【正文】 氣管線，最終與“西氣東輸”管線形成“兩橫、兩縱”的天然氣干線。其所在區(qū)域分布示意圖：、省內(nèi)管線鋼和管線管生產(chǎn)基本情況：省內(nèi)管線用鋼的生產(chǎn)企業(yè)只有湘鋼，管線管生產(chǎn)企業(yè)有衡鋼，但衡鋼只生產(chǎn)無縫鋼管，無縫管無法生產(chǎn)大口徑規(guī)格的管子。湘鋼已試制了X80熱軋鋼板，并在巨龍鋼管公司試制了直縫埋弧焊管。主干線一般采用φ1219mm管徑的管線鋼管。我國油氣輸送管線管生產(chǎn)企業(yè)：到2008年底中國已建成長輸油氣管道總長度超過6萬公里，原油管道約2萬公里，成品油管道約9000公里，形成了初具規(guī)模的跨區(qū)域油氣管網(wǎng)，到2010年，我國擁有油氣管道總里程將超過10萬公里，還將修建近4萬公里的管道。除以上企業(yè)之外，還有攀鋼、馬鋼、邯鋼等企業(yè)也生產(chǎn)部分低級別管線鋼。享有很高的市場地位。太鋼：目前太鋼已具備生產(chǎn)X5X60、X65高等級管線鋼的生產(chǎn)工藝條件。南鋼：目前X70管線鋼已經(jīng)開始工業(yè)化生產(chǎn)，X80已經(jīng)開發(fā)出來，但生產(chǎn)量不是太多，最大厚度為40mm，最大寬度為3300mm。本鋼：本鋼同中科院金屬所共同申報的“高性能管線鋼生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化”項目的實施將使本鋼成為國內(nèi)繼寶鋼、武鋼、鞍鋼之后能生產(chǎn)高附加值、高級別X70管線鋼的鋼鐵企業(yè)。國內(nèi)能夠生產(chǎn)30．4mm厚X70寬厚板并供貨的廠家只有鞍鋼一家。同時，厚板X65H和高性能管線鋼X70的試制也取得成功，隨后又積極開展15．3mm和17．5mm高強度、高韌性的X80熱軋厚板卷的研試工作，并順利通過中國石油天然氣集團(tuán)公司鑒定。在國內(nèi)市場占有率提高到了23％左右。寶鋼5米寬厚板的管線鋼產(chǎn)品的鋼級為X80（預(yù)留X100），最大厚度為40mm，最大寬度為4500mm。經(jīng)過十多年管線鋼的開發(fā)，已逐漸形成寶鋼系列管線鋼的成分、工藝體系和生產(chǎn)質(zhì)量控制技術(shù)，實現(xiàn)了產(chǎn)品的更新?lián)Q代。近兩年來，X100級別的鋼板正在研制中，鞍鋼X100級別的鋼板已通過中石油管材研究所試驗評價。、國內(nèi)管線鋼和管線管生產(chǎn)基本情況：、我國管線鋼的生產(chǎn)企業(yè)基本情況：以下是我國管線鋼2005年到2009的生產(chǎn)量及增速表：隨著國內(nèi)冶金技術(shù)裝備水平的提高，我國能生產(chǎn)管線鋼板的企業(yè)逐漸增多，但是能夠生產(chǎn)X70及以上級別的鋼廠僅有寶鋼、武鋼、鞍鋼、湘鋼、舞鋼、南鋼、太鋼等。目前，國外的大口徑輸氣管已普遍采用X70鋼級，X80鋼級開始進(jìn)入小規(guī)模的使用階段，X100鋼級也研制成功，并著手研制X120鋼級。國內(nèi)外管線鋼和管線管基本情況：、國外管線鋼：國外管線鋼的生產(chǎn)主要集中在日本、德國、美國、俄羅斯等國家，其具有代表性的企業(yè)有日本鋼管京濱公司、日本新日鐵、德國蒂森鋼鐵公司、俄羅斯塔干羅格鋼鐵公司。同石油一樣，我國也將從境外的俄羅斯、中亞國家進(jìn)口天然氣，并通過東南沿海港口進(jìn)口液化天然氣。隨著石油天然氣需求量的不斷增加，21世紀(jì)是我國輸氣管建設(shè)的高峰時期。油氣管道按輸送的介質(zhì)不同主要分為原油管道、天然氣管道和成品油管道。而板卷一般用于生產(chǎn)直縫電阻焊管或埋弧螺旋焊管。當(dāng)前管線鋼的技術(shù)條件普遍采用美國石油協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)APISpec5L，但是國內(nèi)具體工程或具體用戶的訂貨技術(shù)條件往往較API標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格得多。目前管線工程的發(fā)展趨勢是大管徑、高壓輸送、高寒和腐蝕的服役環(huán)境、海底管線的厚壁化等。管線鋼板是直縫管線管的母材，在市場上通常是以寬中厚板出現(xiàn)，而熱軋卷板通常是螺旋管的母材。