【正文】 測(cè)在保證公路的運(yùn)行安全情況下進(jìn)行，在施工前和施工時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。如發(fā)現(xiàn)路面沉降超出預(yù)警值時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)，立即找出原因，及時(shí)調(diào)整方案并采取相應(yīng)措施，待沉降得到控制后才可繼續(xù)施工。若路面沉降無(wú)法控制，立即停止作業(yè)進(jìn)行注漿工作進(jìn)行加固土體，地面注漿材料采用純水泥漿，～，并邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行方案調(diào)整，確保路面的安全。若路面塌陷，立即停止施工并上報(bào)路政、交警部門，用彩鋼圍檔板封閉塌陷部位路面，進(jìn)行道路封閉或?qū)胁⒃O(shè)置警示標(biāo)牌，并派專人指揮交通，利用事先確定的應(yīng)急路線繞行。夜間，在圍板處設(shè)警示紅燈、照明燈。塌陷段視情況，采用挖除重新填筑路基路面或鉆孔灌注1:，處理后拆除圍檔，恢復(fù)交通。(c)施工時(shí)地下管線破壞拉管施工前與各相關(guān)部門聯(lián)系，確認(rèn)施工范圍內(nèi)管線位置、埋深等。在確認(rèn)后，及時(shí)調(diào)整施工路線和高程，避免與現(xiàn)有管線相交。如在頂管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)與各相關(guān)部門聯(lián)系。(d)交通事故主要為防止由于穿越施工作業(yè)導(dǎo)致路面塌陷而發(fā)生的交通事故。在作業(yè)前，由專人與公路產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系進(jìn)行施工期間相關(guān)事宜的溝通，確定臨時(shí)應(yīng)急道路，若發(fā)生事故即從應(yīng)急道路繞行。如在穿越路段發(fā)生交通事故或車輛發(fā)生故障，應(yīng)聯(lián)系交警及時(shí)拖走事故或故障車輛。以上措施為一般情況下出現(xiàn)事故的應(yīng)對(duì)措施，實(shí)際施工時(shí)可能應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)應(yīng)變，采取合理措施將事故影響降到最低。應(yīng)急預(yù)案具有明確的組織指揮體系及相應(yīng)職責(zé)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)及保障措施，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容滿足編制要求。應(yīng)急預(yù)案對(duì)施工時(shí)可能對(duì)施工路段沿線及周邊設(shè)施產(chǎn)生的影響也提出了預(yù)防及善后處理措施，可以滿足安全應(yīng)急處理需求。該項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案已報(bào)備屬地有關(guān)部門。 (4)綜合評(píng)價(jià)結(jié)論該項(xiàng)目的施工方案編制合理，安全生產(chǎn)和文明施工管理措施到位，應(yīng)補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案，滿足事故應(yīng)急需要，整體和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況吻合，施工方案、安全生產(chǎn)和文明施工管理措施等符合涉路施工活動(dòng)的要求，可以按此施工方案進(jìn)行施工作業(yè)。危險(xiǎn)因素是指能對(duì)人造成傷害或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素；有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。事故的發(fā)生通常伴隨有危險(xiǎn)有害因素的共同作用。因此，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB 64411986)等要求，對(duì)該項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析。(1)機(jī)械傷害該項(xiàng)目涉及使用機(jī)械設(shè)備，如果在設(shè)備有缺陷或作業(yè)人員發(fā)生誤操作等特定條件下，可能對(duì)作業(yè)人員造成擠壓、碰撞、撞擊、夾斷、剪切、割傷、擦傷等機(jī)械傷害。(2)車輛傷害該項(xiàng)目施工期間，施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有車輛往來(lái)，可能發(fā)生車輛傷害事故，需要格外注意。(3)物體打擊該項(xiàng)目施工期間，施工機(jī)械設(shè)備可能對(duì)作業(yè)人員造成物體打擊，需要引起注意。(4)觸電該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)涉及使用電氣設(shè)備，若電氣設(shè)備沒(méi)有接零、接地保護(hù)或帶電部位裸露、漏電，可能發(fā)生作業(yè)人員觸電事故。(5)粉塵(生產(chǎn)性粉塵)在該項(xiàng)目施工期間，泥土粉塵形成固體微粒，能較長(zhǎng)時(shí)間漂浮在作業(yè)場(chǎng)所空氣中，可能危害作業(yè)人員的身體健康。(6)噪聲與振動(dòng)該項(xiàng)目中的噪聲源來(lái)自于大量機(jī)械設(shè)備，對(duì)作業(yè)人員可能產(chǎn)生噪聲危害，影響身體健康。噪聲對(duì)人體的危害是多方面的，對(duì)聽(tīng)覺(jué)系統(tǒng)會(huì)造成永久性的聽(tīng)覺(jué)損傷，形成噪聲性耳聾。