【正文】 第一篇：湖南省河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則湖南省河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則第一條 為了加強(qiáng)河道整治和管理，合理采挖河道砂石，保障防洪安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和水利部、財(cái)政部、國家物價(jià)局頒布的《河道采砂收費(fèi)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省情況，制定本細(xì)則。第二條 凡在本省境內(nèi)的河道管理范圍內(nèi)采砂的單位和個人，均須遵守《河道采砂收費(fèi)管理辦法》和本細(xì)則?！逗拥啦缮笆召M(fèi)管理辦法》中所稱河道采砂，是指在河道范圍內(nèi)采挖各種顆粒級別的河砂；所稱采石，是指在河道管理范圍內(nèi)用各種手段采挖各種規(guī)格的礫石及巖石；所稱取土，是指用各種手段移動或運(yùn)走河道管理范圍內(nèi)土體；所稱淘金，是指從河道管理范圍內(nèi)的砂石及土體中提取各種金屬和非金屬。第三條 《河道采砂收費(fèi)管理辦法》所稱河道管理范圍是指按《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定的范圍。第四條 《河道采砂收費(fèi)管理辦法》所稱許可證制度，是指凡需在河道管理范圍內(nèi)采挖砂、石，取土和淘金的，必須經(jīng)過規(guī)定的審批手續(xù)，領(lǐng)取由省水利水電廳印制的《湖南省河道管理范圍生產(chǎn)作業(yè)》許可證。每一張?jiān)S可證只限一個法人，專業(yè)戶或組織單位使用。許可證由河道所在地的縣級人民政府河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)放，城市區(qū)河段由所在市的市人民政府河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)放。發(fā)證單位按省水利水電廳、財(cái)政廳、物價(jià)局核定標(biāo)準(zhǔn)收取許可證工本費(fèi)。第五條 凡需采砂的法人、專業(yè)戶或組織單位，均需憑工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織單位介紹信向河道主管機(jī)關(guān)申請采砂許可證。申請書應(yīng)寫明申請者的全稱，負(fù)責(zé)人的姓名，采砂的性質(zhì)、種類、地點(diǎn)、范圍、面積、方式。采挖砂石和取土的要申報(bào)日采量、年總采量或一次總采量；淘金的要申報(bào)預(yù)計(jì)翻動砂、石、土方數(shù)量。經(jīng)審查批準(zhǔn)領(lǐng)取許可證后，方可按核準(zhǔn)的項(xiàng)目、范圍、時間及有關(guān)要求進(jìn)行采挖。第六條 凡在河道內(nèi)采挖砂、石，取土和淘金的，必須向核發(fā)許可證的河道主管機(jī)關(guān)交納采砂管理費(fèi)。但屬下列情況之一的，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)同意后，免交采砂管理費(fèi)：(一)中國人民解放軍、人民武裝警察部隊(duì)因國防建設(shè)需要從河道采挖砂、石。(二)按照縣級以上人民政府防汛指揮部命令，為防汛搶險(xiǎn)需要從河道采挖砂、石。(三)交通部門按照上級批準(zhǔn)的航道整治規(guī)劃疏浚航道。(四)公民因個人自建房屋需要，憑建房許可證申請，從河道采挖少量砂、石。第七條 收取采砂管理費(fèi)的河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)向同級物價(jià)部門申領(lǐng)《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)專用收款收據(jù)》。第八條 為統(tǒng)籌兼顧、合理使用河道采砂管理費(fèi)，市、縣級人民政府河道主管機(jī)關(guān)收取的河道采砂管理費(fèi)應(yīng)向省河道主管機(jī)關(guān)上繳20％，向地、州、市河道主管機(jī)關(guān)上繳30％，每年年終逐級上報(bào)財(cái)務(wù)決算報(bào)表第九條 河道采砂管理費(fèi)應(yīng)用于河道與河道工程的維修，工程設(shè)施的更新改造及河道管理單位的管理費(fèi)。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用，其它任何部門不得截留或挪用。第十條 河道主管機(jī)關(guān)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)及收費(fèi)管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。河道采砂管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理，?？顚Ｓ貌?shí)行財(cái)政專戶儲存?！逗鲜『拥拦芾矸秶a(chǎn)作業(yè)許可證》工本費(fèi)按預(yù)算資金管理。各級財(cái)政、物價(jià)和水利部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。第十一條 未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自采砂，或雖經(jīng)批準(zhǔn)，但在采砂過程中，其實(shí)際作業(yè)對堤防、閘壩、橋梁等水工程設(shè)施及河道的穩(wěn)定安全構(gòu)成威脅，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)核定，確需停業(yè)，而采砂者拒不執(zhí)行、按《中華人民共和國河道管理道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定處理。