【正文】 罰款；拒絕、阻礙水行政主管部門依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。第十八條 違反規(guī)定，采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點停放或者無正當理由擅自離開指定地點的，由縣級以上人民政府水行政主管部門處1萬元以下的罰款。第二十二條 依法應(yīng)當給予處罰，而有關(guān)水行政主管部門不給予行政處罰的，由上級人民政府水行政主管部門責令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第二十五條 本辦法經(jīng)市人民政府2003年4月25日常務(wù)會議修訂，自公布之日起實行。第三條 河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。從事淘金和營業(yè)性采砂取土的，在獲準許可后，還應(yīng)按當?shù)毓ど?、物價、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。收費單位應(yīng)按規(guī)定向當?shù)匚飪r部門申領(lǐng)收費許可證，并使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。河道采砂管理費按預(yù)算外資金管理，專款專用，專戶存儲。第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合實際情況，商同級財政、物價部門制定本地區(qū)河道采砂收費管理實施細則。二、審批程序根據(jù)《永德縣人民政府關(guān)于開展第四輪行政審批制度改革的通知》（永政發(fā)?2008?號）、《永德縣優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動集中整治階段工作方案》（永發(fā)?2010?10號）等文件的要求，審批過程如下：采砂業(yè)主申請①申請人的名稱（姓名）、詳細地址；②申請理由；③開采的詳細地點、方式、規(guī)模、年開采數(shù)量；④所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會意見簽署；⑤與第三者利害的相關(guān)說明。不予批準的情形有：①屬于禁采范圍的；②對堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施會造成危害以及直接造成河勢改變的；③開采地段有爭議的；④可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的。四、河流簡況永德縣境內(nèi)河流，屬怒江、瀾滄江兩大水系，瀾滄江水系只有發(fā)源于大雪山自然保護區(qū)東北坡道人燒香處的秧瑯河，%。目前流經(jīng)永德縣境內(nèi)的河段共有采砂戶8戶，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。永康河永康河屬怒江的二級支流，發(fā)源于明朗?；锾亮辽奖甭?，海拔2882米，自南向北縱貫縣境腹地，流程98公里，是常年性行河，至遮放壩與昌寧縣的柯柯河（亦稱灣甸河）匯入勐波羅河。目前無因采砂造成河勢改變、堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞的現(xiàn)象。勐底河勐底河是大勐統(tǒng)河的一條支流，巖房河與馬龍河交匯后稱勐底河，呈南東向北西流向，橫穿羊鎮(zhèn)公路，流經(jīng)永康鎮(zhèn)勐底農(nóng)場，在大葉林山腳匯入大勐統(tǒng)河，是常年性行河。永德縣境內(nèi)長約47公里，是常年性行河。為維護好河道采砂的正常秩序，規(guī)范河道采砂行為，防止因采砂引起的各種矛盾糾紛，永德縣水務(wù)局充分認識當前的形勢，因地制宜、常抓不懈、加大執(zhí)法力度，依法有序地監(jiān)督管理采砂行為，保證了河砂地有序開采，保護生 態(tài)環(huán)境，主要采取了以下有效措施：健全管理機構(gòu)，確保組織到位自開展河道采砂管理工作以來，永德縣水務(wù)局每年都組織成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，水政監(jiān)察大隊、水土保持股、防汛抗旱股為成員的河道采砂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備合適人員，加強河道的日常管理和整治，以維護正常有序的河道采砂秩序。