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河南省河道采砂管理辦法-在線瀏覽

2024-10-28 21:33本頁面
  

【正文】 安全需要;(二)水工程或者橋梁等涉河工程設施出現(xiàn)險情;(三)水生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞或者發(fā)生泥石流、塌方等地質災害;(四)其他確需修改的情形。第九條縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據(jù)河道采砂規(guī)劃,于每年12月依法公告下河道采砂可采區(qū)的具體地點、采砂控制總量、開采范圍、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量等。河道采砂由縣級以上人民政府水行政主管部門分級許可并發(fā)放許可證。河道采砂許可證有效期最長不得超過一年。第十一條河道采砂許可實行統(tǒng)一辦理制度。屬于經(jīng)營性河道采砂,或者與第三方有利害關系,或者使用船舶采砂的,還必須提交相應的營業(yè)執(zhí)照,與第三方達成的協(xié)議或者有關文件,船舶登記證書、檢驗證書和船員適任證書??h級以上人民政府水行政主管部門應當自受理或者收到轉報的河道采砂許可申請之日起5日內(nèi),征求海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門意見。第十三條縣級以上人民政府水行政主管部門應當自收到有關部門及機構的審查意見之日起15日內(nèi),對河道采砂申請進行審查,并作出是否準予許可的決定??h級以上人民政府水行政主管部門應當自作出行政許可決定之日起5日內(nèi),將河道采砂許可辦理情況書面告知海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門。第十五條具備下列條件的河道采砂申請人,由水行政主管部門依照第十二條、第十三條規(guī)定,審批、發(fā)放河道采砂許可證:(一)符合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)、可采期的要求;(二)符合采砂控制總量要求;(三)符合可采區(qū)作業(yè)工具控制數(shù)量要求;(四)符合規(guī)定的開采地點、開采范圍、作業(yè)方式;(五)砂石棄碴處理方案和度汛措施符合防洪、通航安全要求;(六)使用船舶采砂的,船舶登記證書、檢驗證書、船員適任證書齊全;(七)從事經(jīng)營性采砂的,有營業(yè)執(zhí)照,且經(jīng)營范圍符合規(guī)定。第十七條縣級以上人民政府水行政主管部門因整修河道堤防進行吹填固基或者整治河道需要采砂的,應當經(jīng)上級人民政府水行政主管部門同意,涉及航道的還應當征求航道管理機構意見;航道管理機構整治航道需要采砂的,應當事先征求水行政主管部門意見;海事管理機構因臨時性應急通航安全需要組織采砂的,應當告知水行政主管部門。第十八條從事河道采砂活動的單位和個人應當按照河道采砂許可證規(guī)定的開采地點、開采期限、開采范圍、采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量進行采砂,并及時清除砂石棄碴;在進行采砂時,應當對所開采范圍設置標識。在禁采期間,采砂船舶應當在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊;遇有緊急情況需要在其他水域停泊的,應當向海事管理機構報告。經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)河床發(fā)生重大變化,對河道防洪、通航及其相關工程設施或者橋梁等涉河工程構成安全隱患的,縣級以上人民政府水行政主管部門等有關部門及航道、海事管理機構應當依據(jù)各自職責,采取相應措施,及時排除隱患。第二十二條從事河道采砂活動的單位和個人依法必須繳納的河道采砂管理費和礦產(chǎn)資源補償費,由發(fā)放河道采砂許可證的縣級以上人民政府水行政主管部門統(tǒng)一收取。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:(一)是否持有河道采砂許可證進行采砂;(二)是否按照河道采砂許可證的規(guī)定進行采砂;(三)是否按照規(guī)定堆放砂石料、清除砂石棄碴;(四)應當監(jiān)督檢查的其他情況。第二十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同國土資源、公安、交通等部門及海事管理機構建立協(xié)作機制,定期開展執(zhí)法巡查。第二十六條違反本辦法第十八條規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正,按下列規(guī)定處以罰款:(一)未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;屬非經(jīng)營性的,處500元以上1000元以下的罰款;(二)未及時清除砂石棄碴,逾期不予改正的,處1000元以上5000元以下的罰款。