【正文】 4＞64IV0III一二三四III注：跨兩級(jí)區(qū)格的級(jí)別，當(dāng)有毒作業(yè)勞動(dòng)時(shí)間≤2小時(shí)時(shí)，從左到右依次分別為一、二、三級(jí)；＞2小時(shí)則依次分別為二、三、四級(jí)。(4)危害程度評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)有害危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析可知，該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的主要有害產(chǎn)生于水泥與塵土的粉塵。根據(jù)同類裝置作業(yè)場(chǎng)所有害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，通過(guò)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，水泥與塵土的粉塵主要有害物質(zhì)的含量能夠達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，可以有效控制此類傷害。由此可見，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)主要有害物質(zhì)在各測(cè)點(diǎn)的超標(biāo)倍數(shù)B均小于1。根據(jù)有毒作業(yè)分級(jí)指數(shù)計(jì)算公式C＝DLB，故分級(jí)指數(shù)C必然小于零。所以，以上同類作業(yè)環(huán)境有毒作業(yè)級(jí)別約為0級(jí)(安全作業(yè)環(huán)境)。(1)評(píng)價(jià)內(nèi)容該項(xiàng)目的施工機(jī)械等噪聲設(shè)備對(duì)作業(yè)環(huán)境的污染水平，即裝置區(qū)內(nèi)噪聲強(qiáng)度及對(duì)工人身體健康能否造成不良影響，即是否會(huì)發(fā)生噪聲作業(yè)危害是本評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。(2)評(píng)價(jià)方法參考同類建設(shè)項(xiàng)目的裝置噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并結(jié)合設(shè)計(jì)方案提出的裝置區(qū)(一般巡檢時(shí)間設(shè)備噪聲控制指標(biāo)以及同類或相似生產(chǎn)過(guò)程的裝置巡檢時(shí)間累計(jì)為2小時(shí)左右)作為實(shí)際接觸噪聲時(shí)間，再根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)噪聲作業(yè)分級(jí)》(LD801995)對(duì)其危害程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。(3)噪聲作業(yè)危害程度分級(jí)方法(查表法)介紹噪聲作業(yè)危害程度共分為0級(jí)安全作業(yè)、Ⅰ級(jí)輕度危害作業(yè)、Ⅱ級(jí)中度危害作業(yè)、Ⅲ級(jí)高度危害作業(yè)、Ⅳ級(jí)極度危害作業(yè)五個(gè)等級(jí)。為了便于實(shí)際操作，簡(jiǎn)化噪聲危害指數(shù)的計(jì)算過(guò)程，國(guó)家已制定了噪聲作業(yè)分級(jí)表。噪聲作業(yè)分級(jí)表聲級(jí)范圍級(jí)別(db)接噪時(shí)間(h)≦85～88～91～94～97～100～103～106～109～112≧112～1～20ⅠⅡⅢⅣ～4～8注：新建、擴(kuò)建、改建企業(yè)按表進(jìn)行；現(xiàn)有企業(yè)暫時(shí)達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，0級(jí)可擴(kuò)大至Ⅰ級(jí)區(qū)，其余按表分級(jí)；接觸噪聲超過(guò)115dBA的作業(yè)，無(wú)論時(shí)間長(zhǎng)短，均為Ⅳ級(jí)。(4)噪聲危害評(píng)價(jià)根據(jù)同類建設(shè)工程的噪聲危害程度可知，采取設(shè)定最小防護(hù)距離等防護(hù)措施，可以有效減少建筑施工中噪聲傷害。但是，由于噪聲傷害在建筑施工中難以完全避免，報(bào)告在安全對(duì)策措施單元中提出相應(yīng)的對(duì)策措施。該項(xiàng)目的施工方案編制合理，安全生產(chǎn)和文明施工管理措施到位，應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急措施嚴(yán)密，能滿足事故應(yīng)急需要，整體和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況吻合，施工方案、安全生產(chǎn)和文明施工管理措施、應(yīng)急預(yù)案等符合涉路施工活動(dòng)的要求，可以按此施工方案進(jìn)行施工作業(yè)。該項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)有害因素有車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、物體打擊、生產(chǎn)性粉塵、噪聲與振動(dòng)、高溫危害、坍塌、其它傷害等，在采取相應(yīng)的對(duì)策措施后，能有效地防止或控制事故發(fā)生。參照相同涉路施工項(xiàng)目的施工方式以及該項(xiàng)目的工程風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，施工方案合理，風(fēng)險(xiǎn)可接受，不需要采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施，但需予以注意。第七章 總體評(píng)價(jià)為加強(qiáng)涉路工程建設(shè)和管理，保障涉路施工項(xiàng)目可靠、運(yùn)營(yíng)安全，與環(huán)境協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》(中華人民共和國(guó)主席令第19號(hào))、《公路安全保護(hù)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第593號(hào))、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))、《廣東省公路條例(修正)》(2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第35次會(huì)議)等法律法規(guī)的要求，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行法律法規(guī)符合性分析。見下表：法律法規(guī)符合性檢查表序號(hào)法律法規(guī)名稱、條款法律法規(guī)內(nèi)容結(jié)論1. 《中華人民共和國(guó)公路法》(中華人民共和國(guó)主席令第19號(hào))第四十四條任何單位和個(gè)人不得擅自占用?挖掘公路?因修建鐵路、公路?機(jī)場(chǎng)?電站?通信設(shè)施?水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用?挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。符合2. 《中華人民共和國(guó)公路法》(中華人民共和國(guó)主席令第19號(hào))第四十五條跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門同意，影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意；所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。符合3. 《中華人民共和國(guó)公路法》(中華人民共和國(guó)主席令第19號(hào))第四十七條在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米?公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，不得挖砂?采石?取土?傾倒廢棄物，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路?公路橋梁?公路隧道?公路渡口安全的活動(dòng)。符合4. 《中華人民共和國(guó)公路法》(中華人民共和國(guó)主席令第19號(hào))第五十六條除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。符合5. 《中華人民共和國(guó)公路法》(中華人民共和國(guó)主席令第19號(hào))第六十七條在收費(fèi)公路上從事本法第四十四條第二款?第四十五條?第四十八條?第五十條所列活動(dòng)的，除依照各該條的規(guī)定辦理外，給公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償?符合6. 《中華人民共和國(guó)公路法》(中華人民共和國(guó)主席令第19號(hào))第七十六條有下列違法行為之一的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬(wàn)元以下的罰款：(一)違反本法第四十四條第一款規(guī)定，擅自占用?挖掘公路的；(二)違反本法第四十五條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建橋梁?渡槽或者架設(shè)?埋設(shè)管線?電纜等設(shè)施的；(三)違反本法第四十七條規(guī)定，從事危及公路安全的作業(yè)的；(四)違反本法第四十八條規(guī)定，鐵輪車?履帶車和其他可能損害路面的機(jī)具擅自在公路上行駛的；(五)違反本法第五十條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的；(六)違反本法第五十二條?第五十六條規(guī)定，損壞?移動(dòng)?涂改公路附屬設(shè)施或者損壞?挪動(dòng)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁?界樁，可能危及公路安全的?