國內(nèi)能生產(chǎn)符合API5L標(biāo)準(zhǔn)的管線工程設(shè)計要求的管線鋼僅有10多年的歷史，首推寶鋼，還有鞍鋼、武鋼、湘鋼、攀鋼、酒鋼、舞鋼等，能穩(wěn)定生產(chǎn)X60～X70級管線鋼并在國際市場上占有一定的地位，其中部分企業(yè)已投入生產(chǎn)X80級管線鋼，其質(zhì)量也達(dá)到了國際先進(jìn)水平，X100級管線鋼已經(jīng)研制出來，尚未投入批量生產(chǎn)。結(jié)合漣鋼板卷產(chǎn)品,還可以考慮發(fā)展板卷開平及板材裁剪加工項目。一、板材類湘鋼“十二五”規(guī)劃湘潭本部鋼產(chǎn)量為8001000萬噸，暫且按800萬噸考慮，其中板材500萬噸，線棒300萬噸。同時考慮市場的發(fā)展變化和湘鋼鋼材新產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)程，規(guī)劃還列出了三個備選項目，安排到“十二五”的中后期視情況而定。這些都預(yù)示湖南和西部經(jīng)濟(jì)將有一個非同往常的發(fā)展階段，也為我們迅速發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)展示了更加巨大的市場機遇！機不可失，時不我待，趁機而上。發(fā)展后續(xù)道路仍然很長，湖南與廣東比差距就很大，廣東已進(jìn)入工業(yè)化后期后半階段，整整差了三個階段，湖南發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn)，務(wù)必抓緊時機，湘潭及湘潭高新區(qū)理在其列！最近，中央召開的西部大開發(fā)工作會議明確把西部做為能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等四大產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)扶持；溫家寶總理最近到長沙主持召開了“湖廣經(jīng)濟(jì)工作座談會”，對湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了具體要求。 結(jié) 束 語 全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，不含臺灣港澳的31個省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分別處于前工業(yè)化階段、工業(yè)化初期前半階段、工業(yè)化初期后半階段、工業(yè)化中期前半階段、工業(yè)化中期后半階段、工業(yè)化后期前半階段、工業(yè)化后期后半階段和后工業(yè)化階段等八個不同階段。三、在規(guī)劃實施過程中需要對規(guī)劃逐步完善。一、區(qū)內(nèi)有關(guān)部門單位要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、發(fā)展重點和政策措施，結(jié)合實際抓緊制訂具體落實方案，加強溝通協(xié)商，密切配合，確保規(guī)劃取得實效。第五部分：切實組織鋼材深加工“十二五”發(fā)展規(guī)劃實施規(guī)劃是我們的奮斗目標(biāo)。在某些鋼材深加工工序或配套工序中，存在一些環(huán)保整治的特殊性，如電鍍、酸洗等工序，對此將集中整合，化零為整，統(tǒng)一規(guī)劃。湘潭高新區(qū)轄區(qū)版圖調(diào)整之后，增加了很長一段湘江岸線，充分利用這一有利條件，“十二五”期間在湘江岸線再建設(shè)兩個水運碼頭，擴大水運規(guī)模，增強水運能力，滿足鋼材深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展對物流的需求。在水運成本相對較低的情況下，水運具有很強的吸引力和競爭力。還可以做到象郴州等地那樣先建好標(biāo)準(zhǔn)廠房或庫房等，吸引投資商企入園租用或購買，到湘潭落地生根。學(xué)習(xí)借鑒河北滄州、永年、邢臺、上海嘉善等地發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗，出臺扶持外地鋼材深加工企業(yè)、尤其是行業(yè)龍頭企業(yè)來潭投資的系列扶持和優(yōu)惠政策。衡陽蒸湘區(qū)政府的所作所為，得到衡鋼工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的認(rèn)同和贊許。該工業(yè)園屬衡鋼公司的，衡陽蒸湘區(qū)政府還主動專門為企業(yè)的工業(yè)園區(qū)成立衡鋼工業(yè)園管委會，派出區(qū)紀(jì)委書記任主任組建管委會班子。