須要迅速提升其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和明確有特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。鋼材深加工產(chǎn)業(yè)中高端產(chǎn)品附加值高，工藝流程短，資金周轉(zhuǎn)快，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快發(fā)展要求。承接產(chǎn)業(yè)的園區(qū)必須具備如下幾個(gè)條件：、 園區(qū)首先要有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子；、 要有完善的基本設(shè)施和基礎(chǔ)條件，包括有效的資源保障條件、物流條件及水、電、氣、通訊等；、 有比較多的可用土地資源可供承載；、 有比較成熟的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和政策優(yōu)勢(shì)；、 基本符合園區(qū)功能定位。并與九華示范區(qū)己定位于發(fā)展裝備制造、汽車(chē)及其零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)相輔相成、相得益彰，符合本市兩個(gè)“千億”產(chǎn)業(yè)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的格局。是完全符合環(huán)保、低碳要求的產(chǎn)業(yè)。金屬材料，尤其是鋼鐵材料至今仍然是人類(lèi)生活需求的大宗日常材料，無(wú)論是強(qiáng)度、韌性、耐磨、耐高溫、耐低溫、低成本等方面的品質(zhì)仍然沒(méi)有其它材料可以完全代替。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果為我市高新技術(shù)新材料的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。規(guī)劃的出臺(tái)對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明確了前進(jìn)的方向，其中發(fā)展鋼材深加工、延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，己成為鋼鐵行業(yè)的發(fā)展方向，也是各鋼鐵企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的共識(shí)。同時(shí)高新區(qū)西、南兩面臨水，有廣闊的碼頭擴(kuò)建空間，水運(yùn)條件也是得天獨(dú)厚十分便利，物流條件具有充分優(yōu)勢(shì)。一般來(lái)說(shuō)這種寬板只適宜于水運(yùn)通道，而湘江的水運(yùn)能力較低，且枯水季節(jié)較長(zhǎng)，難以滿足全部需求，湘潭高新區(qū)又距湘鋼最近，因此就給在湘潭高新區(qū)開(kāi)展板材加工、配送帶來(lái)了良好的機(jī)遇，具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。、長(zhǎng)株潭區(qū)域的汽車(chē)、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)鋼材深加工產(chǎn)品的要求數(shù)量大、品種多，湘鋼產(chǎn)品的市場(chǎng)品牌和品種優(yōu)勢(shì)與湘潭汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)等有著廣闊的合作前景，與現(xiàn)有鋼絲制品、焊絲、緊固件等加工業(yè)已經(jīng)顯示出很大的合作潛力。、在國(guó)家中部崛起和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，湘潭正好處在中西部的節(jié)點(diǎn)，尤其對(duì)大西南地區(qū)具有明顯的幅射作用，發(fā)展湘潭高新區(qū)的鋼材深加工產(chǎn)業(yè)不但加速了長(zhǎng)株潭、大湖南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)配套，而且將擁有著大西南地區(qū)市場(chǎng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。這些行業(yè)及其大企業(yè)的進(jìn)入必然帶動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的迅速啟動(dòng)，有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)。中部崛起和西部大開(kāi)發(fā)的國(guó)家戰(zhàn)略，周邊省份的建設(shè)和發(fā)展給我市發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)帶來(lái)極大的市場(chǎng)機(jī)遇。