【正文】 域，并設(shè)專人負責(zé)安全圍閉措施落實，確保施工安全。 （2）施工期間，在設(shè)置各種標志和措施后，指定專人對施工路段 1KM 內(nèi)所設(shè)行車警示標牌進行巡視，發(fā)現(xiàn)遺失和損壞時及時進行處理，確 保施工期間的道路交通安全。XX公司安全評價工作組于2015年07月對該項目進行了現(xiàn)場踏勘，查閱并收集項目資料。地處于東經(jīng)110176。58′和北緯21176。49′之間，東毗電白，西鄰吳川，西接化州，北連高州?！?，℃，℃。XX區(qū)年積溫約8176℃，無霜期361天。相對出現(xiàn)干濕季，雨季為4月—9月，以西風(fēng)為主；旱季10月至次年3月。(1)預(yù)先危險性分析(PHA)預(yù)先危險性分析，是在每項生產(chǎn)活動之前，特別是在設(shè)計的開始階段，對系統(tǒng)存在的危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能辨識出潛在的危險性。在分析系統(tǒng)危險性時，為了衡量危險性的大小及其對系統(tǒng)破壞性的影響程度，可以將各類危險性劃分為4個等級。安全檢查表是由一些對工藝過程、機械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉并富有安全技術(shù)、安全管理經(jīng)驗的人員，根據(jù)法規(guī)、標準制定檢查表，并對模擬裝置進行現(xiàn)場(或設(shè)計)檢查，可預(yù)測建設(shè)項目在運行期間可能存在的缺陷、疏漏、隱患，并原則性的提出裝置在運行(或工程設(shè)計、建設(shè))期間應(yīng)注意的問題。根據(jù)“”以及該項目的實際情況可知，該項目滿足管道的相關(guān)設(shè)計原則及要求，具體如下：(1)該項目的總體設(shè)計嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章文件執(zhí)行，符合《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《廣東省公路條例》等法律法規(guī)的要求。 (3)管渠平面位置和高程，根據(jù)地形、土質(zhì)、地下水位、道路情況、原有的和規(guī)劃的地下設(shè)施、施工條件以及養(yǎng)護管理方便等因素綜合考慮而確定。管渠高程設(shè)計除考慮地形坡度外，還考慮了與其它地下設(shè)施的關(guān)系以及接戶管的連接方便。(6)管渠采用鑄鐵管以及P管。(7)水管渠系統(tǒng)的設(shè)計，以重力流為主，不設(shè)或少設(shè)提升泵站。該項目設(shè)有提升泵站。 (9)管道布置力求符合地形變化趨勢，順坡排水，線路短捷，減少管道埋深和管道迂回往返， 降低工程造價， 確保良好的水力條件。 (11)合理確定的管道坡度，既能滿足最小設(shè)計流速的要求，又不使管道的埋深過大。根據(jù)《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第593號)、《公路工程技術(shù)標準》(JTG B012014)、《公路路線設(shè)計規(guī)范》(JTG D202006)、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB 5028998)等法律法規(guī)、標準規(guī)范，制定檢查表，檢查分析該項目設(shè)計安全符合情況。公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標準為：(一)國道不少于20米；(二)省道不少于15米；(三)縣道不少于10米；(四)鄉(xiāng)道不少于5米。公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。符合2.《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第593號)第二十五條禁止損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。對于因施工需要不得不臨時破壞的附屬設(shè)施，按原標準恢復(fù)或修復(fù)。需要更新采伐護路林的，應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準方可更新采伐，并及時補種；不能及時補種的，應(yīng)當(dāng)交納補種所需費用，由公路管理機構(gòu)代為補種。符合4.