學(xué)習(xí)借鑒外地發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗：學(xué)習(xí)借鑒衡鋼工業(yè)園的經(jīng)驗。征拆手續(xù)及征拆過程政府包干負(fù)責(zé)，不把包袱甩給投資企業(yè)；工程施工建設(shè)允許公平競爭，不搞地方保護(hù)，只允許在同等資質(zhì)、同等價格、同等服務(wù)、同等質(zhì)量的前提下的優(yōu)先；周邊關(guān)系協(xié)調(diào)方面政府主動果斷解決問題、不得久拖不決等。土地征拆后，工程施工難度也很大。做好土地征拆、工程施工及周邊關(guān)系協(xié)調(diào)等工作：土地征拆、工程施工及周邊關(guān)系協(xié)調(diào)等是改善湘潭投資環(huán)境的十分重要的問題。四、學(xué)習(xí)借鑒外地發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)集群的政策和經(jīng)驗出臺扶持鋼材深加工企業(yè)，尤其是行業(yè)龍頭企業(yè)來高新區(qū)投資的系列扶持和優(yōu)惠政策。三、貫徹“集中、集聚、集散”的原則我市現(xiàn)有的鋼材物流與深加工項目布點較分散，形不成集群，不利于協(xié)調(diào)服務(wù)，不利于增強市場整體競爭能力。戰(zhàn)略合作協(xié)議明確如下內(nèi)容：雙方本著密切合作、互利共贏的原則，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，揚長避短，發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)；湘潭高新區(qū)支持華菱鋼鐵集團(tuán)及湘鋼在本地發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)的具體政策和有效措施；在同等條件下，華菱鋼鐵集團(tuán)及湘鋼自身的鋼材深加工發(fā)展項目建設(shè)優(yōu)先在湘潭高新區(qū)落地，并優(yōu)先享受高新區(qū)各類扶持和優(yōu)惠政策；華菱鋼鐵集團(tuán)及湘鋼與外地或境外企業(yè)合資建設(shè)項目邀請湘潭高新區(qū)參加洽談三方合作事宜；湘鋼所需各類產(chǎn)品凡本地區(qū)可供的在同等條件下優(yōu)先由湘潭高新區(qū)組織穩(wěn)定供應(yīng)，確保湘鋼生產(chǎn)經(jīng)營正常運行；在確保穩(wěn)定供銷渠道的前提下，湘潭高新區(qū)所有鋼材深加工企業(yè)所需鋼材享受湘鋼鋼材銷售價格體系中的最優(yōu)惠待遇等等。第四部分 湘潭高新區(qū)發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)的扶持政策和配套措施市場形勢所迫，發(fā)展大勢所趨，湘潭高新區(qū)需要抓住機遇，趁勢而為，快速發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)，并逐步做大做強！為此湘潭高新區(qū)將出臺促進(jìn)鋼材深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策和配套措施。在競爭方法上要走捷徑，引入行業(yè)或項目的龍頭企業(yè)，借勢發(fā)展是發(fā)展各深加工項目的最佳捷徑！二、園區(qū)空間布局湘潭高新區(qū)鋼材深加工產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃面積為5000畝，其中產(chǎn)業(yè)用地3500畝，大型倉儲物流配送及專用碼頭用地1500畝。應(yīng)對競爭的策略很多，最重要的恐怕就是創(chuàng)新和實行差異化。我們要研究的是如何參與競爭，如何提高產(chǎn)品的市場競爭力。鋼材深加工產(chǎn)業(yè)的競爭一定會越來越驚心動魄，我們認(rèn)為有發(fā)展前景的項目，也一定是眾目睽睽，會同時被更多的人認(rèn)同，當(dāng)前被我們看好的項目也一定是今后市場競爭最為激烈的項目，這是不言而喻的！因此，我們?yōu)橄嫣陡咝聟^(qū)推薦發(fā)展的各鋼材深加工項目，將來一定是處于市場競爭的風(fēng)口浪尖上。當(dāng)前的鋼產(chǎn)量已近上限但仍有擴張，當(dāng)前供大于求的市場格局業(yè)已形成，競爭十分激烈。