第二十七條違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,雖持有河道采砂許可證,但在禁采期采砂的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,處1萬元以上3萬元以下的罰款;屬非經(jīng)營性的,處300元以上1000元以下的罰款。第二十九條違反本辦法第二十二條規(guī)定,未按照規(guī)定繳納河道采砂管理費、礦產(chǎn)資源補償費的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其限期補繳,并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金;逾期仍不繳納的,處應繳納的河道采砂管理費、礦產(chǎn)資源補償費1倍以上3倍以下的罰款。第三十一條縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)違反本辦法規(guī)定審批、發(fā)放河道采砂許可證;(二)對違法采砂行為不按規(guī)定給予行政處罰;(三)不履行本辦法規(guī)定的執(zhí)法巡查和監(jiān)督檢查職責,造成河道采砂秩序混亂或者造成重大責任事故;(四)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為。第三篇:定西市河道采砂管理辦法定西市河道采砂管理辦法2011525 15:23 來源:法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯】發(fā)文單位:甘肅省定西市人民政府 文號:令2011年第72號 發(fā)布日期:2011525 執(zhí)行日期:2011525《定西市河道采砂管理辦法》已經(jīng)2011年5月14日市人民政府第62次常務會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。第二條 本辦法適用于我市境內(nèi)所有河道(包括河灘地、人工水道、行洪溝道)及其保護范圍內(nèi)采挖砂、石、取土和淘金(包括淘取其它金屬和非金屬)。第三條 實行采砂許可制度,河道采砂許可由水行政主管部門負責,其他部門不得非法越權審批。第四條 市縣(區(qū))水行政主管部門是該行政區(qū)域內(nèi)河道主管機關,負責本辦法的組織實施與監(jiān)督執(zhí)行。第五條 河道管理范圍依照《甘肅省水利工程土地劃界標準》執(zhí)行。無堤防的河道,其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。河道采砂必須保證河勢穩(wěn)定,行洪暢通和堤岸安全,合理開發(fā)利用河沙資源,禁止亂采濫挖。采砂規(guī)劃應正確處理砂石資源保護與利用的關系;綜合協(xié)調(diào)上下游、左右岸及相關專業(yè)規(guī)劃之間的關系,尊重河道演變及河勢發(fā)展的自然規(guī)律,通過對采砂分區(qū)的合理規(guī)劃、采砂總量的科學分配和規(guī)劃實施的有效監(jiān)管。市級水行政主管部門根據(jù)縣區(qū)采砂規(guī)劃總量和市場供需,制定下達開采計劃,合理控制砂場和開采量。第九條 河道采砂規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容:(一)禁采區(qū)和可采區(qū);(二)禁采期和可采期;(三)可采區(qū)內(nèi)采砂控制總量;(四)河道灘地堆砂場的布局及控制數(shù)量;(五)棄料處理和現(xiàn)場清理、平整要求;(六)管理措施。第十一條 下列時段為禁采期:(一)水庫達到或者超過汛限水位時;(二)洮河、渭河及其它河流每年主汛期;(三)依法禁止的其他時段。市縣(區(qū))水行政主管部門應當將禁采區(qū)和禁采期予以公告,并設立明顯的禁采區(qū)標志。第三章 采砂許可第十三條 河道采砂實行許可制度,按河道管理權限由各級河道主管部門負責對河道內(nèi)砂石資源進行全面勘察登記,實施采砂管理。第十四條 河道采砂必須服從河道統(tǒng)一管理的要求和河道整治規(guī)劃,當河道采砂與防洪安全和河道整治、河道管理發(fā)生矛盾時,應當服從市縣水行政主管部門和防汛部門的統(tǒng)一指揮和管理。按照管理權限,由水行政主管部門審查許可。第十六條 領取采砂許可證的單位和個人,在河道內(nèi)采砂必須遵守下列規(guī)定:(一)嚴格按批準的開采計劃作業(yè),不得擅自擴大開采范圍。第十七條 河道采砂按總量分級管理。第十八條 市縣(區(qū))水行政主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)進行審查,作出是否準予許可的決定;對屬于上級水行政主管部門的,提出審查意見,報有許可權的上級水行政主管部門。