《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第593號)第二十七條進行下列涉路施工活動，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)提出申請：(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；(三)在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；(五)利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標志；(六)在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；(七)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。符合5.《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第593號)第二十八條申請進行涉路施工活動的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)提交下列材料：(一)符合有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范要求的設(shè)計和施工方案；(二)保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告；(三)處置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案。該項目的建設(shè)單位已按規(guī)定向公路管理機構(gòu)提交材料。涉路施工完畢，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公路、公路附屬設(shè)施是否達到規(guī)定的技術(shù)標準以及施工是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進行驗收；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門驗收。該項目的建設(shè)單位已制定設(shè)計和施工方案，確保施工作業(yè)安全，并已采取保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護措施。該項目的管道未侵入公路建筑限界，未妨害公路交通安全的人員安全，未損害公路的構(gòu)造和設(shè)施。通道或套管應(yīng)按相應(yīng)公路等級的汽車荷載等級進行驗算。符合9.《公路路線設(shè)計規(guī)范》(JTG D202006)公路建筑限界是為了保證公路上規(guī)定的車輛正常運行與安全，在一定寬度和高度范圍內(nèi)，不得有任何障礙物侵入的空間范圍。該項目的管道未侵入公路建筑限界，未妨害公路交通安全的人員安全，未損害公路的構(gòu)造和設(shè)施。妥善處理因修建或改建所引起的干擾問題。符合11.《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB 5028998)城市工程管線宜地下敷設(shè)。符合12.《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB 5028998)工程管線綜合規(guī)劃要符合下列規(guī)定：(1)應(yīng)結(jié)合城市道路網(wǎng)規(guī)劃，在不妨礙工程管線正常運行、檢修和合理占用土地的情況下，使線路短捷。當(dāng)現(xiàn)狀工程管線不能滿足需要時，經(jīng)綜合技術(shù)、經(jīng)濟比較后，可廢棄或抽換。(4)工程管線的布置應(yīng)與城市現(xiàn)狀及規(guī)劃的地下鐵道、地下通道、人防工程等地下隱蔽性工程協(xié)調(diào)配合。符合13.《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB 5028998)嚴寒或寒冷地區(qū)給水、排水、燃氣等工程管線應(yīng)根據(jù)土壤冰凍深度確定管線覆土深度；熱力、電信、電力電纜等工程管線以及嚴寒或寒冷地區(qū)以外的地區(qū)的工程管線應(yīng)根據(jù)土壤性質(zhì)和地面承受荷載的大小確定管線的覆土深度工程管線的最小覆土深度應(yīng)符合下表的規(guī)定。該項目的管道埋深滿足相關(guān)規(guī)范要求。電信電纜、給水輸水、燃氣輸氣、污雨水排水等工程管線可布置在非機動車道或機動車道下面。符合15.《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB 5028998)沿鐵路、公路敷設(shè)的工程管線應(yīng)與鐵路、公路線路平行。符合要求。嚴禁使用國家明令淘汰、禁用的產(chǎn)品。