第十二條 本細(xì)則由省水利水電廳負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本細(xì)則自公布之日起施行湖南省湘潭市河道生產(chǎn)作業(yè)管理辦法發(fā)文單位：湘潭市人民政府文號：潭政發(fā)[2003]43號發(fā)布日期：2003425執(zhí)行日期：2003425 第一條 為了加強(qiáng)湘潭段湘江、漣水、涓水及其他河流河道生產(chǎn)作業(yè)管理，維護(hù)河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，合理開發(fā)利用和保護(hù)河道砂石資源，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》及《湖南省河道管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《湖南省河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 凡在市轄境內(nèi)河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金及其他生產(chǎn)作業(yè)活動（以下簡稱河道生產(chǎn)作業(yè)活動）的單位和個人，均必須遵守本辦法。第三條 市人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域河道主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全市河道生產(chǎn)作業(yè)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，并做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。縣級地方人民政府水行政主管部門依照本辦法的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道生產(chǎn)作業(yè)的管理和監(jiān)督檢查工作。市人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)航道管理和交通安全的監(jiān)督管理工作；公安部門負(fù)責(zé)水上治安管理工作，依法打擊河道非法采砂活動和犯罪行為。第四條 河道采砂作業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。湘江河道湘潭段采砂作業(yè)規(guī)劃實(shí)施方案由市人民政府水行政主管部門編制，漣水、涓水及其他河道采砂作業(yè)規(guī)劃由縣級人民政府水行政主管部門編制，報(bào)市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。河道采砂作業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)前，應(yīng)征求交通行政主管部門的意見。河道采砂作業(yè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行；確需修改時，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定批準(zhǔn)。第五條 河道采砂作業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮江河防洪安全和通航安全的要求，符合江河流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治以及航道整治專業(yè)規(guī)劃。第六條 河道采砂作業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）禁采區(qū)和可采區(qū)；（二）禁采期和可采期；（三）年度采砂控制總量；（四）可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量。第七條 市人民政府水行政主管部門可以根據(jù)江河的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在河道采砂作業(yè)規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外增加禁采范圍、延長禁采期限，并報(bào)市人民政府決定后公告。第八條 各級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河道采砂規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。第九條 河道采砂作業(yè)實(shí)行生產(chǎn)作業(yè)許可制度。河道生產(chǎn)作業(yè)許可證由縣級以上人民政府水行政主管部門審批發(fā)放；湘江河道湘潭段生產(chǎn)作業(yè)許可證統(tǒng)一歸口市人民政府水行政主管部門審批發(fā)放。涉及航道的，審批前應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見。河道生產(chǎn)作業(yè)許可證式樣按省人民政府水行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)定統(tǒng)一印制。第十條 從事河道生產(chǎn)作業(yè)活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府水行政主管部門提出申請，符合下列條件的，由縣級以上水行政主管部門依照本辦法第九條的規(guī)定，審批發(fā)放河道生產(chǎn)作業(yè)許可證。（一）符合本轄區(qū)內(nèi)河道采砂作業(yè)規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求；（二）符合年度采砂控制總量的要求；（三）符合規(guī)定的作業(yè)方式；（四）符合采砂船只數(shù)量的控制要求；（五）采砂船舶、船員證書齊全；（六）有符合要求