【正文】 4＞64IV0III一二三四III注：跨兩級區(qū)格的級別，當有毒作業(yè)勞動時間≤2小時時，從左到右依次分別為一、二、三級；＞2小時則依次分別為二、三、四級。(4)危害程度評價通過對有害危險因素進行分析可知，該項目建設過程中的主要有害產生于水泥與塵土的粉塵。根據(jù)同類裝置作業(yè)場所有害因素監(jiān)測結果表明，通過采取相應的防護措施，水泥與塵土的粉塵主要有害物質的含量能夠達到國家衛(wèi)生標準，可以有效控制此類傷害。由此可見，作業(yè)現(xiàn)場主要有害物質在各測點的超標倍數(shù)B均小于1。根據(jù)有毒作業(yè)分級指數(shù)計算公式C＝DLB，故分級指數(shù)C必然小于零。所以，以上同類作業(yè)環(huán)境有毒作業(yè)級別約為0級(安全作業(yè)環(huán)境)。(1)評價內容該項目的施工機械等噪聲設備對作業(yè)環(huán)境的污染水平，即裝置區(qū)內噪聲強度及對工人身體健康能否造成不良影響，即是否會發(fā)生噪聲作業(yè)危害是本評價的主要內容。(2)評價方法參考同類建設項目的裝置噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)，并結合設計方案提出的裝置區(qū)(一般巡檢時間設備噪聲控制指標以及同類或相似生產過程的裝置巡檢時間累計為2小時左右)作為實際接觸噪聲時間，再根據(jù)國家有關標準《中華人民共和國噪聲作業(yè)分級》(LD801995)對其危害程度進行評價。(3)噪聲作業(yè)危害程度分級方法(查表法)介紹噪聲作業(yè)危害程度共分為0級安全作業(yè)、Ⅰ級輕度危害作業(yè)、Ⅱ級中度危害作業(yè)、Ⅲ級高度危害作業(yè)、Ⅳ級極度危害作業(yè)五個等級。為了便于實際操作，簡化噪聲危害指數(shù)的計算過程，國家已制定了噪聲作業(yè)分級表。噪聲作業(yè)分級表聲級范圍級別(db)接噪時間(h)≦85～88～91～94～97～100～103～106～109～112≧112～1～20ⅠⅡⅢⅣ～4～8注：新建、擴建、改建企業(yè)按表進行；現(xiàn)有企業(yè)暫時達不到衛(wèi)生標準時，0級可擴大至Ⅰ級區(qū)，其余按表分級；接觸噪聲超過115dBA的作業(yè)，無論時間長短，均為Ⅳ級。(4)噪聲危害評價根據(jù)同類建設工程的噪聲危害程度可知，采取設定最小防護距離等防護措施，可以有效減少建筑施工中噪聲傷害。但是，由于噪聲傷害在建筑施工中難以完全避免，報告在安全對策措施單元中提出相應的對策措施。該項目的施工方案編制合理，安全生產和文明施工管理措施到位，應急預案的應急措施嚴密，能滿足事故應急需要，整體和現(xiàn)場實際情況吻合，施工方案、安全生產和文明施工管理措施、應急預案等符合涉路施工活動的要求，可以按此施工方案進行施工作業(yè)。該項目的主要危險有害因素有車輛傷害、機械傷害、觸電、物體打擊、生產性粉塵、噪聲與振動、高溫危害、坍塌、其它傷害等，在采取相應的對策措施后，能有效地防止或控制事故發(fā)生。參照相同涉路施工項目的施工方式以及該項目的工程風險指標體系，施工方案合理，風險可接受，不需要采取風險處理措施，但需予以注意。第七章 總體評價為加強涉路工程建設和管理，保障涉路施工項目可靠、運營安全，與環(huán)境協(xié)調，可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》(中華人民共和國主席令第19號)、《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務院令第593號)、《建設工程安全生產管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)、《廣東省公路條例(修正)》(2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第35次會議)等法律法規(guī)的要求，對該項目進行法律法規(guī)符合性分析。見下表：法律法規(guī)符合性檢查表序號法律法規(guī)名稱、條款法律法規(guī)內容結論1. 《中華人民共和國公路法》(中華人民共和國主席令第19號)第四十四條任何單位和個人不得擅自占用?挖掘公路?因修建鐵路、公路?機場?電站?通信設施?水利工程和進行其他建設工程需要占用?挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當事先征得有關交通主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關公安機關的同意。符合2. 《中華人民共和國公路法》(中華人民共和國主席令第19號)第四十五條跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施的，以及在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施的，應當事先經有關交通主管部門同意，影響交通安全的，還須征得有關公安機關的同意；所修建、架設或者埋設的設施應當符合公路工程技術標準的要求。對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。符合3. 《中華人民共和國公路法》(中華人民共和國主席令第19號)第四十七條在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米?公路隧道上方和洞口外一百米范圍內，以及在公路兩側一定距離內，不得挖砂?采石?取土?傾倒廢棄物，不得進行爆破作業(yè)及其他危及公路?公路橋梁?公路隧道?公路渡口安全的活動。符合4. 《中華人民共和國公路法》(中華人民共和國主席令第19號)第五十六條除公路防護、養(yǎng)護需要的以外，禁止在公路兩側的建筑控制區(qū)內修建建筑物和地面構筑物。符合5. 《中華人民共和國公路法》(中華人民共和國主席令第19號)第六十七條在收費公路上從事本法第四十四條第二款?第四十五條?第四十八條?第五十條所列活動的，除依照各該條的規(guī)定辦理外，給公路經營企業(yè)造成損失的，應當給予相應的補償?符合6. 《中華人民共和國公路法》(中華人民共和國主席令第19號)第七十六條有下列違法行為之一的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：(一)違反本法第四十四條第一款規(guī)定，擅自占用?挖掘公路的；(二)違反本法第四十五條規(guī)定，未經同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建橋梁?渡槽或者架設?埋設管線?電纜等設施的；(三)違反本法第四十七條規(guī)定，從事危及公路安全的作業(yè)的；(四)違反本法第四十八條規(guī)定，鐵輪車?履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上行駛的；(五)違反本法第五十條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的；(六)違反本法第五十二條?第五十六條規(guī)定，損壞?移動?涂改公路附屬設施或者損壞?挪動建筑控制區(qū)的標樁?界樁，可能危及公路安全的?符合7. 《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務院令第593號)第十一條縣級以上地方人民政府應當根據(jù)保障公路運行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要，組織交通運輸、國土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標準為：(一)國道不少于20米；(二)省道不少于15米；(三)縣道不少于10米；(四)鄉(xiāng)道不少于5米。屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標準不少于30米。