【正文】 專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。公路用地上的樹木不得任意砍伐；確需更新砍伐的，必須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意，按照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。符合15. 《廣東省公路條例(修正)》(2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第35次會議)第二十四條公路建筑控制區(qū)的范圍，指從公路兩側(cè)邊溝(截水溝或者坡腳護(hù)坡道；無邊溝的，防撞欄或者防撞墻外側(cè)五米，下同)外緣起算的以下間距：高速公路不少于三十米；國道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉(xiāng)道不少于五米。符合13. 《路政管理規(guī)定》(2003年)第十條跨越、穿越公路，修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十五條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書和設(shè)計(jì)圖。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意；涉及經(jīng)營性公路的，應(yīng)當(dāng)征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見；不予許可的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。符合9. 《公路安全保護(hù)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第593號)第二十六條禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：(一)國道不少于20米；(二)省道不少于15米；(三)縣道不少于10米；(四)鄉(xiāng)道不少于5米。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。參照相同涉路施工項(xiàng)目的施工方式以及該項(xiàng)目的工程風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，施工方案合理，風(fēng)險(xiǎn)可接受，不需要采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施，但需予以注意。(4)噪聲危害評價(jià)根據(jù)同類建設(shè)工程的噪聲危害程度可知，采取設(shè)定最小防護(hù)距離等防護(hù)措施，可以有效減少建筑施工中噪聲傷害。(2)評價(jià)方法參考同類建設(shè)項(xiàng)目的裝置噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)，并結(jié)合設(shè)計(jì)方案提出的裝置區(qū)(一般巡檢時(shí)間設(shè)備噪聲控制指標(biāo)以及同類或相似生產(chǎn)過程的裝置巡檢時(shí)間累計(jì)為2小時(shí)左右)作為實(shí)際接觸噪聲時(shí)間，再根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國噪聲作業(yè)分級》(LD801995)對其危害程度進(jìn)行評價(jià)。由此可見，作業(yè)現(xiàn)場主要有害物質(zhì)在各測點(diǎn)的超標(biāo)倍數(shù)B均小于1。178。②有毒作業(yè)勞動時(shí)間權(quán)系數(shù)L有毒作業(yè)勞動時(shí)間權(quán)系數(shù)有毒作業(yè)勞動時(shí)間(h)L≤21＞2～52＞53③毒物濃度超標(biāo)倍數(shù)B式中：c測定的毒物濃度均值，mg/m3；Ms國家規(guī)定的該種毒物車間空氣中的最高容許濃度，mg/m3，查《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ 12010)。(2)評價(jià)方法根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參考同類項(xiàng)目中的實(shí)際監(jiān)測數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析和有毒作業(yè)分級，在綜合分析的基礎(chǔ)上，完成對該項(xiàng)目的粉塵有害作業(yè)危害評價(jià)。發(fā)生條件；，引起電擊穿；；。事故后果人員傷害危險(xiǎn)等級Ⅱ措施；；；。發(fā)生條件設(shè)備失靈，作業(yè)人員安全意識淡薄原因事件；；；、碰撞、剪切、割、刺等；。極高不可接受此類風(fēng)險(xiǎn)最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)至少降低到不期望的程度。(5)風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級，將風(fēng)險(xiǎn)等級分為四級：極高、高度、中度和低度。