【正文】 罰款；拒絕、阻礙水行政主管部門(mén)依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。第十八條 違反規(guī)定，采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點(diǎn)停放或者無(wú)正當(dāng)理由擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)處1萬(wàn)元以下的罰款。第二十二條 依法應(yīng)當(dāng)給予處罰，而有關(guān)水行政主管部門(mén)不給予行政處罰的，由上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第二十五條 本辦法經(jīng)市人民政府2003年4月25日常務(wù)會(huì)議修訂，自公布之日起實(shí)行。第三條 河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。從事淘金和營(yíng)業(yè)性采砂取土的，在獲準(zhǔn)許可后，還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど獭⑽飪r(jià)、稅務(wù)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理。收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)申領(lǐng)收費(fèi)許可證，并使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。河道采砂管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理，?？顚Ｓ?，專戶存儲(chǔ)。第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市水利部門(mén)可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，商同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門(mén)制定本地區(qū)河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。二、審批程序根據(jù)《永德縣人民政府關(guān)于開(kāi)展第四輪行政審批制度改革的通知》（永政發(fā)?2008?號(hào)）、《永德縣優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力活動(dòng)集中整治階段工作方案》（永發(fā)?2010?10號(hào)）等文件的要求，審批過(guò)程如下：采砂業(yè)主申請(qǐng)①申請(qǐng)人的名稱（姓名）、詳細(xì)地址；②申請(qǐng)理由；③開(kāi)采的詳細(xì)地點(diǎn)、方式、規(guī)模、年開(kāi)采數(shù)量；④所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)意見(jiàn)簽署；⑤與第三者利害的相關(guān)說(shuō)明。不予批準(zhǔn)的情形有：①屬于禁采范圍的；②對(duì)堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)造成危害以及直接造成河勢(shì)改變的；③開(kāi)采地段有爭(zhēng)議的；④可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的。四、河流簡(jiǎn)況永德縣境內(nèi)河流，屬怒江、瀾滄江兩大水系，瀾滄江水系只有發(fā)源于大雪山自然保護(hù)區(qū)東北坡道人燒香處的秧瑯河，%。目前流經(jīng)永德縣境內(nèi)的河段共有采砂戶8戶，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。永康河永康河屬怒江的二級(jí)支流，發(fā)源于明朗牛伙塘亮山北麓，海拔2882米，自南向北縱貫縣境腹地，流程98公里，是常年性行河，至遮放壩與昌寧縣的柯柯河（亦稱灣甸河）匯入勐波羅河。目前無(wú)因采砂造成河勢(shì)改變、堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞的現(xiàn)象。勐底河勐底河是大勐統(tǒng)河的一條支流，巖房河與馬龍河交匯后稱勐底河，呈南東向北西流向，橫穿羊鎮(zhèn)公路，流經(jīng)永康鎮(zhèn)勐底農(nóng)場(chǎng)，在大葉林山腳匯入大勐統(tǒng)河，是常年性行河。永德縣境內(nèi)長(zhǎng)約47公里，是常年性行河。為維護(hù)好河道采砂的正常秩序，規(guī)范河道采砂行為，防止因采砂引起的各種矛盾糾紛，永德縣水務(wù)局充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)，因地制宜、常抓不懈、加大執(zhí)法力度，依法有序地監(jiān)督管理采砂行為，保證了河砂地有序開(kāi)采，保護(hù)生 態(tài)環(huán)境，主要采取了以下有效措施：健全管理機(jī)構(gòu)，確保組織到位自開(kāi)展河道采砂管理工作以來(lái)，永德縣水務(wù)局每年都組織成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，水政監(jiān)察大隊(duì)、水土保持股、防汛抗旱股為成員的河道采砂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備合適人員，加強(qiáng)河道的日常管理和整治，以維護(hù)正常有序的河道采砂秩序。由于我縣的河道都比較小，各采砂戶都自覺(jué)按劃定范圍開(kāi)采，沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大、特大的采砂糾紛。