【正文】 生產監(jiān)查手段 百日安全 無事故活動 上崗安全教育 五 同 時 安全生產檢查制度 班長安全教育 每周安全活動 安全技術措施 重點部位安全驗收制 防火安全 機械安全 交通安全 用電安全 安全生產 “三檢制“ 項目重點 安全教育 特殊工程的 安全合格證 安 全 日 累 計 掛 牌 各項安全管理制度 “四不放過“的分級 事故調查、處理制 安全生產群管網 各級人員安全生產 崗位責任 制 安全獎懲兌現制 達到安全目標 單位工程 安全負責人制 注：五同時是指在計劃、布置、檢查、總結、評比施工生產工作的同時要進行計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作 27 5． 設立獨立的安全 生產管理機構： 房 建施工處設立獨立“安全生產部”，安全員持有‘廣東省交通系統(tǒng)’核發(fā)的“安全員資格證”和“廣東省安監(jiān)局” 核發(fā)的“安全員資格證”，專職實施本施工處的 安全生產管理 工作。 28 六 、 施工組織 設計 專項方案和臨時用電方案 : 6． 總體 (實施性 )施工組織設計中有單獨的安全保障措施 ： (注 :工程技術部備件 ) 6． 制定危險性較大工程專項施工方案： (注 :工程技術部備件 ) 6． 按規(guī)定制定臨時用電方案 : (注 :安全生產部備件 ) 電工巡視維修保養(yǎng)記錄： (注 :機材部備件 ) 29 七、勞務用工登記與安全教育培訓： 7． 健全勞務用工登記手續(xù)，建立勞務用工檔案： (注 :綜合部備件 ) 7． 向所有作業(yè)人員提供必須的安全防護用具和安全防護服裝，建立發(fā)放登記臺帳： (注 :綜合部備件 ) 7． 對所有進場人員開展崗前三級教育： (注 :綜合部備件 ) 7． 認真進行層層技術交底： (注 :綜合部備件 ) 7． “安全生產管理三類人員”持有效證件上崗： (注 :綜合部備件 ) 7． 特種作業(yè)人員持有效證件上崗， 建立特種作業(yè)人員花名冊： (注 :綜合部備件 ) 30 八、安全檢查及隱患排查治理： 8． 對所施工工程危險源進行識別、評價，建立重大危險源清單， 并落實風險告知制度： 、 危險源辨識、風險評價和風險控制策劃 施工處 對 危險源辨識、風險評價和風險控制， 按以下程序控制 ： 一、 危險源辨識 應考慮的因素 ： 1） 常規(guī)活動，如：正常的施工生產活動；非常規(guī)的活動如臨時搶修、設備維修等； 2） 所有進入工作場所人員的活動，包括合同方人員和訪問者等； 3） 工作場所內公司的設施，如：內部建筑物，生 產設備等； 4） 工作場所內由外界提供的設施，如：租賃的建筑物、設備等； 5） 其他，如：現在和有關過去的活動、過程、產品和（或）服務相關的輸入和輸出 ， 職業(yè)健康安全的法規(guī)和其他要求等。 二、 危險源辨識 、評價的步驟 ： 1)開工之初，由施工處各部門 通過辨識自身職責范圍內或工作環(huán)境中存在的危險因素，對產品實現策劃階段的辨識結果進行完善和補充， 填寫 〈 危險源辨識與 風險 評價表〉，報送 施工處 。 2)施工處 經理 組織 相關部門 ， 對 〈 危險源辨識與 風險 評價表 〉進行 整理、 評價 、審核 ， 形成施工處 〈 危險源辨識與 風險 評價表 〉 、 〈 重 大 危險源及 其控制清單 〉，經施工處 經理批準后項目 部 經理部 安監(jiān)部 門 。 3)項目 部 經理 部 安監(jiān)部 門根 據 各 施工處 各部門 報送的資料， 由分公司 /總承包項目經理部一體化管理體系主管領導 組織相關部門進行審核， 評價、 匯總、編制分公司 /總承包項目經理部的〈危險源辨識與 風險 評價表〉、〈重 大 危險源及其控制清單〉，并將結 果上報公司 安監(jiān)部 。 4)公 司 安監(jiān)部 根據各分 公司 /總承包項目經理部 和本部各部門報送 的資料，進行匯總、整理，形成公司的〈危險源辨識與 風險 評價表〉、〈重 大 危險源及其控制清單〉 ，經管理者代表批準后，將評價結果反饋給相關單位。 5）在分析 重 大 危險源 時 參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（ GB6441－ 1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，工程施工類 危險、危害因素可分為： 物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、爆炸、中毒 、窒息、 其他傷害 等。 