我國目前鋼產(chǎn)量在六億噸左右。鋼材深加工產(chǎn)業(yè)風(fēng)險分析：在市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，除少數(shù)特別高精尖產(chǎn)品之外，應(yīng)該說已經(jīng)不存在沒有競爭的行業(yè)，更不存在沒有風(fēng)險的項目了。⑹、上述各鋼材深加工項目中，建議以管線管、鋼結(jié)構(gòu)及緊固件等做為重點項目，這幾個項目具備立即開發(fā)的基本條件。都與汽車零部件相關(guān)。鋼絲制品中鋼簾線是線材的最高檔次產(chǎn)品，也是相關(guān)汽車行業(yè)的產(chǎn)品，湘鋼已列為重點開發(fā)品種，也是市場需求越來越大的產(chǎn)品，考慮湘鋼產(chǎn)品開發(fā)并穩(wěn)定批量生產(chǎn)尚需一些時日，將此項目也做為“十二五”中后期發(fā)展的備選項目。汽車零部件項目涉及面廣，產(chǎn)品類別繁雜，需要選定具體類別產(chǎn)品，確定投入方向后方可運行，文本中暫且根據(jù)湘鋼產(chǎn)品方向選擇汽車齒輪加工和汽車彈簧加工做為備選項目，可放到“十二五”中后期進(jìn)行研究決策。加上備選項目，年加工總量將達(dá)到380萬噸左右，總產(chǎn)值可增加約70億元以上。暫且策劃了鋼簾線、汽車齒輪和汽車彈簧等三個備選發(fā)展項目。因此備選項目是到條件成熟時可計劃發(fā)展的項目。湘鋼對這些高檔品種鋼已納入“十二五”期間的開發(fā)計劃，從研發(fā)到穩(wěn)定產(chǎn)出是需要一個艱苦過程的，從湘鋼目前的技術(shù)實力和設(shè)備設(shè)施硬件水平看條件完全具備。如湖南汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并帶動輪胎生產(chǎn)的發(fā)展等。因此效益的預(yù)測肯定會有出入的。與此同時，鋼材深加工產(chǎn)業(yè)還能夠帶動相關(guān)各類原輔材料的加工及餐飲文化等商業(yè)的發(fā)展，所產(chǎn)生的總產(chǎn)值肯定將超過400億元之上。上述鋼材深加工項目的實施又帶動鋼材物流業(yè)的發(fā)展。加工鋼材總量中湘鋼鋼材占290萬噸以上，湘鋼鋼材在本地加工量占比40%左右（按湘鋼800萬噸鋼產(chǎn)量計算）。⑵、表中推薦項目中前七個項目全部實現(xiàn)之后，加工鋼材總量在350萬噸以上，直接銷售產(chǎn)值達(dá)296億元左右。鋼材深加工產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展項目基本情況見下表：鋼材深加工產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展項目表：說明：⑴、表中各數(shù)據(jù)均為粗略估算。包括專用水運碼頭、倉庫及道路建設(shè)等。鋼材物流配送領(lǐng)域：發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)必須配套發(fā)展物流配送業(yè)務(wù)。第三部分：湘潭高新區(qū)鋼材深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及園區(qū)空間布局一、鋼材深加工重點發(fā)展領(lǐng)域按照上述發(fā)展思路和規(guī)劃目標(biāo)，重點發(fā)展以下七個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，外加三個備選重點項目領(lǐng)域，并以這些領(lǐng)域的項目帶動物流配送業(yè)的發(fā)展。用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動物流配送業(yè)發(fā)展，用物流配送服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及導(dǎo)向，利用新技術(shù)、新能源，保護(hù)環(huán)境，走科學(xué)、現(xiàn)代、高起點、可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)道路。按照“布局集中、企業(yè)集群、項目集聚、產(chǎn)品集散”，重點以“7+1”產(chǎn)業(yè)項目群的高、中端產(chǎn)品為主要發(fā)展方向，帶動中低端產(chǎn)品及相關(guān)項目或輔助產(chǎn)品的發(fā)展。