事故發(fā)生后果的等級分成五級，見下表： 人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級54321人員傷亡數(shù)量(人)F92F≤9或SI101≤F≤2或1SI≤10SI=1或1mI≤10mI=1注：F=死亡人數(shù)SI=重傷mI=輕傷(3)經(jīng)濟(jì)損失等級經(jīng)濟(jì)損失是指風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后造成工程項(xiàng)目發(fā)生的各種費(fèi)用的總和，包括直接費(fèi)用和事故處理所需的各種費(fèi)用。為確保施工階段順利施工和保證安全，需進(jìn)行施工階段風(fēng)險(xiǎn)評估。綜上所述，該項(xiàng)目主要危險(xiǎn)有害因素有坍塌、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、物體打擊、火災(zāi)、生產(chǎn)性粉塵、噪聲與振動、高溫危害、坍塌、其它危害等。開挖、破土埋管敷設(shè)的電纜過程中，基坑支護(hù)安全措施不足，也可能導(dǎo)致敷設(shè)路線的周邊建筑物坍塌。此外，噪聲還會對機(jī)體的神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等產(chǎn)生不良影響，主要表現(xiàn)為聽力下降、血壓升高、消化功能紊亂、食欲下降、失眠、頭暈、耳鳴、記憶力衰退等癥狀。(4)觸電該項(xiàng)目施工現(xiàn)場涉及使用電氣設(shè)備，若電氣設(shè)備沒有接零、接地保護(hù)或帶電部位裸露、漏電，可能發(fā)生作業(yè)人員觸電事故。因此，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB 64411986)等要求，對該項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析。該項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案已報(bào)備屬地有關(guān)部門。如在穿越路段發(fā)生交通事故或車輛發(fā)生故障，應(yīng)聯(lián)系交警及時(shí)拖走事故或故障車輛。在確認(rèn)后，及時(shí)調(diào)整施工路線和高程，避免與現(xiàn)有管線相交。若路面塌陷，立即停止施工并上報(bào)路政、交警部門，用彩鋼圍檔板封閉塌陷部位路面，進(jìn)行道路封閉或?qū)胁⒃O(shè)置警示標(biāo)牌，并派專人指揮交通，利用事先確定的應(yīng)急路線繞行。委托第三方監(jiān)測單位對拉管施工穿越道路進(jìn)行沉降監(jiān)測?；娱_挖時(shí)應(yīng)注意監(jiān)測地下水位、支護(hù)及周邊沉降，如發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即處理。②安全生產(chǎn)和文明施工管理措施評價(jià)該項(xiàng)目施工期間，為保證施工路段交通安全，需在施工地點(diǎn)設(shè)置安全警示牌，引導(dǎo)過往車輛減速慢行，安全通過施工點(diǎn)，交通疏解措施能夠滿足交通安全需求。同時(shí)，針對鉆進(jìn)過程中可能出現(xiàn)的施工危險(xiǎn)也提出應(yīng)對措施：鉆進(jìn)過程中可能出現(xiàn)的施工危險(xiǎn)應(yīng)對措施作業(yè)活動危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的事故涉及的相關(guān)方具體控制措施涉路施工管線測量不完善傷人施工人員及群眾準(zhǔn)確測量地下管線布置情況，作好記錄，施工人員清晰管線布置情況后方可施工未經(jīng)三級技術(shù)交底進(jìn)行施工人員傷害施工人員未三級進(jìn)行技術(shù)交底禁止施工，交底明確后方可施工焊機(jī)電源線破損殘舊，電源線與開關(guān)接觸不良觸電施工人員更新電源線電焊作業(yè)工作間斷時(shí)不切斷電源觸電施工人員工作間斷切斷電源雨中進(jìn)行電焊觸電施工人員停止電焊或在有遮雨措施情況下進(jìn)行工作無圖紙、無施工方案施工人員傷害施工人員禁止施工，加強(qiáng)圖紙的索取和方案的編制施工過程在工作坑內(nèi)休息坍塌傷人施工人員禁止在坑內(nèi)停留休息施工用電及接地不規(guī)范觸電施工人員嚴(yán)格執(zhí)行一機(jī)一切閘制并有良好的接地施工時(shí)機(jī)械扭力過大傷人施工人員嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行施工現(xiàn)場夜間未設(shè)危險(xiǎn)警示燈傷人施工人員設(shè)置警示燈及其他危險(xiǎn)標(biāo)志施工范圍的圍蔽不規(guī)范傷人施工人員、群眾按規(guī)范要求進(jìn)行圍蔽施工⑦場地恢復(fù)施工完畢后上部應(yīng)填土壓實(shí)。開挖土方不亂拋，集中堆放及時(shí)運(yùn)出。參考類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，施工安全措施如下。i的經(jīng)驗(yàn)公式為：式中：H為管道埋置深度(m)為土的內(nèi)摩擦角。根據(jù)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案可知，該項(xiàng)目的管道在涉路施工路段采用人工開挖施工，其支護(hù)形式滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。④工作井或接收井支護(hù)形式該項(xiàng)目管道采用人工開挖施工，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，其管頂覆土深度能滿足要求。