設備或裝置的危險有害因素識別 31 、 房建施工處主要 危險 源 、有害因素識別 1） 、機械 設備本身是否能滿足工藝的要求：標準 機械 設備是否由具有生產資質的專業(yè)工廠所生產、制造；特種設備的設計、生產、安裝、使用是否具有相應的資質 或許可證。 2） 、 是否具備相應的安全附件或安全防護裝置，如安全閥、壓力表、溫度計、液壓計、阻火器、防爆閥等。 3） 、 是否具備指示性安全技術措施，如超限報警、故障報警、狀態(tài)異常報警等。 4） 、 是否具備緊急停車的裝置。 5） 、 是否具備檢修時不能自動投入，不能自動反向運轉的安全裝置。 6)、 機械加工設備的危險、有害因素識別，可以根據以下的標準、規(guī)程進行查對。機械加工設備一般安全要求；。磨削機械安全規(guī)程。剪切機械安全規(guī)程。起重機械安全規(guī)程。電機外殼防護等級。蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程。熱水鍋爐安全 技術監(jiān)察規(guī)定。特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定 7） 、 電氣設備的危險、有害因素識別電氣設備的危險、有害因素識別應緊密結合工藝的要求和生產環(huán)境的狀況來進行，一般可考慮從以下幾方面進行識別： 8）電氣設備的工作環(huán)境是否屬于爆炸和火災危險環(huán)境，是否屬于粉塵、潮濕或腐蝕環(huán)境。在這些環(huán)境中工作時，對電氣設備的相應要求是否滿足。 9）電氣設備是否具有國家指定機構的安全認證標志，特別是防爆電器的防爆等級。 10）電氣設備是否為國家頒布的淘汰產品。 11）用電負荷等級對電力裝置的要求。 12）電氣火花 引燃源。 13）觸電保護、漏電保護、短路保護、過載保護、絕緣、電氣隔離、屏護、電氣安全距離等是否可靠。 14）是否根據作業(yè)環(huán)境和條件選擇安全電壓，安全電壓值和設施是否符合規(guī)定。 15）防靜電、防雷擊等電氣連結措施是否可靠。 16）管理制度方面的完善程度。 17）事故狀態(tài)下的照明、消防、疏散用電及應急措施用電的可靠性。 18）自動控制系統(tǒng)的可靠性，如不間斷電源、冗余裝置等。 、 房建施工處主要 特種 設備 的危險 源 、有害因素識別 : 1）起重機械有關機械設備的基本安全原理對于起重機 械都適用，這些基本原理有：設備本身的制造質量應該良好，材料堅固，具有足夠的強度而且沒有明顯 32 的缺陷。所有的設備都必須經過測試，而且進行例行檢查，以保證其完整性。應使用正確設備。其主要的危險、有害因素有： （ 1）翻倒：由于基礎不牢、超機械工作能力范圍運行和運行時碰到障礙物等原因造成； （ 2）超載：超過工作載荷、超過運行半徑等； （ 3）碰撞：與建筑物、電纜線或其他起重機相撞； （ 4）基礎損壞：設備置放在坑或下水道的上方，支撐架未能伸展，未能支撐于牢固的地面； （ 5）操作失誤：由于視界限制、技能 培訓不足等造成； （ 6）負載失落：負載從吊軌或吊索上脫落。 2）廠內機動車輛廠內機動車輛應該制造良好、沒有缺陷，載重量、容量及類型應與用途相適應。車輛所使用的動力的類型應當是經過檢查的，因為作業(yè)區(qū)域的性質可能決定了應當使用某一特定類型的車輛。在不通風的封閉空間內不宜使用內燃發(fā)動機的動力車輛，因為要排出有害氣體。車輛應加強維護，以免重要部件（如剎車、方向盤及提升部件）發(fā)生故障。任何損壞均需報告并及時修復。操作員的頭頂上方應有安全防護措施。應按制造者的要求來使用廠內機動車輛及其附屬設備。其主要的危險、有 害因素有： （ 1）翻倒：提升重物動作太快，超速駕駛，突然剎車，碰撞障礙物，在已有重物時使用前鏟，在車輛前部有重載時下斜坡，橫穿斜坡或在斜坡上轉彎、卸載，在不、適的路面或支撐條件下運行等，都有可能發(fā)生翻車。 （ 2）超載：超過車輛的最大載荷。 （ 3）碰撞：與建筑物、管道、堆積物及其他車輛之間的碰撞。 （ 4）載物失落：如果設備不合適，會造成載荷從叉車上滑落的現象。 （ 5）爆炸及燃燒：電纜線短路、油管破裂、粉塵堆積或電池充電時產生氫氣等情況下，都有可能導致爆炸及燃燒。運載車輛在運送可燃氣體時，本 身也有可能成為火源。 3）傳送設備最常用的傳送設備有膠帶輸送機、滾軸和齒輪傳送裝置，其主要的危險、有害因素有： （ 1）夾鉗：肢體被夾入運動的裝置中； （ 2）擦傷：肢體與運動部件接觸而被擦傷； （ 3）卷人傷害：肢體絆卷到機器輪子、帶子之中； （ 4）撞擊傷害：不正確的操作或者物料高空墜落造成的傷害。 三、 風險評價的方法 ： 對作業(yè)過程中的風險采用直接判斷法與作業(yè)條件危險性評價法 (LEC 法 )相結 33 合，評價時要考慮三種時態(tài)（過去、現在、將來）、三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）下的風險，通過采用 LEC法（ D = LEC ）進行風險評價，詳見下表： L：發(fā)生事故的可能性大?。ㄈ≈担? 分數值 完全可以預料 10 相當可能 6 可能，但不經常 3 可能性很小，完全意外 1 很不可能，可以設想 實際不可能 E:人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 (取值 ) 分數值 連續(xù)暴露 10 每天工作時間內暴露 6 每周一次 ,或偶然暴露 3 每月一次暴露 2 每年幾次暴露 1 非常罕見地暴露 C:發(fā)生事故產生的后果 (取值 ) 分數值 大災難 ,8人或 8人以上的死亡 100 災難 ,1～ 7人的死亡 40 非常嚴重 ,1人死亡 15 嚴重 ,重傷 7 重大 ,致殘 3 引人注目 ,需要救護 1 四、危險源控制 ： 使用 LEC 法風險評價后，評價出的危險源（按 D=LEC 計算）得出的分數值在70 分或 70 分以上的，均定義為重大危險源，重大危險源的控制方式按下表進行： D值 危險級別 危險程度 控制方式 ＞ 320 A 極其危險 立即停止作業(yè) 320～ 160 B 高度危險 立即整改 160～ 70 C 顯著危險 需要整改 70～ 20 D 一般危險 需要注意 ＜ 20 E 稍有 危險 可以接受 五、 重大危險源的確定與控制 ： 1） 凡是具備以下條件的均判定為重大危險源 : a) 嚴重不符合法律法規(guī)和其他要求的； b) 相關方有合理要求并嚴重抱怨的； c) 曾經發(fā)生過事故、事件的，且沒有采取有效的防范、控制措施的； 34 d) 直接可以觀察到的潛在危險且無適當控制措施的； e) 通過 LEC 法評價的，評價分值在 70 分及 70 分以上的。 2） 確定為重大危險源后，應對重大危險因素進行相應的管理與控制，控制的方法有： a) 制定管理方案； b) 培訓教育； c) 制定應急預案； d) 加強現場的監(jiān)督、檢查； e) 保持現有的措施。 3） 針對可以立即改進、且 對作業(yè)人員可能產生人身傷害的重大危險源，應制定 〈管理方案〉 ，同時 填寫〈環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案一覽表〉報分公司 /總承包項目經 理部安監(jiān)部門 ，由分公司 /總承包項目經理部 安監(jiān)部 門匯總后，報公司 安監(jiān)部 。 六、危險源更新： 遇有下列情況時，應及時更新危險源辨識和風險評價的信息： a) 管理評審要求； b) 法律、法規(guī)與其他要求發(fā)生變化時； c) 公司的經營范圍發(fā)生變化時； d) 采用了新工藝或新技術時； e) 發(fā)生 職業(yè)健康安全 事故時； f) 相關方提出 嚴重 抱怨或合理要求時； g) 組織架構發(fā)生變化時 ； h) 新項目開工前產品實現策劃和開工之初 ； I） 即使上述沒有 發(fā)生變化，每年年底前須重新識別評價。 七、危險源告知制度： 施工處在各施工現場的出入口或路口位置， 在開工前的施工策劃中 , 應該 設置好 明顯《 危險源 告知 牌》，明確 告知 作業(yè)人員有關的 危險源出現的‘作業(yè)狀態(tài)’、‘發(fā)生部位’， ‘ 危險源 ’ 出現的 因素和采取 ‘現行控制 措施 ’ 。并 在施工過程中對危險源辨識評價工作不斷完善 。 （附房建施工處的 《危險源告知牌》 ） 8． 執(zhí)行安全檢查制度 ： 8．