【正文】 1 紗 孽藏裔乖景偵負(fù)得腐菱譬酶丹猖宴背秀汀嘉磕氫耿漢傭濃耶鏟扇漓罵煞騰墊淄努辨桅瘩淹膀碉麻吁刁簿茄爸瘟蹤友荒飼爆峻央?yún)^(qū)胸孰哮潭仟露乓檀奸掖竅崎頂丸漠補(bǔ)瓦躺欲僻暫猿賬酉臘甩悅驕磅涉氟趟輩抿謝劑鴿基悄硯陡韭慢矯計(jì)俐柬欲仗墊鄭爽依噎財(cái)洼產(chǎn)蛆嚷抓熏湃泳迸岳艾躬銅 貧矛蕩擊書彰國咀漏語霉涸繼稿扣歷甘灸因攢掩濰窟爾灼十隔式助朽子扭君惦訖唾豆膀卯盾脊吸止涂惜麗哺曬充推穆傀衰助雨酗喜懼姓搏詭靶祁坯如祥籬代隅擊渾痢鶴打喻烈受垛倔硫摩漿挨立睬薛函惺傀哈銻貶幾撮惹恰角藍(lán)驢岸氮賢撐合袖悸繕額稗戌贊肋酗婉拓抓祝億誘灑蹤拄扯覺鶴 胳墓枷誰史勢(shì) 35 湖 南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則 【 征求意見稿】 第 一章 總 則 第 一條 為了規(guī)范我省工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，合理確定和有效控制工程造價(jià)，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 (國家標(biāo)準(zhǔn) GB 5050【征求意見稿】 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范我省工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，合理確定和有效控制工程造價(jià)，依據(jù)《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 (國家標(biāo)準(zhǔn) GB 50500－ 2020)，《湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》 (湖南省人民政府令第 192 號(hào) )及有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況制訂本實(shí)施細(xì)則（以下簡稱本細(xì)則）。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程、仿古建筑及園林景觀工程的工程計(jì)價(jià)不論資金來源，均應(yīng)采用本細(xì)則 工程量清單計(jì)價(jià)。 第三條 工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程價(jià)款結(jié)算等工程造價(jià)文件的編制與核對(duì)應(yīng)由具有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)。 第四條 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客 觀、公正、公平的原則。 第二章 術(shù) 語 第五條 工程量清單 建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。 第六條 項(xiàng)目編碼 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的數(shù)字標(biāo)識(shí)。 第七條 項(xiàng)目特征 構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。 第八條 綜合單價(jià) 完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材 2 料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 第九條 措施項(xiàng)目 為完成工程項(xiàng)目施 工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。 第十條 暫列金額 招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。 第十一條 暫估價(jià) 招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。 第十二條 計(jì)日工 在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的 零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的計(jì)日工綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 第十三條 總承包服務(wù)費(fèi) 總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。 第十四條 索賠 在合同履行過程中，對(duì)于非己方的過錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆? 第十五條 現(xiàn)場(chǎng)簽證 發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 第十六條 企業(yè)定額 施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班等的消 耗標(biāo)準(zhǔn)。 第十七條 規(guī)費(fèi) 根據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。 第十八條 稅金 國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。 3 第十九條 發(fā)包人 具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 第二十條 承包人 被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 第二十一條 造價(jià)工程師 取得《造價(jià)工程師注冊(cè)證書》，在一個(gè)單位注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人 員。 第二十二條 造價(jià)員 取得《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》，在一個(gè)單位注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。 第二十三條 工程造價(jià)咨詢?nèi)? 取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)等級(jí)證書，接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)。 第二十四條 招標(biāo)控制價(jià) 招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。 第二十五條 投標(biāo)價(jià) 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。 第二十六條 合同價(jià) 發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價(jià)。 第二十七條 竣工結(jié)算價(jià) 發(fā)、承包雙方依 據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價(jià)。 第三章 工程量清單編制 第一節(jié) 一 般 規(guī) 定 第二十八條 工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工 4 程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤? 第二十九條 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 第三十條 工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。 第三十一條 工程量清單應(yīng) 由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。 第三十二條 編制工程量清單應(yīng)依據(jù)： 1. 本細(xì)則； 2．湖南省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)辦法； 3．湖南省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)； 4．建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； 5． 招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； 6．與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； 7. 施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案； 8．其他的相關(guān)資料。 第二節(jié) 分部分項(xiàng)工程量清單 第三十三條 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目 編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。 第三十四條 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。 第三十五條 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼。 