、長(zhǎng)株潭的房地產(chǎn)業(yè)方興未艾，長(zhǎng)株潭房?jī)r(jià)處于發(fā)達(dá)地區(qū)同等城市的較低水平，長(zhǎng)沙幾乎是各省會(huì)城市的最低房?jī)r(jià)水平。在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，湖南的高速公路、高速鐵路，長(zhǎng)沙的地鐵、江底隧道、長(zhǎng)株潭的城際交通等，都將帶動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)及鋼筋工程用鋼等加工產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。、十二五期間，華菱鋼鐵集團(tuán)將會(huì)有一個(gè)快速發(fā)展，而發(fā)展的重點(diǎn)也將立足于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，側(cè)重發(fā)展鋼材深加工。湘潭高新區(qū)的地理位置對(duì)華菱極具投資的吸引力，華菱希望與市委、市政府進(jìn)行溝通，共同營(yíng)造在湘潭的投資機(jī)會(huì)，有極為難得的機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。 第二部分 湘潭高新區(qū)鋼材深加工“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、基本原則及發(fā)展目標(biāo)一、規(guī)劃編制依據(jù)華菱鋼鐵集團(tuán)“十二五”規(guī)劃每年將有4060億元投資鋼材深加工產(chǎn)業(yè)，湘鋼“十二五”期間也將重點(diǎn)投資在鋼材深加工和物流配送等延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面。湘潭市政府己確定鋼材深加工為四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，提出“十二五”實(shí)現(xiàn)鋼材深加工產(chǎn)業(yè)“千億”銷(xiāo)售收入目標(biāo)；并將湘潭高新區(qū)定位為“千億”園區(qū)，湘潭高新區(qū)“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值千億之上。湘潭高新區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍有比較好的發(fā)展鋼材深加工企業(yè)集群基礎(chǔ)，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和園區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)等。二、湘潭高新區(qū)鋼材深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)環(huán)保低碳措施，在兩型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)指引下，以高新技術(shù)和政策為引導(dǎo)，著力改善區(qū)內(nèi)的投資環(huán)境，依托和發(fā)揮華菱鋼鐵集團(tuán)、尤其是湘鋼的資源、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與湘潭高新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，建立起以湘潭高新區(qū)為基地、共同發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，壯大和提升現(xiàn)有鋼材深加工企業(yè)，努力吸引國(guó)內(nèi)外鋼材深加工龍頭企業(yè)投資湘潭高新區(qū)，對(duì)接長(zhǎng)株潭地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步建立和擴(kuò)大鋼材深加工產(chǎn)品的物流業(yè)，將湘潭高新區(qū)鋼材深加工產(chǎn)業(yè)打造成為湖南鋼材深加工產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。(2)湘鋼線材品牌歷史悠久，建立與華菱集團(tuán)及其湘鋼的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，打造和延伸鋼材深加工產(chǎn)業(yè)鏈，為全市實(shí)現(xiàn)鋼材深加工“千億產(chǎn)業(yè)”做出貢獻(xiàn)。以華菱鋼鐵集團(tuán)和湘鋼龍頭企業(yè)為依托，重點(diǎn)圍繞湘鋼產(chǎn)品發(fā)展，并以周邊鋼企（如漣鋼、冷鋼、萍鋼、新鋼等）產(chǎn)品配套互補(bǔ)，幅射華南、西南市場(chǎng)。