分析宏觀市場和區(qū)域市場，分輕重緩急、按部就班、分期建設(shè)、穩(wěn)步發(fā)展，力促產(chǎn)業(yè)項目及其產(chǎn)品具有市場競爭力。做強做大現(xiàn)有企業(yè)與引進(jìn)國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)、資金、技術(shù)、人才相結(jié)合。三、湘潭高新區(qū)發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)堅持以下基本原則堅持依托本土鋼鐵企業(yè)及其資源。分析市場需求，發(fā)揮華菱集團(tuán)及其湘鋼產(chǎn)品的優(yōu)勢:(1)其管線板產(chǎn)品是全國能生產(chǎn)該產(chǎn)品的少數(shù)幾個企業(yè)之一，必然對需求該產(chǎn)品的用戶來湘潭投資具備較大的吸引力。具有明顯的綜合優(yōu)勢等。湘潭高新區(qū)升格國家高新區(qū)后需要既符合國家產(chǎn)業(yè)政策、又能快速壯大湘潭高新區(qū)實力的鋼材深加工產(chǎn)業(yè)支撐。長株潭城市群的快速發(fā)展，長株潭的汽車產(chǎn)業(yè)、工程機械、軌道交通等發(fā)展需要鋼材深加工產(chǎn)業(yè)的支撐，湘潭具備與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套的鋼材深加工支撐條件。、湘潭高新區(qū)與岳塘區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃后，建設(shè)土地方面將可提供一個良好的硬件條件，在土地協(xié)調(diào)和周邊關(guān)系協(xié)調(diào)等方面將會展現(xiàn)一個良好的外部環(huán)境。據(jù)悉，華菱鋼鐵集團(tuán)“十二五”期間每年都有4060億元傾向發(fā)展鋼材深加工的投資。這些也將是湘潭高新區(qū)發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)的利好條件，有著良好的地域發(fā)展優(yōu)勢。在全國調(diào)控房價的政策前提下，長株潭的房價仍穩(wěn)中有升，房地產(chǎn)發(fā)展對帶動建筑鋼材的加工配送將會帶來十分好的市場。、長株潭兩型社會建設(shè)綜合配套試驗，國家給了先行先試的配套政策，湘潭高新區(qū)在兩型試驗區(qū)內(nèi)享受雙重的優(yōu)惠政策，本產(chǎn)業(yè)在湘潭高新區(qū)內(nèi)發(fā)展，無疑具有極好的政策優(yōu)勢。當(dāng)前是湘潭高新區(qū)發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)的最好機遇：、在我省的周邊地區(qū)除湖北武漢鋼材深加工和江西新余金屬制品有較大的競爭潛力外，四川、重慶、貴州、云南、廣西、福建的鋼材深加工基本上還沒有全面起步。、湘鋼是全國僅有能生產(chǎn)較高檔次管線板產(chǎn)品的六大企業(yè)之一，湘鋼的冷鐓鋼在國內(nèi)緊固件行業(yè)也具有可觀的市場地位等，必然對需求該產(chǎn)品的用戶來湘潭投資具備較大的吸引力，國內(nèi)的一些大客戶此前已與湘鋼進(jìn)行過接觸和洽商，有在湘鋼周邊投資建廠的意向，例如中石油的巨龍集團(tuán)就與湘鋼共同探討過在湘潭進(jìn)行管線管加工的課題，華東的許多緊固件企業(yè)曾多次發(fā)出到湘鋼周邊建廠的信息。在本地與之配套對其降低成本，銜接供銷，促進(jìn)其產(chǎn)能發(fā)揮一定會起到積極的好作用，這方面也同樣為湘潭高新區(qū)發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)留下了巨大的市場空間，進(jìn)一步開展雙方合作，發(fā)展鋼材深加工，將是一個雙贏的格局，有著與周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套的優(yōu)勢。、湘潭在鋼絲制品、鋼結(jié)構(gòu)等深加工領(lǐng)域已初具規(guī)模，湘輝公司具備18萬噸/年鋼鉸線生產(chǎn)能力，湘鋼鋼絲繩具備12萬噸/年鋼絲繩及鋼絲制品生產(chǎn)能力，含籌劃建設(shè)項目將達(dá)到20萬噸/年生產(chǎn)能力