【正文】 分河段存在違法采砂、運(yùn)砂行為，影響河勢(shì)穩(wěn)定和行洪安全。為保障河勢(shì)穩(wěn)定和行洪及堤防安全，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，消除安全隱患，促進(jìn)我縣水行政執(zhí)法工作的發(fā)展，根據(jù)省河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)省河道采砂管理專項(xiàng)整治月活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（贛采砂字[2016]1號(hào)）和市水利局《市河道采砂專項(xiàng)整治月活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合全縣河道采砂的實(shí)際情況，經(jīng)縣河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定，在全縣范圍開展“河道采砂專項(xiàng)整治月”活動(dòng)。在保障行洪、通航、供水和其他工程設(shè)施安全前提下，實(shí)現(xiàn)河道采砂有序管理和砂石資源的合理開發(fā)利用，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。二、整治時(shí)間及范圍專項(xiàng)整治月活動(dòng)自2016年6月20日起至7月19日止。三、目標(biāo)任務(wù)主要目標(biāo)：通過專項(xiàng)整治月活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳河道采砂的相關(guān)法規(guī)、政策，嚴(yán)厲打擊違法采砂行為，依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新建上砂碼頭的違規(guī)行為，強(qiáng)化可采區(qū)現(xiàn)場管理，保障良好的采砂秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。杜絕非法采砂（淘金）行為發(fā)生，預(yù)防安全事故發(fā)生，保障防洪和堤防安全。（二）、對(duì)全縣規(guī)劃、拍賣的采區(qū)、采區(qū)范圍、砂石開采與管理活動(dòng)等情況要進(jìn)行一次全面檢查，特別是針對(duì)采砂權(quán)人、采砂人員超越采區(qū)范圍采砂、在禁區(qū)內(nèi)采砂等違規(guī)行為和影響河勢(shì)穩(wěn)定及行洪和堤防安全的行為，除說服、宣傳教育、制止外，還要依據(jù)法規(guī)給予處罰。（三）、依法查處全縣境內(nèi)超載運(yùn)砂車輛，使堤防安全和鄉(xiāng)（村）道路免遭損害，對(duì)拋撒在路面的砂石，各采區(qū)采砂權(quán)人要安排人員及時(shí)清掃干凈，使當(dāng)?shù)厝罕姵鲂袥]有安全隱患。（四）、抓好禁采區(qū)、禁采期和未取得采砂許可證的采砂船集中停靠管理工作，切實(shí)落實(shí)可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理。落實(shí)通過防洪堤公路限重15噸以內(nèi)，通過其他公路限重20噸以內(nèi)（均含車輛自重）的查處工作。（六）、組織好專項(xiàng)整治月活動(dòng)的宣傳報(bào)道。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，預(yù)防安全事故發(fā)生的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣水利局、縣公安局（縣交警大隊(duì)）、縣海事處、縣交通運(yùn)輸局（路政大隊(duì)）、縣安監(jiān)局、縣國土局、縣電力局、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為成員的綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，具體由縣采砂辦負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)日常事務(wù)處理。縣公安局：負(fù)責(zé)河道采砂治安管理，維護(hù)河道采砂秩序，調(diào)解糾紛，依法打擊妨礙公務(wù)等違法行為。縣海事處：負(fù)責(zé)船舶安全監(jiān)督管理、水上交通安全監(jiān)督管理、依法查處“三無”船只。（路政大隊(duì)：負(fù)責(zé)依法實(shí)施監(jiān)管超載運(yùn)砂車輛的查處工作）?？h國土局：負(fù)責(zé)對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)非法淘金船只的查處工作。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：負(fù)責(zé)做好河道采砂拍賣所涉及轄區(qū)內(nèi)采砂戶、砂場業(yè)主及沿江（河）村民的思想工作，及時(shí)處理采砂業(yè)主與當(dāng)?shù)厝罕娒?，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并協(xié)助縣采砂辦聯(lián)合執(zhí)法的日常管理工作。準(zhǔn)備動(dòng)員階段（6月20日至6月30日）。集中整治階段（7月1日至7月15日）。專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)要制定周密方案，充分考慮安全、穩(wěn)定因素，確保動(dòng)則勝，提高行動(dòng)效果。對(duì)照專項(xiàng)整治月活動(dòng)提出的目標(biāo)任務(wù)，從實(shí)際、規(guī)范的角度出發(fā)，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治月活動(dòng)的有關(guān)工作，使縣河道采砂專項(xiàng)整治月活動(dòng)成果日益加固。成立聯(lián)合執(zhí)法工作小組，全面開展河道采砂專項(xiàng)整治、進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序、預(yù)防安全事故發(fā)生的活動(dòng)，是依法加強(qiáng)河道采砂管理和對(duì)鄉(xiāng)（村）道路依法保護(hù)的重要舉措，是預(yù)防安全事故發(fā)生，保障防洪安全，解決當(dāng)?shù)厝罕姾筒缮皹I(yè)主糾紛矛盾的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，是確保社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)大事，各部門要充分認(rèn)識(shí)開展這樣工作的重要性的緊迫性，以開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平和管理能力。這次聯(lián)合執(zhí)法工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。（三）落實(shí)責(zé)任。（四）整治活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)將本次整治情況以局面報(bào)告形式于7月18日前報(bào)市水利局。各級(jí)水行政主管部門也主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)河道的巡查力度和對(duì)違法采砂的打擊力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法的苗頭，堅(jiān)決予以制止，維護(hù)正常的河道采砂秩序，保障了河道行洪安全和重點(diǎn)水工程、橋梁設(shè)施的安全。南安市在打擊金雞攔河閘上游的非法采砂中共組織大小規(guī)模的執(zhí)法行動(dòng)50多次（其中夜間行動(dòng)20多次），出動(dòng)執(zhí)法人員600多人次，車輛100多臺(tái)次，取締非法采砂點(diǎn)20多處，繳獲大型抽砂船5艘、小型抽砂船10艘、放沉8艘、搗毀碼頭20多處、沒收抽砂管道400多節(jié)、扣押非法運(yùn)砂車輛5輛、大型裝載機(jī)6部、小型挖掘機(jī)1部，行政罰款20多萬元。二、主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任晉江下游河道非法采砂的屢禁不止現(xiàn)象引起了泉州市人民政府的重視，2010年7