堅(jiān)持瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)與整體推進(jìn)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)“四集”與重點(diǎn)帶動(dòng)。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與物流互動(dòng)發(fā)展。四、湘潭高新區(qū)鋼材深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)“十二五”期間努力營(yíng)造鋼材深加工規(guī)模發(fā)展的基本條件，實(shí)現(xiàn)鋼材深加工總量達(dá)350萬(wàn)噸左右，并力爭(zhēng)達(dá)到鋼材深加工總量400萬(wàn)噸左右，總銷(xiāo)售產(chǎn)值達(dá)350億元以上。七個(gè)鋼材深加工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：⑴、管線管：以湘鋼管線板為母材的各大口徑直縫埋弧焊鋼管加工；⑵、鋼結(jié)構(gòu)：以湘鋼碳結(jié)鋼寬板為母材的大型公共民用（如車(chē)站、橋梁等）、工業(yè)用（如大跨度廠房等）、重型和高層住宅建筑用等各類(lèi)大型大跨度鋼結(jié)構(gòu)加工為主；⑶、板卷開(kāi)平及板材裁剪：，并配套以湘鋼中厚板及漣鋼開(kāi)平板為母材的板材裁剪加工等；⑷、鋼絲制品：以湘鋼高碳線材為母材的電梯鋼絲繩（尤其是高層電梯鋼絲繩）及大規(guī)格等特種鋼絲繩、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、鍍鋅鋼絞線加工等；⑸、緊固件：以湘鋼冷鐓鋼線材為母材的精線（緊固件母材）加工；汽車(chē)、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、橋梁；⑹、氣保焊絲：以湘鋼焊條鋼線材為母材的氣體保護(hù)合金焊絲及以漣鋼及冷鋼的冷軋帶材為母材的藥芯焊絲加工；⑺、鋼筋商品化加工：以萍鋼、漣鋼、冷鋼等鋼筋為母材的鋼筋網(wǎng)片、鋼筋籠、各類(lèi)箍筋、鋼筋剪切彎曲、盤(pán)螺調(diào)直、鋼筋套絲連接等鋼筋機(jī)械化、自動(dòng)化的商品化加工。伴隨著鋼材深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大而逐步配套形成年運(yùn)能2000萬(wàn)噸級(jí)以上的物流配送能力及其系統(tǒng)配套。三個(gè)備選鋼材深加工重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域：⑴、鋼簾線：以湘鋼簾線鋼線材為母材的輪胎、高壓膠管骨架材料的鋼簾線加工項(xiàng)目；⑵、齒輪：以湘鋼棒材齒輪鋼為母材的各檔汽車(chē)齒輪加工為主；⑶、彈簧：以湘鋼棒材彈簧鋼為母材的各類(lèi)汽車(chē)彈簧加工為主。表中投資總額一欄的數(shù)據(jù)不包括土地價(jià)值的投資，所需占用土地面積也是根據(jù)目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)有同類(lèi)生產(chǎn)線推算的，但選用不同設(shè)備及不同生產(chǎn)線布置占地不同，所提土地占用面積數(shù)據(jù)僅供整體規(guī)劃時(shí)參考。共需土地面積1665畝左右。加工外地鋼材60萬(wàn)噸以上。350萬(wàn)噸鋼材的深加工至少應(yīng)帶動(dòng)1400萬(wàn)噸左右的物流量，按平均每噸50元的物流產(chǎn)值，則物流總產(chǎn)值應(yīng)在7億元之上。⑶、表中各項(xiàng)目的效益測(cè)算是按照現(xiàn)有市場(chǎng)情況估計(jì)的，但隨著品種結(jié)構(gòu)的不同和市場(chǎng)的千變?nèi)f化，對(duì)效益數(shù)據(jù)的影響是很大的。⑷、表中備選項(xiàng)目一是根據(jù)周邊市場(chǎng)需求發(fā)展變化情況。二是考慮湘鋼對(duì)該品種鋼材研發(fā)和穩(wěn)定生產(chǎn)的進(jìn)程。只要認(rèn)真做，相信一定可開(kāi)發(fā)成功。這些項(xiàng)目一旦發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)是具有良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和贏利能力的。三個(gè)項(xiàng)目合計(jì)年產(chǎn)規(guī)模30萬(wàn)噸左右。⑸、在這除備選項(xiàng)目之外的“7＋1”八大項(xiàng)目中，“十二五”期間啟動(dòng)并達(dá)到最終產(chǎn)能規(guī)模的項(xiàng)目為四個(gè)，“十二五”期間啟動(dòng)需要跨期完成的項(xiàng)目三個(gè)，物流配送項(xiàng)目將隨著鋼材深加工項(xiàng)目的實(shí)施和發(fā)展帶動(dòng)其同步發(fā)展。緊固件項(xiàng)目中可將配套汽車(chē)和工程機(jī)械緊固件等列入重點(diǎn)。湘鋼線棒材中的彈簧鋼可以考慮汽車(chē)彈簧的加工等。