甘肅省重要河道采砂管理規(guī)劃編制工作意見(jiàn)(文件)
【正文】 重要河段水沙特性統(tǒng)計(jì)表規(guī)劃河段水文站年平均流量(m3/s)年徑流量(億m3)年含沙量(kg/m3)懸移質(zhì)年輸沙量(億t)推移質(zhì)輸沙量(億t)懸沙粒徑(mm) 床沙粒徑(mm)時(shí)段平均最大最小平均最大最小 注：統(tǒng)計(jì)年限為該河道有資料記錄的所有年份，水沙資料不全的河流據(jù)實(shí)進(jìn)行填寫； 若因水庫(kù)運(yùn)用或其它非自然因素導(dǎo)致水沙特性發(fā)生較大變化，應(yīng)分開統(tǒng)計(jì)并加以說(shuō)明； 水沙特征值包括最大、最小和平均值。2010年8月省水利廳水管局完成《甘肅省重要河道采砂管理規(guī)劃》，報(bào)省水利廳審查。6 規(guī)劃編制要求及主要成果 按照《河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程》進(jìn)行編制。不同的流域、不同的河道，其管理的要求和側(cè)重點(diǎn)也不同。針對(duì)采砂管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，提出采砂管理體制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)、能力建設(shè)和保障措施的初步建議，并就實(shí)施后的效果進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。采砂規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：擬定規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)，規(guī)劃分析及規(guī)劃方案的環(huán)境比選，規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)保對(duì)策與建議，公眾參與等。（6）采砂總量控制及分配規(guī)劃綜合規(guī)劃河道演變特性、來(lái)水來(lái)沙特性、河床沖淤分布規(guī)律、采砂河段采砂后泥沙補(bǔ)給量、采砂的可能影響及可持續(xù)性等各方面因素，在保證防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、通航安全和滿足生態(tài)保護(hù)要求的原則的前提下，研究提出規(guī)劃期內(nèi)各河道采砂年度控制總量及分河段（或分地區(qū)）控制開采量的初步規(guī)劃意見(jiàn)。對(duì)禁采區(qū)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和砂石禁采的相關(guān)限制條件進(jìn)行劃定；可采區(qū)的劃分應(yīng)在尊重歷史形成和現(xiàn)狀分布的基礎(chǔ)上，根據(jù)河段的河勢(shì)變化情況和各方面的保護(hù)性要求進(jìn)行劃分，對(duì)已有采砂規(guī)劃的河流，應(yīng)盡量將原有規(guī)劃采區(qū)納入本次規(guī)劃；保留區(qū)應(yīng)結(jié)合不同河段的河道保護(hù)和管理要求，科學(xué)、靈活的劃定。為分析河道采砂對(duì)泥沙自然補(bǔ)給帶來(lái)影響，在監(jiān)測(cè)資料較豐富的局部重點(diǎn)河段，對(duì)采砂河段的水沙特性、泥沙輸移情況以及采砂后泥沙補(bǔ)給規(guī)律進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，為適度、合理地利用砂石資源提供科學(xué)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，從河勢(shì)穩(wěn)定和防洪安全的角度提出河道采砂的控制條件或意見(jiàn)。對(duì)于山區(qū)性河道及山區(qū)性向平原性過(guò)渡的河道,河道演變分析的內(nèi)容可側(cè)重于推移質(zhì)堆積物的堆積演變分析，分析內(nèi)容的深度可適當(dāng)簡(jiǎn)化。（1）河道采砂及監(jiān)管現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)調(diào)查河道采砂現(xiàn)狀及監(jiān)管情況，對(duì)現(xiàn)狀采砂情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，分析評(píng)價(jià)各河道的采砂區(qū)（采砂點(diǎn)）分布特征，了解砂石資源開發(fā)利用程度、水平，總結(jié)現(xiàn)狀砂石開采審批及管理上存在的主要問(wèn)題，結(jié)合國(guó)家主體功能分區(qū)、防洪分區(qū)、水功能分區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、自然生態(tài)分區(qū)等，分析現(xiàn)狀采砂區(qū)分布與相關(guān)規(guī)劃和區(qū)劃的協(xié)調(diào)性以及各河段砂石資源保護(hù)與利用的合理性，提出可采區(qū)調(diào)整的方向和指導(dǎo)性建議，為采砂分布規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。（3）水文測(cè)驗(yàn)、地形測(cè)量、地質(zhì)勘探本次規(guī)劃研究以利用現(xiàn)有水文資料和地形資料為主。搜集整理水行政主管部門、航道部門、海事機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門制訂或出臺(tái)的法規(guī)、規(guī)章以及流域機(jī)構(gòu)、?。ㄊ校?、地縣制訂或出臺(tái)的有關(guān)制度文件等。規(guī)劃期為2011—2015年。規(guī)劃成果經(jīng)省水利廳審核同意后，由省水利廳水利管理局納入黃河
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