【正文】 年審制。發(fā)放河道生產(chǎn)作業(yè)許可證的機關應當將收取的河道采砂管理費全部上繳財政。第十四條 違反規(guī)定，未辦理河道生產(chǎn)作業(yè)許可證，擅自在河道生產(chǎn)作業(yè)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權，責令停止違法行為，沒收非法所得，并處1萬元以下的罰款；拒絕、阻礙水行政主管部門依法執(zhí)行職務，違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。第十六條 違反規(guī)定，未按照河道生產(chǎn)作業(yè)許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權，責令停止違法行為，沒收違法所得，處1萬元以下的罰款，并吊銷河道生產(chǎn)作業(yè)許可證；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。第十八條 違反規(guī)定，采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點停放或者無正當理由擅自離開指定地點的，由縣級以上人民政府水行政主管部門處1萬元以下的罰款。第二十條 違反規(guī)定，不依法繳納河道采砂管理費的，由市人民政府水行政主管部門依據(jù)職權，責令限期繳納；逾期不繳納的，水行政主管部門申請法院強制執(zhí)行。第二十二條 依法應當給予處罰，而有關水行政主管部門不給予行政處罰的，由上級人民政府水行政主管部門責令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第二十四條 有下列行為之一，觸犯刑律的，依法追究刑事責任；尚未觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：（一）不執(zhí)行已批準的河道采砂作業(yè)規(guī)劃、擅自修改河道采砂作業(yè)規(guī)劃或者違反河道采砂作業(yè)規(guī)劃組織采砂的；（二）不按照規(guī)定審批發(fā)放河道生產(chǎn)作業(yè)許可證或者其他批準文件的；（三）不履行本辦法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責，造成河道生產(chǎn)作業(yè)秩序混亂或者造成重大責任事故的；（四）在河道生產(chǎn)作業(yè)管理中不按照規(guī)定的項目范圍和標準收費的；（五）截留、挪用河道采砂管理費的。第二十五條 本辦法經(jīng)市人民政府2003年4月25日常務會議修訂，自公布之日起實行。湖南省湘潭市人民政府 二○○三年四月二十五日第二篇：河道采砂收費管理辦法河道采砂收費管理辦法（1990年6月20日 水利部，財政部，國家物價局發(fā)布）第一條 為加強河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，依據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》第四十條規(guī)定制定本辦法。第三條 河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂許可證由省級水利部門與同級財政部門統(tǒng)一印制，由所在河道主管部門或由其授權的河道管理單位負責發(fā)放。從事淘金和營業(yè)性采砂取土的，在獲準許可后，還應按當?shù)毓ど?、物價、稅務部門的有關規(guī)定辦理。第六條 河道采砂管理費的計收；(一)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計收采砂管理費。收費單位應按規(guī)定向當?shù)匚飪r部門申領收費許可證，并使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。結余資金可以連年結轉，繼續(xù)使用，其它任何部門不得截留或挪用。河道采砂管理費按預算外資金管理，?？顚Ｓ茫瑢舸鎯?。第九條 違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的，按《河道管理條例》第四十四條規(guī)定辦理。第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結合實際情況，商同級財政、物價部門制定本地區(qū)河道采砂收費管理實施細則。第十三條 本辦法自公布之日起施行。二、審批程序根據(jù)《永德縣人民政府關于開展第四輪行政審批制度改革的通知》（永政發(fā)?2008?號）、《永德縣優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動集中整治階段工作方案》（永發(fā)?2010?10號）等文件的要求，審批過程如下：采砂業(yè)主申請①申請人的名稱（姓名）、詳細地址；②申請理由；③開采的詳細地點、方式、規(guī)模、年開采數(shù)量；④所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會意見簽署；⑤與第三者利害的相關說明。審查批準水行政主管部門審核后，申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關受理范圍的，及時組織人員現(xiàn)場勘查，填寫《河道采砂審批表》，水政監(jiān)察大隊提出擬辦意見，分管領導復核審查，審批機關主要負責人審批，應當辦理的，發(fā)放《河道采砂許可證》。不予批準的情形有：①屬于禁采范圍的；②對堤防工程和沿岸基礎設施會造成危害以及直接造成河勢改變的；③開采地段有爭議的；④可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的。三、收費依據(jù)、標準收費依據(jù)：《中華人民共和國水土保持法》、《云南省實施辦法》、《云南省水土流失防治費及水土保持設施補償費的征收標準和使用管理暫行辦法》（云南省物價局、財政廳、水利水電廳云價費發(fā)（1997）25號）、《云南省行政事業(yè)性收費許可證》（滇發(fā)改費臨永證字?2008?第043002號）。四、河流簡況永德縣境內(nèi)河流，屬怒江、瀾滄江兩大水系，瀾滄江水系只有發(fā)源于大雪山自然保護區(qū)東北坡道人燒香處的秧瑯河，%。其中沿境河4條，即南汀河、大勐統(tǒng)河、勐波羅河、怒江；內(nèi)域主體河4條，即賽米河、永康河、麥壩河、秧瑯河（瀾滄江），最長為永康河，境內(nèi)流程98公里，主要支流有德黨河、南橋河、大勐統(tǒng)河（含勐底河）。目前流經(jīng)永德縣境內(nèi)的河段共有采砂戶8戶，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂?，F(xiàn)由于振清二級公路的開工，為避免公路用砂出現(xiàn)問題和糾紛，水務局水政監(jiān)察大隊采取不定期進行河道巡查，對振清二級公路沿途的河道采砂點進行監(jiān)督和檢查，從實地檢查的情況看，采砂戶沒有出現(xiàn)惡意囤積河砂和有意抬高河砂價格的情況。永康河永康河屬怒江的二級支流，發(fā)源于明朗?；锾亮辽奖甭?，海拔2882米，自南向北縱貫縣境腹地，流程98公里，是常年性行河，至遮放壩與昌寧縣的柯柯河（亦稱灣甸河）匯入勐波羅河。自2004年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都按章辦事，遵紀守法，沒有出現(xiàn)越界開采行為及擾亂市場砂價行為。目前無因采砂造成河勢改變、堤防工程和沿岸基礎設施受到破壞的現(xiàn)象。該條河可采砂區(qū)河段長度約3公里（南橋河大橋下至交匯口），目前該段內(nèi)共有河道采砂戶7戶，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。勐底河勐底河是大勐統(tǒng)河的一條支流，巖房河與馬龍河交匯后稱勐底河，呈南東向北西流向，橫穿羊鎮(zhèn)公路，流經(jīng)永康鎮(zhèn)勐底農(nóng)場，在大葉林山腳匯入大勐統(tǒng)河，是常年性行河。自2008年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都按章辦事，遵紀守法開采，目前無因采砂造成河勢改變、堤防工程和沿岸基礎設施受到破壞的現(xiàn)象。永德縣境內(nèi)長約47公里，是常年性行河。自2008年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都遵守相關規(guī)定合法開采，無因采砂造成河勢改變的現(xiàn)象。為維護好河道采砂的正常秩序，規(guī)范河道采砂行為，防止因采砂引起的各種矛盾糾紛，永德縣水務局充分認識當前的形勢，因地制宜、常抓不懈、加大執(zhí)法力度，依法有序地監(jiān)督管理采砂行為，保證了河砂地有序開采，保護生 態(tài)環(huán)境，主要采取了以下有效措施：健全管理機構，確保組織到位自開展河道采砂管理工作以來，永德縣水務局每年都組織成立由分管領導任組長，水政監(jiān)察大隊、水土保持股、防汛抗旱股為成員的河道采砂管理工作領導小組，配備合適人員，加強河道的日