當(dāng)然，這些項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的時(shí)機(jī)還需要看引入行業(yè)龍頭企業(yè)的合作情況等。各項(xiàng)目的具體描述和分析見(jiàn)附件。競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不有！鋼材深加工產(chǎn)業(yè)就是這樣，到處蘊(yùn)藏著風(fēng)險(xiǎn)，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈！盡管我們是根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)情況選定了上述鋼材深加工項(xiàng)目，但市場(chǎng)是不斷發(fā)展變化的，產(chǎn)業(yè)政策也會(huì)隨之發(fā)生一些變化，難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。我們分析，我國(guó)鋼產(chǎn)量當(dāng)今已進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)期，發(fā)展上限應(yīng)在7億噸以下，這是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和現(xiàn)實(shí)需要所決定的，同時(shí)也受制于國(guó)際環(huán)境的影響。鋼鐵行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的驅(qū)動(dòng)，加之政府政策的導(dǎo)向，必然使大量的投資、大量的精力涌向鋼材深加工產(chǎn)業(yè)。競(jìng)爭(zhēng)是不可回避的，是永恒的。因此即使發(fā)展上述鋼材深加工項(xiàng)目，也要研究參與競(jìng)爭(zhēng)的策略。創(chuàng)新包括管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新等，要善于學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；差異化是指如成本差異、品種及產(chǎn)品檔次差異、質(zhì)量差異、市場(chǎng)區(qū)域差異、物流方式及其成本差異、服務(wù)差異等等。地處湘鋼鐵路專(zhuān)線兩側(cè)、湘潭東二環(huán)線以西區(qū)域。一、積極探索與華菱集團(tuán)及其湘鋼的合作，建設(shè)符合市場(chǎng)規(guī)律的鋼材深加工產(chǎn)業(yè)園的合作共贏機(jī)制湘潭市或高新區(qū)政府與華菱鋼鐵集團(tuán)及其湘鋼簽定發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，政府和企業(yè)緊密協(xié)調(diào)、形成合力發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)。二、建立高新區(qū)鋼材深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展例會(huì)制度落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施：如辦手續(xù)簡(jiǎn)便快捷，服務(wù)流暢；建立處理園區(qū)周邊關(guān)系的規(guī)范服務(wù)制度；建立每周一次的鋼材深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展例會(huì)制度，及時(shí)聽(tīng)取園區(qū)所有企業(yè)的意見(jiàn)和建議，解決會(huì)上提出的各類(lèi)問(wèn)題，改善服務(wù)工作；明確主抓責(zé)任人和分線聯(lián)絡(luò)人及其聯(lián)系方法，做到隨叫隨到、定期答復(fù)等。一定要按照“集中、集聚、集散”的原則，硬性規(guī)劃、集中布局，形成品牌、造就人氣，降低成本，提高市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。包括土地征拆、工程施工、道路交通、周邊關(guān)系協(xié)調(diào)維護(hù)、稅收及配套服務(wù)等方面。招商落地問(wèn)題極其復(fù)雜，其中土地征拆是一項(xiàng)十分困難的工作，政府將從穩(wěn)定大局出發(fā)，統(tǒng)一做好拆遷安置工作。當(dāng)?shù)厥┕り?duì)伍強(qiáng)行要求承攬施工，導(dǎo)致土地征拆難，征拆后施工又難,建成投產(chǎn)后協(xié)調(diào)周邊關(guān)系也難的局面。下大力氣解決這些問(wèn)題，為招商引資打開(kāi)方便之門(mén)。衡鋼工業(yè)園800多畝土地，衡陽(yáng)蒸湘區(qū)政府給予優(yōu)惠了7000多萬(wàn)元，不到兩年就大大超額收回。