符合經(jīng)分析，該項目的總體設(shè)計布局與方案選擇合理，符合《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第593號)、《公路工程技術(shù)標準》(JTG B012014)、《公路路線設(shè)計規(guī)范》(JTG D202006)、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB 5028998)、 《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》(GB 502682008等法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。為確保建設(shè)施工過程以及建設(shè)完工后，該項目對所涉公路的交通安全不受影響，該項目制定了交通安全保障措施，交通安全保障措施符合交通安全的要求。(2)對交通維護人員實行先培訓(xùn)后上崗制度。(3)交通維護人員職責(zé)。負責(zé)設(shè)置臨時封道、改道交通標志、施工標牌的設(shè)置。做好施工路段車輛疏導(dǎo)工作。履行其他應(yīng)予承擔(dān)的職責(zé)。當(dāng)班人員必須詳細記錄本班的安全狀況，認真履行交接班簽字手續(xù)。車輛和行人應(yīng)按照規(guī)定的路線行進，不得反道行駛。車輛、行人較多時，值班人員應(yīng)組織指揮有序通過。(6)施工區(qū)域已設(shè)計設(shè)置施工警告欄及限速牌、錐形交通路標等安全設(shè)施，夜間施工有反光或施工警告燈號，施工期間指派專人管制交通。為保證施工路段的交通順暢，不發(fā)生堵車及交通安全事故，結(jié)合該項目實際情況，在施工期間，應(yīng)根據(jù)實際情況，設(shè)置施工作業(yè)區(qū)，用彩旗進行圍拉、圍擋。根據(jù)主路的等級、交通量及運行速度等因素確定交通管理方式。(9)加強施工管理措施。綜上所述，該項目制定了切實可行的交通安全保障措施，在該項目建設(shè)施工過程和建設(shè)完工后，對所涉公路的交通安全影響較小，在嚴格控制人、車、路等因素情況下，交通安全風(fēng)險可接受。該項目應(yīng)嚴格執(zhí)行并落實設(shè)計方案，施工單位在采納并完善設(shè)計提出的施工要求和注意事項后，該項目的設(shè)計能夠達到安全要求，對所涉公路及其附屬設(shè)施等影響較小，風(fēng)險可接受?！?，℃，℃。(2)地質(zhì)條件施工過程中，人工開挖上方采用淘挖方法，易造成坍塌事故。通過嚴格遵守操作規(guī)程、遵守工程施工及驗收規(guī)范，挖掘土石方應(yīng)從上而下進行，嚴禁用淘挖方法挖掘土石方，開挖地下土質(zhì)松散、流沙地形，以及坑深1米以上的溝坑，應(yīng)加裝檔土板支撐保護。該項目的總體設(shè)計布局與方案選擇合理，符合《公路工程技術(shù)標準》(JTG B012014)及《公路路線設(shè)計規(guī)范》(JTG D202006)等標準規(guī)范的要求。該項目開挖施工時，沿路肩開挖施工，會破壞原有路肩、原有綠化和植被等，若沒有按照設(shè)計及相關(guān)標準規(guī)范的要求對破壞的路肩、綠化和植被等進行恢復(fù)施工，可能出現(xiàn)路肩積水、沉陷等問題，經(jīng)因滲浸泡路基結(jié)構(gòu)，從而影響路基的強度和穩(wěn)定性，可能會導(dǎo)致道路在之后的使用過程中發(fā)生坍塌破壞，降低道路的使用壽命。該項目總體設(shè)計布局與方案選擇合理，但由于該項目穿越公路施工，對路面的破壞較大。同時，如果涉及破壞的路面區(qū)域，不能按照原來設(shè)計要求修復(fù)回填，經(jīng)雨水沖刷后也可能引起路肩、路基沉降，也會發(fā)生路面破裂情況。該項目施工期間需要占用部分道路，施工路段需要進行圍蔽施工，施工期間對公路的正常使用造成一定影響。①施工過程中需破壞公路路面，應(yīng)做好防護和圍蔽措施，避免產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛、人身安全等一些不必要的矛盾，如預(yù)留一車道通車和人行，將另一邊用圍欄圍蔽施工，將圍蔽施工段修復(fù)好，然后才將另外一半進行施工。③增加了公路的安全隱患因素。另外，施工過程中，對行車路面的破壞，或者材料、設(shè)備設(shè)施等散落在公路路面，也可能造成公路安全事故的發(fā)生。施工時，要求過往車輛降速甚至繞行，降低了公路的交通流量。(4)穿越敷設(shè)管道對公路本體的影響。公路兩側(cè)開挖工作坑、基坑及支護，可能造成公路路基邊坡等失穩(wěn)，影響公路的整體安全性。針對以上影響提出以下建議：①施工單位制定可行的施工方案和質(zhì)量、安全保證措施，能夠避免穿越施工對公路質(zhì)量及運營的影響。③施工中應(yīng)嚴格按照施工方案及相關(guān)規(guī)范要求做好管節(jié)接頭處理，防止管節(jié)滲漏，確保管道接頭緊密不漏氣。