甘肅省重要河道采砂管理規(guī)劃編制工作意見(jiàn)-在線瀏覽
2024-09-13 05:41本頁(yè)面
【正文】 重點(diǎn)護(hù)岸段、堤防險(xiǎn)工段和重要防洪設(shè)施的影響。根據(jù)各河流的航道規(guī)劃、港口布局規(guī)劃、港口群建設(shè)、航道整治工程的分布等情況，分析研究各河段主要砂源區(qū)河道采砂對(duì)通航安全的影響，并從通航安全的角度提出河道采砂的控制條件或意見(jiàn)。（4）河道采砂與泥沙補(bǔ)給影響關(guān)系研究河道采砂使河床形態(tài)發(fā)生人為改變，改變了河道局部的正常水流和河床組成，從而加劇了泥沙沖淤變化，一定程度影響了原有河床的產(chǎn)輸沙平衡。（5）采砂分區(qū)規(guī)劃采砂分區(qū)規(guī)劃的目的是合理考慮采砂需求的同時(shí)，要有利于采砂管理。采砂分區(qū)規(guī)劃中應(yīng)綜合考慮河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、通航安全、沿江涉水工程和設(shè)施正常運(yùn)行、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的要求，并結(jié)合各流域的具體情況，研究與采砂管理相適應(yīng)的分區(qū)規(guī)劃原則，全面考慮，區(qū)別對(duì)待，有所側(cè)重。禁采區(qū)應(yīng)確定禁采區(qū)范圍。保留區(qū)規(guī)劃范圍宜根據(jù)河道具體情況確定，對(duì)于河勢(shì)變化不大的河段，可考慮將禁采區(qū)和可采區(qū)之外的區(qū)域規(guī)劃為保留區(qū)；對(duì)于河勢(shì)變化較大的河段，可考慮具體劃定保留區(qū)的范圍，給出平面控制點(diǎn)坐標(biāo)。（7）采砂影響分析及環(huán)境評(píng)價(jià)采砂影響分析應(yīng)包括采砂對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、通航安全、生態(tài)與環(huán)境和涉河工程正常運(yùn)行等方面的影響（不利影響與有利影響均要分析），分析可采區(qū)規(guī)劃與江河流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的關(guān)系，提出結(jié)論性意見(jiàn)及減免不利影響的對(duì)策措施。為了有效減輕河道采砂對(duì)區(qū)域水生態(tài)與水環(huán)境的影響，達(dá)到保護(hù)區(qū)域生物多樣性和資源永續(xù)利用的目的，需對(duì)各流域河道采砂規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)規(guī)劃方案的生態(tài)環(huán)境可行性進(jìn)行論證，使規(guī)劃方案既能充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，又能滿足水生態(tài)與水環(huán)境保護(hù)的要求，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)不同河流的特點(diǎn)，提出采砂影響河段的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理措施意見(jiàn)。（9）采砂管理控制性指標(biāo)專題研究采砂規(guī)劃的最終目的是為了更好的實(shí)施管理，以保護(hù)砂石資源和河道健康，促進(jìn)人水和諧和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這里所指的采砂管理控制性指標(biāo)，包括為管理禁采區(qū)而設(shè)置的禁采范圍和禁采期，為管理可采區(qū)而設(shè)置的河段年度控制采砂總量，各可采區(qū)規(guī)劃范圍和年度控制實(shí)施范圍、采砂控制高程、控制采砂量、可采期和禁采期、采砂機(jī)具類型和數(shù)量、采砂作業(yè)方式，以及棄料場(chǎng)布置，為管理保留而設(shè)置的保留區(qū)范圍和年度采砂總量等。該項(xiàng)研究的重點(diǎn)是要突出適應(yīng)性和可操作性，避免盲目性和“一刀切”。為此，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)研，分析采砂管理現(xiàn)狀和管理的難點(diǎn)，以加強(qiáng)采砂監(jiān)管能力為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)各控制性指標(biāo)在管理中的作用，研究制定確定該指標(biāo)的原則和方法，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性的提出科學(xué)合理的采砂管理控制性指標(biāo)。提交《 重要河道采砂管理規(guī)劃》報(bào)告及附圖，并附表1～表8。2010年7月中旬省水利廳水管局完成黃河流域干支流規(guī)劃主要成果，報(bào)黃委會(huì)審查。表1 采砂規(guī)劃范圍統(tǒng)計(jì)表河流規(guī)劃河段起位置止位置流經(jīng)縣市流域面積(km2)長(zhǎng)度(km) 注：規(guī)劃河段起始位置應(yīng)注明河段起始位置的地名和坐標(biāo)（坐標(biāo)系統(tǒng)為1954年北京坐標(biāo)系）表2 河道基本情況統(tǒng)計(jì)表規(guī)劃河段河段起始位置長(zhǎng)度（km）河型河床組成地貌特點(diǎn)河床沖淤 注：河型指河道的平面形態(tài)，如單一型、蜿蜒型、分叉型等； 河床組成主要指河床的物質(zhì)組成，包括卵石、砂卵石、粗沙、中沙、細(xì)沙等各類河床； 地貌特點(diǎn)指河流所在區(qū)域地貌，如山區(qū)地貌、丘陵過(guò)渡型地貌、平原地貌、河口地貌等； 河床沖淤包括大幅度沖刷、輕微沖刷；大
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