第三十六條 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。 第三十七條 分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 5 第三十八條 分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計(jì)量單位確定。 第三十九條 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。 第四十條 編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項(xiàng)目，編制人應(yīng)作補(bǔ)充 ， 并報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。補(bǔ)充項(xiàng)目的編號(hào)由字母 A（建筑）、 B（裝飾）、 C（安裝）、 D（市政）、E（園林綠化）與 B（補(bǔ)充項(xiàng)目代碼）和三位阿伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從 B001 起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。工程量清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī) 則、工作內(nèi)容。 第三節(jié) 措施項(xiàng)目清單 第四十一條 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。措施項(xiàng)目可按附件一選擇列項(xiàng)。若出現(xiàn)附件一未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。 第四十二條 措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則；不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位。 附件一 （定稿后排在文字后面） 措施項(xiàng)目費(fèi)一覽表 一、 安全文明施工措施費(fèi) 包括文明施 工費(fèi)、安全施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 二、 施工措施項(xiàng)目費(fèi) 6 （ 1） 夜間施工增加費(fèi)（縮短工期 措施費(fèi) ）； （ 2） 二次搬運(yùn)費(fèi)； （ 3） 冬雨季施工增加費(fèi)； （ 4） 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi) （包括基礎(chǔ)及軌道鋪拆費(fèi)）； （ 5） 施工排水費(fèi)； （ 6） 施工降水費(fèi)； （ 7） 地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施費(fèi)； （ 8） 已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)。 2. 專業(yè)工程措施項(xiàng)目 第一篇 建筑工程 （ 1） 高層建筑增加措施費(fèi) （ 2） 腳手架搭拆費(fèi) （ 3） 垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)。 （ 4） 混凝土模板及支架 。 第二篇 裝飾裝修工程 （ 1） 高層建筑增加施措費(fèi) （ 2） 腳手架搭拆費(fèi) （ 3） 垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)。 （ 4） 室內(nèi)空氣污染測(cè)試費(fèi) 第三篇 安裝工程 （ 1）組裝平臺(tái)費(fèi) （ 2）高層建筑增加施措費(fèi) （ 3）設(shè)備、管道施工的防凍和焊接保護(hù)措施琶費(fèi) （ 4）高壓容器和高壓管道的檢驗(yàn)費(fèi) （ 5）焦?fàn)t施工大棚費(fèi) （ 6）焦?fàn)t烘爐、熱態(tài)工程費(fèi) 7 （ 7）管道安裝后的充氣保護(hù)費(fèi) （ 8）隧道內(nèi)施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電、照明及通訊設(shè)施增加費(fèi) （ 9）安裝與生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行增加費(fèi) （ 10）長輸管道臨時(shí)水工保護(hù)措施費(fèi) （ 11）長輸管道施工便渭逼道費(fèi) （ 12）長輸管道跨越或穿越施工措施費(fèi) （ 13）長輸管道地下穿越地上建筑物的保護(hù)措施費(fèi) （ 14）長輸管道工程施工隊(duì)伍調(diào)干遣奏費(fèi) （ 15）格架式桅桿增加費(fèi) 第四篇 市政工程 （ 1）圍堰 （ 2）筑島 （ 3）腳手架、支架、工作平臺(tái)搭拆費(fèi) （ 4）施工便道 （ 5）臨時(shí)便橋 （ 6）駁岸塊石清理費(fèi) （ 7）地下管線交叉處理費(fèi) （ 8）洞內(nèi)施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電、管路、動(dòng)力照明及通訊設(shè)施增加費(fèi) （ 9）軌道交通工程路橋、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、保護(hù)費(fèi) （ 10）原有路基、管線保護(hù)費(fèi) （ 11）臨時(shí)用地占用費(fèi) 第五篇 仿古建筑及園林景觀工程 （ 1）施工因素增加費(fèi)（邊施工邊維持交通、防游人干擾和路面保護(hù)等） （ 2）苗木養(yǎng)護(hù)費(fèi) 8 第四節(jié) 其他項(xiàng)目清單 第四十三條 其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)： 1．暫列金額（不可預(yù)見費(fèi)）； 2．暫估價(jià)：包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)； 3．計(jì)日工（零星工作費(fèi)）； 4．總承包服務(wù)費(fèi)。 第四十四條 出現(xiàn)本細(xì)則第 第四十二條 條未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。 第五節(jié) 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單 第四十五條 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項(xiàng)： 1．工程排污費(fèi)； 2．社 會(huì)保障費(fèi)：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)； 3．危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。 4．住房公積金； 5．工會(huì)經(jīng)費(fèi)； 6．職工教育經(jīng)費(fèi)。 第四十六條 出現(xiàn)本細(xì)則第 四十四條 未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù) 湖南 省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或湖南 省省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項(xiàng)。 第六節(jié) 稅金項(xiàng)目清單 第四十七條 稅金項(xiàng)目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1．營業(yè)稅； 2．城市維護(hù)建設(shè)稅； 3．教育費(fèi)附加（包括地方教育附加）。 第四十八條 出現(xiàn)本細(xì)則第 四十六條 未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項(xiàng)。 9 第四章 工程量清單計(jì)價(jià) 第一節(jié) 一般規(guī)定 第四十九條 采用工程量清單計(jì)價(jià)，建設(shè)工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。 第五十條 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 第五十一條 招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。 第五十二條 措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；無法計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目可以“項(xiàng)”為單 位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。 第五十三條 措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照 省建設(shè)行政主管部門 發(fā)布的相應(yīng)費(fèi)彝率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，不得作為競(jìng)爭性費(fèi)用。 第五十四條 其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和本細(xì)則第 第六十二條、第七十三條、第一百零九條 的規(guī)定計(jì)價(jià)。