公路彎道內側、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。符合8. 《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務院令第593號)第二十五條禁止損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或者利用公路附屬設施架設管道、懸掛物品。符合9. 《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務院令第593號)第二十六條禁止破壞公路、公路用地范圍內的綠化物。需要更新采伐護路林的，應當向公路管理機構提出申請，經批準方可更新采伐，并及時補種；不能及時補種的，應當交納補種所需費用，由公路管理機構代為補種。符合10. 《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務院令第593號)第二十七條進行下列涉路施工活動，建設單位應當向公路管理機構提出申請：(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施；(三)在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施；(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施；(五)利用跨越公路的設施懸掛非公路標志；(六)在公路上增設或者改造平面交叉道口；(七)在公路建筑控制區(qū)內埋設管道、電纜等設施。符合11. 《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務院令第593號)第二十八條申請進行涉路施工活動的建設單位應當向公路管理機構提交下列材料：(一)符合有關技術標準、規(guī)范要求的設計和施工方案；(二)保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告；(三)處置施工險情和意外事故的應急方案。公路管理機構應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定；影響交通安全的，應當征得公安機關交通管理部門的同意；涉及經營性公路的，應當征求公路經營企業(yè)的意見；不予許可的，公路管理機構應當書面通知申請人并說明理由。符合12. 《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務院令第593號)第二十九條建設單位應當按照許可的設計和施工方案進行施工作業(yè)，并落實保障公路、公路附屬設施質量和安全的防護措施。涉路施工完畢，公路管理機構應當對公路、公路附屬設施是否達到規(guī)定的技術標準以及施工是否符合保障公路、公路附屬設施質量和安全的要求進行驗收；影響交通安全的，還應當經公安機關交通管理部門驗收。涉路工程設施的所有人、管理人應當加強維護和管理，確保工程設施不影響公路的完好、安全和暢通。符合13. 《路政管理規(guī)定》(2003年)第十條跨越、穿越公路，修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施，以及在公路用地范圍內架設、埋設管(桿)線、電纜等設施，應當按照《公路法》第四十五條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內容：(一)主要理由；(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)(三)安全保障措施；(四)施工期限；(五)修復、改建公路的措施或者補償數(shù)額。符合14. 《廣東省公路條例(修正)》(2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第35次會議)第二十一條利用、占用公路和公路用地的下列行為，應當經公路管理機構批準：(一)公路接線設置道口；(二)拆除分隔帶；(三)埋設管線、設置電桿、變壓器和類似設施；(四)修建跨(穿)越公路的各種橋梁、牌樓、涵洞、渡槽、隧道、管線等設施；(五)履帶車、鐵輪車及其他有損公路路面的車輛上路行駛；(六)其他利用、占用公路和公路用地的行為。從事前款第(三)項、第(四)項行為，影響交通安全的，還須征得有關公安機關的同意。符合15. 《廣東省公路條例(修正)》(2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第35次會議)第二十四條公路建筑控制區(qū)的范圍，指從公路兩側邊溝(截水溝或者坡腳護坡道；無邊溝的，防撞欄或者防撞墻外側五米，下同)外緣起算的以下間距：高速公路不少于三十米；國道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉(xiāng)道不少于五米。建筑控制區(qū)的具體范圍經縣級以上人民政府確定并予公告后，由公路管理機構設置標樁、界樁。禁止在公路建筑控制區(qū)內修建建筑物和地面構筑物，但公路防護、養(yǎng)護需要的除外。符合16. 《廣東省公路條例(修正)》(2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第35次會議)第三十二條公路綠化工作，由公路管理機構按照公路工程技術標準組織實施。公路用地上的樹木不得任意砍伐；確需更新砍伐的，必須經公路管理機構同意，按照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補種任務。符合17. 《建設工程安全生產管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)第二十條施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。符合18. 《建設工程安全生產管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)第二十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。符合19. 《建設工程安全生產管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)第二十三條施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。專職安全生產管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。符合根據(jù)對法律法規(guī)條文的理解，檢查結論如下：(1)該項目各項工作處于審批過程中，在實施前依據(jù)《中華人民共和國公路法》第四十五條，《廣東省公路條例(修正)》(2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第35次會議)第二十一條，以及《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務院令第593號)第十一條、第二十七條和第二十八條的規(guī)定，“建設單位應當向公路管理機構提出申請”，提交設計和施工方案、技術評價報告以及施工應急方案等材料，征得“有關交通主管部門同意”。(2)對于公路建筑控制區(qū)，根據(jù)《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務院令第593號)第十一條、《廣東省公路條例(修正)》(2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第35次會議)第二十四條對國道建筑控制區(qū)的規(guī)定：從公路兩側邊溝(截水溝或者坡腳護坡道；無邊溝的，防撞欄或者防撞墻外側五米，下同)外緣起算的以下間距：高速公路不少于三十米；