【正文】 第十條各級河道主管單位要加強財務及采砂收費管理，建立健全財務管理制度，收好、管好、用好河道采砂管理費。河道采砂實行許可證制度，按河道管理權限實行管理。開采砂、石、土料收費標準，按當?shù)厥袌鍪蹆r的1020%計收。任何采砂單位或個人必須服從河道主管機關的監(jiān)督檢查。為維護好河道采砂的正常秩序，規(guī)范河道采砂行為，防止因采砂引起的各種矛盾糾紛，永德縣水務局充分認識當前的形勢，因地制宜、常抓不懈、加大執(zhí)法力度，依法有序地監(jiān)督管理采砂行為，保證了河砂地有序開采，保護生 態(tài)環(huán)境，主要采取了以下有效措施：健全管理機構，確保組織到位自開展河道采砂管理工作以來，永德縣水務局每年都組織成立由分管領導任組長，水政監(jiān)察大隊、水土保持股、防汛抗旱股為成員的河道采砂管理工作領導小組，配備合適人員，加強河道的日常管理和整治，以維護正常有序的河道采砂秩序。永康河永康河屬怒江的二級支流，發(fā)源于明朗牛伙塘亮山北麓，海拔2882米，自南向北縱貫縣境腹地，流程98公里，是常年性行河，至遮放壩與昌寧縣的柯柯河（亦稱灣甸河）匯入勐波羅河。二、審批程序根據(jù)《永德縣人民政府關于開展第四輪行政審批制度改革的通知》（永政發(fā)?2008?號）、《永德縣優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動集中整治階段工作方案》（永發(fā)?2010?10號）等文件的要求，審批過程如下：采砂業(yè)主申請①申請人的名稱（姓名）、詳細地址；②申請理由；③開采的詳細地點、方式、規(guī)模、年開采數(shù)量；④所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會意見簽署；⑤與第三者利害的相關說明。從事淘金和營業(yè)性采砂取土的，在獲準許可后，還應按當?shù)毓ど獭⑽飪r、稅務部門的有關規(guī)定辦理。第十八條 違反規(guī)定，采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點停放或者無正當理由擅自離開指定地點的，由縣級以上人民政府水行政主管部門處1萬元以下的罰款。第十條 從事河道生產(chǎn)作業(yè)活動的單位和個人應當向當?shù)乜h級以上人民政府水行政主管部門提出申請，符合下列條件的，由縣級以上水行政主管部門依照本辦法第九條的規(guī)定，審批發(fā)放河道生產(chǎn)作業(yè)許可證。第二條 凡在市轄境內(nèi)河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金及其他生產(chǎn)作業(yè)活動（以下簡稱河道生產(chǎn)作業(yè)活動）的單位和個人，均必須遵守本辦法。經(jīng)審查批準領取許可證后，方可按核準的項目、范圍、時間及有關要求進行采挖。第四條 《河道采砂收費管理辦法》所稱許可證制度，是指凡需在河道管理范圍內(nèi)采挖砂、石，取土和淘金的，必須經(jīng)過規(guī)定的審批手續(xù)，領取由省水利水電廳印制的《湖南省河道管理范圍生產(chǎn)作業(yè)》許可證。第十條 河道主管機關要加強財務及收費管理，建立健全財務制度，收好、管好、用好河道采砂管理費。第六條 河道采砂作業(yè)規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：（一）禁采區(qū)和可采區(qū)；（二）禁采期和可采期；（三）年度采砂控制總量；（四）可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量。第十三條 從事河道生產(chǎn)作業(yè)活動的單位和個人應當向發(fā)放河道生產(chǎn)作業(yè)許可證的機關繳納河道采砂管理費。湘潭市人民政府1993年3月27日頒發(fā)的關于印發(fā)《湘潭市河道采砂管理辦法》的通知（潭政發(fā)[1993]11號）同時廢止。各級財政、物價和水利部門要負責監(jiān)督檢查各項財務制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。