此外，噪聲還會(huì)對(duì)機(jī)體的神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等產(chǎn)生不良影響，主要表現(xiàn)為聽(tīng)力下降、血壓升高、消化功能紊亂、食欲下降、失眠、頭暈、耳鳴、記憶力衰退等癥狀。噪聲越大，接觸時(shí)間越長(zhǎng)，其危害也越嚴(yán)重。(7)高溫危害該項(xiàng)目屬于戶外作業(yè)，若遇到高溫天氣，可能發(fā)生高溫中暑危害事故。(8)坍塌該項(xiàng)目的管道涉穿越公路敷設(shè)，施工過(guò)程和運(yùn)營(yíng)期，均有可能發(fā)生公路坍塌。開(kāi)挖、破土埋管敷設(shè)的電纜過(guò)程中，基坑支護(hù)安全措施不足，也可能導(dǎo)致敷設(shè)路線的周邊建筑物坍塌。(9)其它危害涉路施工時(shí)對(duì)自然環(huán)境也產(chǎn)生很大影響。施工時(shí)，由于填方和挖方改變了原有的地貌，可使土表裸露、土質(zhì)松軟，增加了水土流失量。施工用地在機(jī)械碾壓、人員踩踏下，土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，一定時(shí)期內(nèi)難以恢復(fù)土壤的肥力。綜上所述，該項(xiàng)目主要危險(xiǎn)有害因素有坍塌、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、物體打擊、火災(zāi)、生產(chǎn)性粉塵、噪聲與振動(dòng)、高溫危害、坍塌、其它危害等。詳見(jiàn)下表：該項(xiàng)目主要危險(xiǎn)有害因素匯總表車輛傷害機(jī)械傷害觸電物體打擊生產(chǎn)性粉塵②噪聲與振動(dòng)②高溫危害坍塌√√√√√√√√注：①危險(xiǎn)有害因素名稱取自國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB 64411986)。②該名稱取自衛(wèi)生部等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》。該項(xiàng)目屬于涉路施工活動(dòng)，施工階段存在一定風(fēng)險(xiǎn)。為確保施工階段順利施工和保證安全，需進(jìn)行施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以定量、半定量為主，結(jié)合現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和設(shè)計(jì)資料，分析確定風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生的后果，針對(duì)性制定該項(xiàng)目的工程風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系。(1)事故發(fā)生概率的等級(jí)事故發(fā)生概率的等級(jí)分成 5 級(jí)，見(jiàn)下表：概率等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)概率范圍中心值概率等級(jí)描述概率等級(jí)1很可能5～可能4～偶然3～不可能2很不可能1注：當(dāng)概率值難以取得時(shí)，可用頻率代替概率；中心值代表所給區(qū)間的對(duì)數(shù)平均值。(2)事故發(fā)生后果的等級(jí)分成五級(jí)人員傷亡是指在參與施工活動(dòng)過(guò)程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)。事故發(fā)生后果的等級(jí)分成五級(jí)，見(jiàn)下表： 人員傷亡等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級(jí)54321人員傷亡數(shù)量(人)F92F≤9或SI101≤F≤2或1SI≤10SI=1或1mI≤10mI=1注：F=死亡人數(shù)SI=重傷mI=輕傷(3)經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)經(jīng)濟(jì)損失是指風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后造成工程項(xiàng)目發(fā)生的各種費(fèi)用的總和，包括直接費(fèi)用和事故處理所需的各種費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)下表：經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級(jí)54321經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元)1000300～1000100～30030～10030注：“～”含義為包括上限值而不包括下限值，以下各表均同。(4)環(huán)境影響等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響是指該工程對(duì)周圍建(構(gòu))筑物破壞或損害、環(huán)境污染等，根據(jù)影響程度進(jìn)行分級(jí)。環(huán)境影響等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)下表 ：環(huán)境影響等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級(jí)54321環(huán)境影響描述永久的且嚴(yán)重的永久的但輕微的長(zhǎng)期的臨時(shí)的但嚴(yán)重的臨時(shí)的且輕微的注：“臨時(shí)的”含義為在施工工期以內(nèi)可以消除；“長(zhǎng)期的”含義為在施工工期以內(nèi)不能消除，但不會(huì)是永久的；“永久的”含義為不可逆轉(zhuǎn)或不可恢復(fù)的。(5)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為四級(jí)：極高、高度、中度和低度。