通過(guò)采取以上措施，維護(hù)了河道采砂管理的正常秩序。第三條 本細(xì)則適用于我省境內(nèi)的江河（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）。任何采砂單位或個(gè)人必須服從河道主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。但屬下列情況之一的，經(jīng)河道主客機(jī)關(guān)同意后，免交河道采砂管理費(fèi)：（一）中國(guó)人民解放軍、人民武裝警察部隊(duì)因國(guó)防建設(shè)需要從河道采砂；（二）按照縣級(jí)以上人民政府防汛指揮部命令，為防汛搶險(xiǎn)需要從河道采砂；（三）公民因個(gè)人自建房屋需要，自采自用少量（年內(nèi)歷次累計(jì)五立方米以下）砂、石、土料的，可持村委會(huì)或街道居委會(huì)證明，直接向所在縣（市、區(qū)）河道主管機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，由河道主管機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)開(kāi)采。第十條 在河道采砂的單位或個(gè)人，在領(lǐng)取河道采砂許可證時(shí)，須交納保證金（按應(yīng)繳納管理費(fèi)的20%）。第十二條 為保障河道管理范圍內(nèi)各類建筑物安全保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)歷史文物、風(fēng)景名勝區(qū)，必須遵守下列遵守：（一）禁止在大型、在型攔河閘、壩的上、下游各150米、100米河段內(nèi)采砂；（二）禁止在閩江、九龍江、晉江下游江海堤防距堤腳15米內(nèi)采砂；（三）禁止在閩江、九龍江、晉江下游江海堤防距堤腳15米內(nèi)采砂；（四）禁止在大型、在型跨河渡槽、倒虹管的上、下游各100米、50米河段內(nèi)采砂；（五）禁止在大型、在型泵站取水頭部的上、下游各200米、150米河段內(nèi)采砂；（六）禁止在無(wú)壩引水口的上、下游各200米河段內(nèi)采砂；（七）禁止在架空電力線路的河灘鐵塔周?chē)?0米內(nèi)采砂；（八）禁止在水文測(cè)驗(yàn)河段的基本斷面上、下游各500米內(nèi)采砂；（九）禁止在江河電纜兩側(cè)各100米（中、小河流各50米）以內(nèi)采砂；（十）禁止在特殊大橋（總長(zhǎng)等于或大于500米）、大橋（總長(zhǎng)大于100米）、中橋（總長(zhǎng)大于30米）、小橋（總長(zhǎng)8米至30米）的上、下游各250米、200米、100米、50米的河段內(nèi)采砂；（十一）禁止在沿河鐵路、重要公路各距路基30米、20米以內(nèi)采砂；（十二）禁止在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的歷史文物、名勝古跡、重要風(fēng)景區(qū)范圍的上、下游各100米、150米、200米河段內(nèi)采砂；（十三）確需在禁止的河段內(nèi)進(jìn)行疏竣的，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證。開(kāi)采砂、石、土料收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)售價(jià)的1020%計(jì)收。第十五條 河道采砂管理費(fèi)分成比例，省、地（市）、縣（市、區(qū)）河道主管機(jī)關(guān)分別按原收入的10%、10%、80%分成。河道采砂管理費(fèi)按予算外資金管理，實(shí)行財(cái)政專戶專儲(chǔ)，各級(jí)財(cái)政、物價(jià)和水利部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和使用效果。第二十一條 本細(xì)則自公布之日起執(zhí)行。河道采砂實(shí)行許可證制度，按河道管理權(quán)限實(shí)行管理。第四條采砂單位或個(gè)人必須提交河道采砂申請(qǐng)書(shū)，說(shuō)明采砂范圍和作業(yè)方式，報(bào)經(jīng)所在市縣河道主管部門(mén)審批，并領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開(kāi)采。各地采砂石、取土和淘金，具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各市縣水行政主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在上述幅度內(nèi)提出方案報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、財(cái)政部門(mén)同意后執(zhí)行，并報(bào)自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳、水電廳備案。若違章作業(yè)造成坍岸、沖坑，或棄料亂堆積河床、航道，造成阻礙行洪或通航，又逾期不清理、不修復(fù)堤岸的，由河道主管部門(mén)責(zé)令采砂單位或個(gè)人限期修復(fù)及清理?xiàng)壛希蛴珊拥乐鞴軉挝挥醚航鹱髑謇項(xiàng)壛?、修?fù)河道堤岸費(fèi)用，多還少補(bǔ)。第十條各級(jí)河道主管單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)及采砂收費(fèi)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。第十二條河道管理人員在河道采砂收費(fèi)管理中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，按《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定