⑤施工中，應(yīng)嚴格按照設(shè)計和規(guī)范要求控制管道的平面位置和深度；路基兩側(cè)工作坑及開挖埋管后，將廢土及時清理干凈，以免造成環(huán)境污染。同時，該項目制定了完善的施工方案以及相應(yīng)的施工安全等措施。公路附屬設(shè)施是指為保護、養(yǎng)護公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務(wù)、交通安全、渡運、監(jiān)控、通信、收費等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)施工期間，因施工需要破壞邊溝之后，沒有補充合適的排水設(shè)施，導(dǎo)致施工期間公路排水不暢，甚至影響施工安全。(3)施工期間，因施工需要破壞路側(cè)護欄之后，沒有補充合適的路側(cè)防護設(shè)施或設(shè)置合適的防護措施，導(dǎo)致車輛駛出公路外發(fā)生事故。(5)施工期間，因施工需要破壞或損壞原有安全標志、標線及必須的視線誘導(dǎo)標或影響其使用功能之后，沒有補充合適標志、標線和視線誘導(dǎo)標，導(dǎo)致施工期間交通混亂、擁堵，甚至引發(fā)交通事故。(7)因施工需要破壞公路綠化設(shè)施、界樁和里程碑等，在施工完成后，沒有按規(guī)定及時進行修復(fù)或補償，影響公路正常使用。該項目的總體設(shè)計布局與方案本身是合理可行的，并符合《公路工程技術(shù)標準》(JTG B012014)及《公路路線設(shè)計規(guī)范》(JTG D202006)等標準規(guī)范的要求。該項目按照設(shè)計方案、施工方案實施是合理可行的，涉路施工活動對所涉公路附屬設(shè)施的影響不大，風(fēng)險處于可接受范圍。因此，在進行施工時應(yīng)嚴格按照設(shè)計、施工的圖紙和資料的要求作業(yè)，避免對地下建(構(gòu))筑物或設(shè)施等造成破壞。(3)施工完成后若對地上建(構(gòu))筑物等設(shè)施的基礎(chǔ)處理達不到相關(guān)標準規(guī)范的要求，導(dǎo)致地上建(構(gòu))筑物等設(shè)施在日后使用過程中發(fā)生倒塌等。(5)該項目施工完成后，宜在管道各管段設(shè)醒目標志帶，豎立明顯的方位標志或標樁，以避免日后道路規(guī)劃建設(shè)或其他施工影響。同時，該項目制定了完善的施工方案以及相應(yīng)的施工安全等措施。該項目的施工單位在采取相應(yīng)的安全對策措施后，該項目對所涉公路、所涉公路附屬設(shè)施以及所涉公路建筑控制區(qū)內(nèi)其它建(構(gòu))筑物等影響較小，風(fēng)險可接受。結(jié)合“”、“”、“”對該項目的施工方案等相關(guān)內(nèi)容進行分析評價，得出如下評價結(jié)論：(1)施工過程應(yīng)注意排水管線與地下其它管線、設(shè)施之間的安全間距。兩管間應(yīng)設(shè)置堅固的絕緣隔離物；兩條管道在交叉點兩側(cè)各延伸10ｍ以上的管段，應(yīng)采用特加強絕緣等級。③該項目管道與建筑物水平凈距應(yīng)滿足：管道埋深淺于建筑物基礎(chǔ)時，()管道埋深大于建筑物基礎(chǔ)時，按計算確定。與生活給水管道交叉時，管道、。(2)該項目的施工方法及技術(shù)措施分為基坑支護、牽引管工程、明挖管道工程、道路修復(fù)工程等，涉路施工活動涉及順沿或穿越公路。①交叉角度根據(jù)相關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定，管道穿越鐵路、公路和河道時，應(yīng)盡量垂直，其夾角應(yīng)接近90176。該項目管道與省道涉及穿越時，夾角接近90176。②管道埋深根據(jù)根據(jù)《頂管施工技術(shù)及驗收規(guī)范》(非開挖技術(shù)協(xié)會，2010)，一般情況下，頂管的覆土厚度不小于3m，否則應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施。管道應(yīng)埋設(shè)在重型汽車路基工作區(qū)之外。該項目的管道采用鑄鐵管管道，牽引管管材使用PE實壁管，管道埋設(shè)在非機動車道下，牽引管覆土高度約為26m，接口采用電熱熔帶連接。③管材根據(jù)《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》(GB 502682008)的規(guī)定。④工作井或接收井支護形式該項目管道采用人工開挖施工，根據(jù)標準規(guī)范的要求，其管頂覆土深度能滿足要求。經(jīng)計算，工作井或接收井尺寸、底板面埋深能夠滿足標準規(guī)范要求。根據(jù)該項目的設(shè)計方案可知，該項目的管道在涉路施工路段采用人工開挖施工，其支護形式滿足標準規(guī)范要求。目前工程界常采用Peck提出的地面沉降橫向分布估算公式：