多屬怒江水系，長度5公里以上的河流84條，河道總長800多公里，但季節(jié)性河流多，常年性行河少。該條河可采砂區(qū)河段長度約2公里（勐底大橋下至大葫蘆嘴），目前該段內(nèi)共有河道采砂戶5戶，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。在今后的工作中，永德縣水務局將進一步加大河道采砂管理力度，采取有效的管理措施，推動我縣河道采砂管理工作再上新臺階。待采砂作業(yè)結(jié)束，經(jīng)發(fā)證機關或單位現(xiàn)場巡察，對未違反采砂規(guī)定作業(yè)者，退還保證金；對違反采砂規(guī)定作業(yè)者，發(fā)證機關或單位視其性質(zhì)、情節(jié)、危害程度，有權用部分或全部保證金作為賠償金。第十八條 有下列行為之一的，由縣級以上河道主管機關予以處罰；應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：（一）未領取河道采砂許可證或超過許可期限，擅自在河道內(nèi)采砂（石、土和淘金等），除責令停止違法開采，沒收非法所得外，可以并處警告、罰款一千元至三千元；造成河道岸灘堤防或水工程破壞的，除按以上處罰外，并負責賠償工程損失，期限修復；（二）偽造、涂改、倒賣、出租、轉(zhuǎn)讓采砂許可證的，除沒收非法所得外，并處以罰款五佰元至三千元；（三）未按批準范圍進行采砂作業(yè)者，除責令停止違章開采，沒收非法所得外，可以并處警告，罰款二佰元至二千元；造成河道岸灘堤防或水工程破壞的，除按以上處罰外，并負責賠償工程損失，限期修復；（四）謊報少繳河道采砂管理費者，按少繳部分加倍收費；逾期十天不繳納管理費者，按規(guī)定繳款之日算起，每十天累加5%滯納金逾期三個月繳納管理費者，按規(guī)定繳款之日算起，每十天累加8%滯納金；（五）拒絕、阻礙河道主管機關管理與監(jiān)理人員依法執(zhí)行公務；毆打、侮辱河道管理人員與監(jiān)理人員以及煽動鬧事者，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規(guī)定處罰；（六）故意毀壞公、私財物，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六條凡在河道管理范圍內(nèi)采砂石、取土的，屬下列情況之一者，經(jīng)河道主管機關同意后，免交采砂管理費：(一)經(jīng)縣以上防汛指揮部批準，為防汛搶險，需從河道采挖砂石、取土的；1(二)交通部門按照上級批準的航道整治規(guī)劃的疏浚航道，需從河道內(nèi)采挖砂石、取土的；(三)公民因個人自建房屋需要，憑建房許可證申請，從河道采挖少量砂石、取土的。(二)在河道管理范圍內(nèi)淘金(含淘取其它金屬和非金屬)，按銷售價的5～7%計收；(三)河道管理單位統(tǒng)一發(fā)放的《廣西壯族自治區(qū)河道采砂許可證》，每證收工本費10元。第十七條 河道主管機關應加強財務及收費管理，建立健全財務制度，收好、管好、用好河道采砂管理費。從事淘金或營業(yè)性采砂的，在獲準許可后，還應按當?shù)毓ど?、物價和稅務部門的規(guī)定辦理。在嚴格執(zhí)法的同時，還積極探索采砂與治理相結(jié)合的管理機制，按照“誰采砂誰治理”、“以采砂促治理”的河道綜合管理模式，對需要維修的運砂道路，要求涉及的采砂戶出資出力，鋪墊平整路面，保障運砂安全和附近群眾的出行方便。自2004年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都按章辦事，遵紀守法開采，目前無因采砂造成河勢改變、堤防工程和沿岸基礎設施受到破壞的現(xiàn)象。征收標準：河道采砂收費類型為水土流失防治費，該項收費作為水土保持專項資金，按《云南省預算外資金管理條例》進行管理。第八條 河道主管單位要加強財務及收費管理，建立健全財務制度，收好、管好、用好河道采砂管理費。有前款第（四）項、第（五）項行為的，由當?shù)刎斦鞴懿块T追繳已收取的費用和截留、挪用的費用。禁止偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道生產(chǎn)作業(yè)許可證。