對(duì)征拆手續(xù)、征拆過(guò)程、施工過(guò)程、企業(yè)運(yùn)行過(guò)程等發(fā)生的一切糾紛或周邊關(guān)系問(wèn)題，全部包干負(fù)責(zé)主動(dòng)處理好，不把問(wèn)題甩給衡鋼，更不把矛盾交給入園投資的企業(yè)；園內(nèi)企業(yè)盡管安心生產(chǎn)，不需分散精力應(yīng)付此類(lèi)麻煩事。與此同時(shí)凡入園的所有企業(yè)，采購(gòu)衡鋼鋼材原料均享受衡鋼的最優(yōu)惠政策。包括土地價(jià)格、征地拆遷、場(chǎng)地三通一平、工程施工建設(shè)、道路交通、周邊關(guān)系協(xié)調(diào)維護(hù)、稅收及配套服務(wù)等方面。出臺(tái)各項(xiàng)扶持政策：在土地價(jià)格、稅收政策、資金扶持政策等方面，支持現(xiàn)有運(yùn)行良好的鋼材深加工企業(yè)做大做強(qiáng)，支持新入駐鋼材深加工企業(yè)起好步，重點(diǎn)支持行業(yè)龍頭企業(yè)入園！五、落實(shí)各項(xiàng)配套服務(wù)措施湘潭地理位置優(yōu)越，交通方便，物流條件仍有待改善，尤其是水運(yùn)條件?？菟竟?jié)湘江水運(yùn)難度較大，受制于天。同時(shí)積極促進(jìn)省里對(duì)湘江修建攔河壩工程的盡早落實(shí)！湘潭地處南方多雨潮濕區(qū)域，對(duì)鋼材及鋼材制品的存放帶來(lái)很大困難，為此統(tǒng)一規(guī)劃一些集中的防雨倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，滿足各鋼材深加工企業(yè)的一些特殊鋼材及其產(chǎn)品的存儲(chǔ)需要。另辟即交通方便、又不影響市區(qū)環(huán)境的新址建設(shè)并逐一落實(shí)環(huán)保措施。規(guī)劃制定以后付諸實(shí)施還需要付出十分艱苦的努力。二、區(qū)產(chǎn)業(yè)與政策研究部門(mén)要明確政策措施的實(shí)施范圍和執(zhí)行期限，并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，要將具體工作方案和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)報(bào)送上級(jí)對(duì)口部門(mén)，并及時(shí)跟進(jìn)上級(jí)對(duì)口部門(mén)對(duì)實(shí)施《規(guī)劃》的中后期后評(píng)價(jià)工作。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況制定有效的年度進(jìn)度計(jì)劃，分步落實(shí)，確保項(xiàng)目的兌現(xiàn)。湖南尚處在“工業(yè)化中期前半階段”的水平。2010年6月國(guó)家通過(guò)的全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃中，將湖南劃入重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，并側(cè)重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)提升。本規(guī)劃在編制過(guò)程中,得到華菱集團(tuán)、湘鋼和高新區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、企業(yè)家等的大力支持和熱心指導(dǎo)，在此一并表示衷心感謝！湘 潭 市 鋼 材 深 加 工 產(chǎn) 業(yè) 協(xié) 會(huì)湘潭高新區(qū)鋼材深加工產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃編制組 二○一○年九月 湘潭高新區(qū)鋼材深加工產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 附 件 湘潭高新區(qū)鋼材深加工產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的鋼材深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目說(shuō)明依據(jù)國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策，依據(jù)湖南省及湘潭市“”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃整體思路和布局，根據(jù)湘潭高新區(qū)的優(yōu)勢(shì)和湘鋼及臨近鋼企的產(chǎn)品特色，分析鋼材市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，湘潭高新區(qū)在鋼材深加工產(chǎn)業(yè)方面將重點(diǎn)發(fā)展板材類(lèi)的“管線管加工”、“鋼結(jié)構(gòu)加工”、“板卷開(kāi)平及裁剪加工”，線材類(lèi)的“鋼絲制品加工”、“緊固件加工”、“氣保焊絲加工”，建材類(lèi)的“鋼筋機(jī)械化自動(dòng)