水行政主管部門對符合條件的,應當作出準予許可的決定,向申請人頒發(fā)河道采砂許可證;對不符合條件,作出不予許可決定的,應當書面通知申請人,并說明理由。河道采砂許可證有效期屆滿或者開采總量已達到河道采砂許可證規(guī)定的開采量的,河道采砂許可證自行失效。保證金由市縣(區(qū))水行政主管部門足額收取后由財政專戶儲存。開采活動全部結束后,采砂單位或個人沒有進行恢復平整逾期一個月的,市縣(區(qū))水行政部門驗收不合格的,由所在地市縣(區(qū))水行政主管部門組織恢復平整,所需費用從保證金支付。第四章 采砂收費第二十二條 凡在河道內(nèi)采砂的單位和個人,必須繳納河道采砂管理費。(一)、采砂、采石、取土按當?shù)厣?、石、土銷售價格的15—30%計收;(二)、淘金按產(chǎn)值的1—2%計收;(三)、淘金并采砂者按淘金、采砂分別計收。第二十四條 采砂單位和個人應每季度末繳納河道采砂管理費。第二十五條 縣級收取的河道采砂管理費,應按向省、市河道主管部門分別上繳當年收取總額的10%。結余資金可以連年結轉,繼續(xù)使用,其它任何部門不得截留或挪用。第二十八條 縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領導,協(xié)調(diào)、解決河道采砂管理中的重大問題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當協(xié)助和配合縣級以上地方人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)河床發(fā)生重大變化,對河道防洪及涉河工程構成安全隱患的,應當采取相應措施,及時排除隱患。上述情形消除后,應當及時公告,并順延采砂許可證的有效期。縣區(qū)水行政主管部門,應當加強河道采砂、運砂、儲備砂石料管理工作,維護河道管理秩序,及時查處違法采砂行為。第三十二條 采砂單位和個人終止采砂活動,應當清除在河道內(nèi)修筑的運砂道路、坡道、臨時設施,平整恢復砂坑、堆體,修復堤頂?shù)缆?,保障河道行洪安全。第六?法律責任第三十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為,采取補救措施外,可以處罰款等行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未辦理采砂許可證,或不按河道主管機關的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)擅自采砂、取土淘金、棄置沙石或者淤泥、爆破、鉆探的;(二)未經(jīng)批準在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施,以及開采地下資源或者進行考古發(fā)掘的;(三)未按河道采砂許可證規(guī)定要求,擅自偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓河道采砂許可證的;未依法繳納河道采砂管理費或保證金的;采砂單位或個人拒不接受處理或者逃離現(xiàn)場的。第三十五條 對違反本辦法規(guī)定,造成國家、集體、個人經(jīng)濟損失的,受害方可以請求縣級以上河道主管機關處理。第三十六條 河道主管機關的工作人員以及河道監(jiān)理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;對公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的,依法追究刑事責任。甘肅省定西市人民政府第四篇:泰安市河道采砂管理辦法泰安市河道采砂管理辦法(泰安市人民政府第98號令)第一章 總 則第一條 為加強河道采砂管理,規(guī)范采砂行為,保障河道行洪安全,合理開發(fā)利用河砂資源,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī),結合我市實際,制定本辦法。河道采砂經(jīng)營權,由市、縣(市、區(qū))政府行使,任何單位和個人不得出讓、轉讓采砂經(jīng)營權。第四條 河砂資源開發(fā)利用,必須在保證河道行洪安全的前提下進行,堅持政府領導、科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分級負責、聯(lián)合執(zhí)法、利益共享的原則。第六條 市水行政主管部門行使河道采砂綜合管理權,制定有關管理措施,監(jiān)督指導縣(市、區(qū))采砂經(jīng)營權出讓活動和采砂管理及稅費征收工作。縣(市、區(qū))水行政主管部門按本辦法的規(guī)定,負責本行政區(qū)域內(nèi)的河砂開采、運輸和儲存經(jīng)營的監(jiān)督管理工作,并對本行政區(qū)內(nèi)的河道采砂安全負責。市、縣(市、區(qū))公安、交通部門按各自職責和本辦法規(guī)定,負責對運砂秩序的監(jiān)督管理,協(xié)助水行政主管
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