由于我縣的河道都比較小，各采砂戶都自覺按劃定范圍開采，沒有發(fā)生過重大、特大的采砂糾紛。通過采取以上措施，維護了河道采砂管理的正常秩序。第三條 本細則適用于我省境內(nèi)的江河（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）。任何采砂單位或個人必須服從河道主管機關(guān)的監(jiān)督檢查。但屬下列情況之一的，經(jīng)河道主客機關(guān)同意后，免交河道采砂管理費：（一）中國人民解放軍、人民武裝警察部隊因國防建設(shè)需要從河道采砂；（二）按照縣級以上人民政府防汛指揮部命令，為防汛搶險需要從河道采砂；（三）公民因個人自建房屋需要，自采自用少量（年內(nèi)歷次累計五立方米以下）砂、石、土料的，可持村委會或街道居委會證明，直接向所在縣（市、區(qū)）河道主管機關(guān)提出書面申請，由河道主管機關(guān)指定地點開采。第十條 在河道采砂的單位或個人，在領(lǐng)取河道采砂許可證時，須交納保證金（按應(yīng)繳納管理費的20%）。第十二條 為保障河道管理范圍內(nèi)各類建筑物安全保護國家重點歷史文物、風景名勝區(qū)，必須遵守下列遵守：（一）禁止在大型、在型攔河閘、壩的上、下游各150米、100米河段內(nèi)采砂；（二）禁止在閩江、九龍江、晉江下游江海堤防距堤腳15米內(nèi)采砂；（三）禁止在閩江、九龍江、晉江下游江海堤防距堤腳15米內(nèi)采砂；（四）禁止在大型、在型跨河渡槽、倒虹管的上、下游各100米、50米河段內(nèi)采砂；（五）禁止在大型、在型泵站取水頭部的上、下游各200米、150米河段內(nèi)采砂；（六）禁止在無壩引水口的上、下游各200米河段內(nèi)采砂；（七）禁止在架空電力線路的河灘鐵塔周圍50米內(nèi)采砂；（八）禁止在水文測驗河段的基本斷面上、下游各500米內(nèi)采砂；（九）禁止在江河電纜兩側(cè)各100米（中、小河流各50米）以內(nèi)采砂；（十）禁止在特殊大橋（總長等于或大于500米）、大橋（總長大于100米）、中橋（總長大于30米）、小橋（總長8米至30米）的上、下游各250米、200米、100米、50米的河段內(nèi)采砂；（十一）禁止在沿河鐵路、重要公路各距路基30米、20米以內(nèi)采砂；（十二）禁止在國家重點保護的歷史文物、名勝古跡、重要風景區(qū)范圍的上、下游各100米、150米、200米河段內(nèi)采砂；（十三）確需在禁止的河段內(nèi)進行疏竣的，必須經(jīng)過科學的論證。開采砂、石、土料收費標準，按當?shù)厥袌鍪蹆r的1020%計收。第十五條 河道采砂管理費分成比例，省、地（市）、縣（市、區(qū)）河道主管機關(guān)分別按原收入的10%、10%、80%分成。河道采砂管理費按予算外資金管理，實行財政專戶專儲，各級財政、物價和水利部門應(yīng)負責監(jiān)督檢查各項財務(wù)制度的執(zhí)行情況和使用效果。第二十一條 本細則自公布之日起執(zhí)行。河道采砂實行許可證制度，按河道管理權(quán)限實行管理。第四條采砂單位或個人必須提交河道采砂申請書，說明采砂范圍和作業(yè)方式，報經(jīng)所在市縣河道主管部門審批，并領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。各地采砂石、取土和淘金，具體的收費標準，由各市縣水行政主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，在上述幅度內(nèi)提出方案報當?shù)匚飪r、財政部門同意后執(zhí)行，并報自治區(qū)物價局、財政廳、水電廳備案。若違章作業(yè)造成坍岸、沖坑，或棄料亂堆積河床、航道，造成阻礙行洪或通航，又逾期不清理、不修復(fù)堤岸的，由河道主管部門責令采砂單位或個人限期修復(fù)及清理棄料，或由河道主管單位用押金作清理棄料、修復(fù)河道堤岸費用，多還少補。第十條各級河道主管單位要加強財務(wù)及采砂收費管理，建立健全財務(wù)管理制度，收好、管好、用好河道采砂管理費。第十二條河道管理人員在河道采砂收費管理中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，按《中華人民共和國河道管理條例》第四十八條規(guī)定