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)下表：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果等級(jí)概率等級(jí)輕微的較大的嚴(yán)重的很嚴(yán)重的災(zāi)難性的12345很可能5高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度(6)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險(xiǎn)處理措施風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險(xiǎn)處理措施，見(jiàn)下表：風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險(xiǎn)處理措施表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)接受準(zhǔn)則處理措施低度可忽略此類風(fēng)險(xiǎn)較小，不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施和監(jiān)測(cè)。中度可接受此類風(fēng)險(xiǎn)次之，不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施，但需予以監(jiān)測(cè)。高度不期望此類風(fēng)險(xiǎn)較大，必須采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施降低風(fēng)險(xiǎn)并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，且滿足降低風(fēng)險(xiǎn)的成本不高于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失。極高不可接受此類風(fēng)險(xiǎn)最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)至少降低到不期望的程度。(7)施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各因素核對(duì)施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各因素，見(jiàn)下表：施工階段風(fēng)險(xiǎn)因素核對(duì)表施工階段風(fēng)險(xiǎn)因素施工準(zhǔn)備情況氣象調(diào)查與施工有關(guān)的法令調(diào)查設(shè)計(jì)文件的核對(duì)情況實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)施工地質(zhì)勘察資料收集情況常規(guī)地質(zhì)法情況(地質(zhì)素描)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)情況其他施工管理培訓(xùn)情況檢測(cè)情況應(yīng)急預(yù)案情況人員管理情況施工隊(duì)伍狀況機(jī)械裝備程度施工質(zhì)量施工經(jīng)驗(yàn)輔助工法的掌握和應(yīng)用監(jiān)理情況其他開(kāi)挖情況開(kāi)挖方式設(shè)備、器材檢查和落實(shí)施工期防排水排水措施防護(hù)情況機(jī)械設(shè)備防護(hù)人員防護(hù)監(jiān)控量測(cè)規(guī)范要求監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)控量測(cè)制度信息反饋處理交通事故司機(jī)及運(yùn)輸設(shè)備交通管理道路狀況其他用電事故用電設(shè)備施工組織其他參照相同涉路施工項(xiàng)目的施工方式以及上述工程風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，施工方案合理，風(fēng)險(xiǎn)可接受，不需要采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施，但需予以注意。采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析方法，對(duì)該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。(1)機(jī)械傷害預(yù)先危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)機(jī)械傷害事故預(yù)先危險(xiǎn)性分析潛在事故機(jī)械傷害危險(xiǎn)因素機(jī)械設(shè)備運(yùn)行失常觸發(fā)事件，本身的結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度等不合理；；，使設(shè)備的安全性能不佳；，如空間狹窄，設(shè)備布局不合理等；、往復(fù)、滑動(dòng)物撞擊人體；；；。發(fā)生條件設(shè)備失靈，作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄原因事件；；；、碰撞、剪切、割、刺等；。事故后果人員傷害、設(shè)備停止運(yùn)行或損壞危險(xiǎn)等級(jí)Ⅲ措施；；，使操作人員不受眩光影響；。(2)物體打擊事故預(yù)先危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)物體打擊事故預(yù)先危險(xiǎn)性分析潛在事故物體打擊危險(xiǎn)因素物體墜落觸發(fā)事件；、設(shè)備存在缺陷；、飛散。發(fā)生條件墜落物擊中人體原因事件；；；。事故后果人員傷害危險(xiǎn)等級(jí)Ⅱ措施；；；。