該項(xiàng)目的管道采用鑄鐵管管道，牽引管管材使用PE實(shí)壁管，管道埋設(shè)在非機(jī)動車道下，牽引管覆土高度約為26m，接口采用電熱熔帶連接。②管道埋深根據(jù)根據(jù)《頂管施工技術(shù)及驗(yàn)收規(guī)范》(非開挖技術(shù)協(xié)會，2010)，一般情況下，頂管的覆土厚度不小于3m，否則應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施。①交叉角度根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，管道穿越鐵路、公路和河道時(shí)，應(yīng)盡量垂直，其夾角應(yīng)接近90176。與生活給水管道交叉時(shí)，管道、。兩管間應(yīng)設(shè)置堅(jiān)固的絕緣隔離物；兩條管道在交叉點(diǎn)兩側(cè)各延伸10ｍ以上的管段，應(yīng)采用特加強(qiáng)絕緣等級。該項(xiàng)目的施工單位在采取相應(yīng)的安全對策措施后，該項(xiàng)目對所涉公路、所涉公路附屬設(shè)施以及所涉公路建筑控制區(qū)內(nèi)其它建(構(gòu))筑物等影響較小，風(fēng)險(xiǎn)可接受。(5)該項(xiàng)目施工完成后，宜在管道各管段設(shè)醒目標(biāo)志帶，豎立明顯的方位標(biāo)志或標(biāo)樁，以避免日后道路規(guī)劃建設(shè)或其他施工影響。因此，在進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、施工的圖紙和資料的要求作業(yè)，避免對地下建(構(gòu))筑物或設(shè)施等造成破壞。該項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)布局與方案本身是合理可行的，并符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG B012014)及《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG D202006)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。(5)施工期間，因施工需要破壞或損壞原有安全標(biāo)志、標(biāo)線及必須的視線誘導(dǎo)標(biāo)或影響其使用功能之后，沒有補(bǔ)充合適標(biāo)志、標(biāo)線和視線誘導(dǎo)標(biāo)，導(dǎo)致施工期間交通混亂、擁堵，甚至引發(fā)交通事故。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)施工期間，因施工需要破壞邊溝之后，沒有補(bǔ)充合適的排水設(shè)施，導(dǎo)致施工期間公路排水不暢，甚至影響施工安全。同時(shí)，該項(xiàng)目制定了完善的施工方案以及相應(yīng)的施工安全等措施。③施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案及相關(guān)規(guī)范要求做好管節(jié)接頭處理，防止管節(jié)滲漏，確保管道接頭緊密不漏氣。公路兩側(cè)開挖工作坑、基坑及支護(hù)，可能造成公路路基邊坡等失穩(wěn)，影響公路的整體安全性。施工時(shí)，要求過往車輛降速甚至繞行，降低了公路的交通流量。③增加了公路的安全隱患因素。該項(xiàng)目施工期間需要占用部分道路，施工路段需要進(jìn)行圍蔽施工，施工期間對公路的正常使用造成一定影響。該項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)布局與方案選擇合理，但由于該項(xiàng)目穿越公路施工，對路面的破壞較大。該項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)布局與方案選擇合理，符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG B012014)及《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG D202006)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。(2)地質(zhì)條件施工過程中，人工開挖上方采用淘挖方法，易造成坍塌事故。該項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)設(shè)計(jì)方案，施工單位在采納并完善設(shè)計(jì)提出的施工要求和注意事項(xiàng)后，該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)能夠達(dá)到安全要求，對所涉公路及其附屬設(shè)施等影響較小，風(fēng)險(xiǎn)可接受。(9)加強(qiáng)施工管理措施。為保證施工路段的交通順暢，不發(fā)生堵車及交通安全事故，結(jié)合該項(xiàng)目實(shí)際情況，在施工期間，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置施工作業(yè)區(qū)，用彩旗進(jìn)行圍拉、圍擋。車輛、行人較多時(shí)，值班人員應(yīng)組織指揮有序通過。當(dāng)班人員必須詳細(xì)記錄本班的安全狀況，認(rèn)真履行交接班簽字手續(xù)。做好施工路段車輛疏導(dǎo)工作。(3)交通維護(hù)人員職責(zé)。為確保建設(shè)施工過程以及建設(shè)完工后，該項(xiàng)目對所涉公路的交通安全不受影響，該項(xiàng)目制定了交通安全保障措施，交通安全保障措施符合交通安全的要求。嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁用的產(chǎn)品。符合15.《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB 5028998)沿鐵路、公路敷設(shè)的工程管線應(yīng)與鐵路、公路線路平行。該項(xiàng)目的管道埋深滿足相關(guān)規(guī)范要求。(4)工程管線的布置應(yīng)與城市現(xiàn)狀及規(guī)劃的地下鐵道、地下通道、人防工程等地下隱蔽性工程協(xié)調(diào)配合。符合12.《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB 5028998)工程管線綜合規(guī)劃要符合下列規(guī)定：(1)應(yīng)結(jié)合城市道路網(wǎng)規(guī)劃，在不妨礙工程管線正常運(yùn)行、檢修和合理占用土地的情況下，使線路短捷。妥善處理因修建或改建所引起的干擾問題。符合9.《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG D202006)公路建筑限界是為了保證公路上規(guī)定的車輛正常運(yùn)行與安全，在一定寬度和高度范圍內(nèi)，不得有任何障礙物侵入的空間范圍。該項(xiàng)目的管道未侵入公路建筑限界，未妨害公路交通安全的人員安全，未損害公路的構(gòu)造和設(shè)施。涉路施工完畢，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公路、公路附屬設(shè)施是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行驗(yàn)收；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收。符合5.《公路安全保護(hù)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第593號)第二十八條申請進(jìn)行涉路施工活動的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：(一)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)和施工方案；(二)保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價(jià)報(bào)告；(三)處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案。需要更新采伐護(hù)路林的，應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)方可更新采伐，并及時(shí)補(bǔ)種；不能及時(shí)補(bǔ)種的，應(yīng)當(dāng)交納補(bǔ)種所需費(fèi)用，由公路管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種。符合2.《公路安全保護(hù)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第593號)第二十五條禁止損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：(一)國道不少于20米；(二)省道不少于15米；(三)縣道不少于10米；(四)鄉(xiāng)道不少于5米。 (11)合理確定的管道坡度，既能滿足最小設(shè)計(jì)流速的要求，又不使管道的埋深過大。該項(xiàng)目設(shè)有提升泵站。(6)管渠采用鑄鐵管以及P管。 (3)管渠平面位置和高程，根據(jù)地形、土質(zhì)、地下水位、道路情況、原有的和規(guī)劃的地下設(shè)施、施工條件以及養(yǎng)護(hù)管理方便等因素綜合考慮而確定。安全檢查表是由一些對工藝過程、機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉并富有安全技術(shù)、安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員，根據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定檢查表，并對模擬裝置進(jìn)行現(xiàn)場(或設(shè)計(jì))檢查，可預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)行期間可能存在的缺陷、疏漏、隱患，并原則性的提出裝置在運(yùn)行(或工程設(shè)計(jì)、建設(shè))期間應(yīng)注意的問題。(1)預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA)預(yù)先危險(xiǎn)性分析，是在每項(xiàng)生產(chǎn)活動之前，特別是在設(shè)計(jì)的開始階段，對系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略地分析，盡可能辨識出潛在的危險(xiǎn)性。XX區(qū)年積溫約8176℃，無霜期361天。49′之間，東毗電白，西鄰吳川，西接化州，北連高州。地處于東經(jīng)110176。 （2）施工期間，在設(shè)置各種標(biāo)志和措施后，指定專人對施工路段 1KM 內(nèi)所設(shè)行車警示標(biāo)牌進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)