符合7. 《公路安全保護(hù)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第593號(hào))第十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要，組織交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：(一)國(guó)道不少于20米；(二)省道不少于15米；(三)縣道不少于10米；(四)鄉(xiāng)道不少于5米。屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。符合8. 《公路安全保護(hù)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第593號(hào))第二十五條禁止損壞、擅自移動(dòng)、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。符合9. 《公路安全保護(hù)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第593號(hào))第二十六條禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐護(hù)路林的，應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可更新采伐，并及時(shí)補(bǔ)種；不能及時(shí)補(bǔ)種的，應(yīng)當(dāng)交納補(bǔ)種所需費(fèi)用，由公路管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種。符合10. 《公路安全保護(hù)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第593號(hào))第二十七條進(jìn)行下列涉路施工活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：(一)因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；(三)在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；(五)利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；(六)在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；(七)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。符合11. 《公路安全保護(hù)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第593號(hào))第二十八條申請(qǐng)進(jìn)行涉路施工活動(dòng)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：(一)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)和施工方案；(二)保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告；(三)處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意；涉及經(jīng)營(yíng)性公路的，應(yīng)當(dāng)征求公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意見；不予許可的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。符合12. 《公路安全保護(hù)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第593號(hào))第二十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行施工作業(yè)，并落實(shí)保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施。涉路施工完畢，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路、公路附屬設(shè)施是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行驗(yàn)收；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收。涉路工程設(shè)施的所有人、管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保工程設(shè)施不影響公路的完好、安全和暢通。符合13. 《路政管理規(guī)定》(2003年)第十條跨越、穿越公路，修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十五條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖。本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容：(一)主要理由；(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)(三)安全保障措施；(四)施工期限；(五)修復(fù)、改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額。符合14. 《廣東省公路條例(修正)》(2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第35次會(huì)議)第二十一條利用、占用公路和公路用地的下列行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：(一)公路接線設(shè)置道口；(二)拆除分隔帶；(三)埋設(shè)管線、設(shè)置電桿、變壓器和類似設(shè)施；(四)修建跨(穿)越公路的各種橋梁、牌樓、涵洞、渡槽、隧道、管線等設(shè)施；(五)履帶車、鐵輪車及其他有損公路路面的車輛上路行駛；(六)其他利用、占用公路和公路用地的行為。從事前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)行為，影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。符合15. 《廣東省公路條例(修正)》(2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第35次會(huì)議)第二十四條公路建筑控制區(qū)的范圍，指從公路兩側(cè)邊溝(截水溝或者坡腳護(hù)坡道；無(wú)邊溝的，防撞欄或者防撞墻外側(cè)五米，下同)外緣起算的以下間距：高速公路不少于三十米；國(guó)道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉(xiāng)道不少于五米。建筑控制區(qū)的具體范圍經(jīng)縣級(jí)以上人民政府確定并予公告后，由公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)樁、界樁。禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物，但公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的除外。符合16. 《廣東省公路條例(修正)》(2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第35次會(huì)議)第三十二條公路綠化工作，由公路管理機(jī)構(gòu)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。公路用地上的樹木不得任意砍伐；確需更新砍伐的，必須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意，按照《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。符合17. 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。符合18. 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。符合19. 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。符合根據(jù)對(duì)法律法規(guī)條文的理解，檢查結(jié)論如下：(1)該項(xiàng)目各項(xiàng)工作處于審批過(guò)程中，在實(shí)施前依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》第四十五條，《廣東省公路條例(修正)》(2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第35次會(huì)議)第二十一條，以及《公路安全保護(hù)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第593號(hào))第十一條、第二十七條和第二十八條的規(guī)定，“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)”，提交設(shè)計(jì)和施工方案、技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告以及施工應(yīng)急方案等材料，征得“有關(guān)交通主管部門同意”。(2)對(duì)于公路建筑控制區(qū)，根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第593號(hào))第十一條、《廣東省公路條例(修正)》(2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第35次會(huì)議)第二十四條對(duì)國(guó)道建筑控制區(qū)的規(guī)定：從公路兩側(cè)邊溝(截水溝或者坡腳護(hù)坡道；無(wú)邊溝的，防撞欄或者防撞墻外側(cè)五米，下同)外緣起算的以下間距：高速公路不少于三十米；