(3)車輛傷害預(yù)先危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)車輛傷害預(yù)先危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)表潛在事故車輛傷害危險(xiǎn)因素運(yùn)輸車輛狀況不良，駕駛員素質(zhì)差，作業(yè)環(huán)境缺陷觸發(fā)事件機(jī)件失靈，無(wú)證操作發(fā)生條件運(yùn)輸車輛撞人或物體原因事件；、無(wú)證上崗；。事故后果人員傷害危險(xiǎn)等級(jí)Ⅲ措施，做到持證上崗；；；。(4)觸電事故預(yù)先危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)觸電事故預(yù)先危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)表潛在事故人員觸電危險(xiǎn)因素各類電器絕緣損壞、漏電、安全距離不夠、雷擊觸發(fā)事件、老化造成設(shè)備漏電；(如架空線路、室內(nèi)線路、變配電設(shè)施、用電設(shè)備及檢修的安全距離)，疏于管理；忽視保護(hù)接地；“五防一通”(即防火、防水、防漏、防雨雪、防小動(dòng)物和通風(fēng)良好)。發(fā)生條件；，引起電擊穿；；。原因事件、隨身金屬物品觸及帶電體，或因空氣潮濕，安全距離不夠，造成電擊穿；，如電焊機(jī)使用保管不良，一次、二次繞組損壞，利用金屬結(jié)構(gòu)、管線或其它金屬物作焊接回路等；(不帶電)接地不良；、電動(dòng)工具驗(yàn)收、檢驗(yàn)、更新程序有缺陷；、電動(dòng)工具使用方法未掌握；；(直接雷、感應(yīng)雷、雷電侵入波)。事故后果人員傷亡、引發(fā)二次事故危險(xiǎn)等級(jí)Ⅲ措施；；；，嚴(yán)格按規(guī)程操作。、作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)(1)評(píng)價(jià)內(nèi)容針對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的主要有毒物質(zhì)能否造成生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境污染和污染程度，以及主要接觸崗位接觸性危害程度作出評(píng)價(jià)。(2)評(píng)價(jià)方法根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參考同類項(xiàng)目中的實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析和有毒作業(yè)分級(jí)，在綜合分析的基礎(chǔ)上，完成對(duì)該項(xiàng)目的粉塵有害作業(yè)危害評(píng)價(jià)。(3)有毒作業(yè)危害程度分級(jí)評(píng)價(jià)法介紹有毒作業(yè)危害程度分級(jí)評(píng)價(jià)法是應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《有毒作業(yè)分級(jí)》(GB123311990)對(duì)有毒作業(yè)危害程度進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。有毒作業(yè)危害程度分級(jí)評(píng)價(jià)法是由毒物危害程度級(jí)別權(quán)系數(shù)(D)、有毒作業(yè)勞動(dòng)時(shí)間權(quán)系數(shù)(L)和毒物超標(biāo)倍數(shù)(B)三項(xiàng)指標(biāo)求出的分級(jí)指數(shù)(C)來(lái)進(jìn)行評(píng)定的。①毒物危害程度級(jí)別權(quán)系數(shù)D毒物危害程度級(jí)別權(quán)系數(shù)毒物危害程度級(jí)別DⅠ(極度危害)8Ⅱ(高度危害)4Ⅲ(中度危害)2Ⅳ(輕度危害)1注：毒物危害程度級(jí)別查《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》(GBZ 2302010)和《化工行業(yè)職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》(HG240011996)。②有毒作業(yè)勞動(dòng)時(shí)間權(quán)系數(shù)L有毒作業(yè)勞動(dòng)時(shí)間權(quán)系數(shù)有毒作業(yè)勞動(dòng)時(shí)間(h)L≤21＞2～52＞53③毒物濃度超標(biāo)倍數(shù)B式中：c測(cè)定的毒物濃度均值，mg/m3；Ms國(guó)家規(guī)定的該種毒物車間空氣中的最高容許濃度，mg/m3，查《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ 12010)。④有毒作業(yè)分級(jí)指數(shù)CC=DLB⑤確定有毒作業(yè)的危害程度級(jí)別178。 根據(jù)計(jì)算的分級(jí)指數(shù)C值，按下表確定危害程度級(jí)別。有毒作業(yè)危害程度級(jí)別分級(jí)指數(shù)范圍級(jí)別C≤00級(jí)(安全作業(yè))0＜C≤6一級(jí)(輕度危害作業(yè))6＜C≤24二級(jí)(中度危害作業(yè))24＜C≤96三級(jí)(高度危害作業(yè))C＞96四級(jí)(極度危害作業(yè))注：當(dāng)有毒作業(yè)工作地點(diǎn)空氣中存在多種毒物時(shí)，應(yīng)分別進(jìn)行作業(yè)分級(jí)，以最嚴(yán)重的級(jí)別定級(jí)。178。 有毒作業(yè)分級(jí)簡(jiǎn)化查表根據(jù)有毒作業(yè)的毒物濃度超標(biāo)倍數(shù)、毒物危害程度級(jí)別、有毒作業(yè)勞動(dòng)時(shí)間三項(xiàng)指標(biāo)綜合制定出的有毒作業(yè)簡(jiǎn)化分級(jí)表見(jiàn)下表：有毒作業(yè)簡(jiǎn)化分級(jí)表毒物危害程度分級(jí)毒物濃度超標(biāo)倍數(shù)0＞0～1＞1～2＞2～4＞4～8＞8～16＞16～32＞32～6