【正文】 園區(qū)用電負(fù)荷預(yù)測(cè)表用地名稱(chēng) 建筑面積（萬(wàn)㎡） 綜合用電指標(biāo)：W/㎡ 用電量(MW)住宅、物業(yè) 63450 20 道路、景點(diǎn)亮化 7500 10 小 計(jì) 乘同時(shí)系數(shù) 本項(xiàng)目用電負(fù)荷為一級(jí)負(fù)荷，由10KV高壓線(xiàn)路接入，用地下電纜接入到4樓的變配電室，變配電室采用高壓真空開(kāi)關(guān)柜，低壓抽屜式配電屏，操作電源采用硅整流鎘鎳電池組，作分合閘直流操作電源。由變配電室送電到各用電單元。引入市話(huà)電纜線(xiàn)路。本工程設(shè)有線(xiàn)電纜電視系統(tǒng)和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在一些無(wú)人值守的重點(diǎn)場(chǎng)所，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)要求進(jìn)行區(qū)域設(shè)防。采用計(jì)算機(jī)停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)，在停車(chē)場(chǎng)進(jìn)出口處設(shè)置讀驗(yàn)卡機(jī)、信號(hào)燈、攔車(chē)器、感應(yīng)線(xiàn)圈及 LED 顯示屏，主控計(jì)算機(jī)設(shè)出口管理室。 總圖數(shù)據(jù)總圖占地面積 50000m2；總建筑面積 64170m2；容積率；建筑密度 %；綠地面積 20220m2，綠地率 40%。一期工程占地 75 畝(5000㎡),建設(shè)規(guī)模 61500㎡（700 戶(hù)） ；物業(yè)中心 1230㎡，鍋爐房配電室 1440㎡。在農(nóng)村推進(jìn)“三個(gè)集中”，即農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向開(kāi)發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求和重大發(fā)展戰(zhàn)略。 項(xiàng)目符合大洼縣“十二五”規(guī)劃城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 １７2022 年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是實(shí)現(xiàn)大洼縣跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。盡快完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城近期規(guī)劃、縣城中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、縣城集中供熱規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的總體規(guī)劃工作。推進(jìn)城市綜合管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升城市品位。到“十二五”末，大洼縣城鎮(zhèn)化水平提高到 40%。允許農(nóng)村富余勞動(dòng)力有步驟分階段地自愿跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)和進(jìn)入城鎮(zhèn)定居，形成促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力和人口有序流動(dòng)的機(jī)制。堅(jiān)持城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌就業(yè)，逐步降低農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的門(mén)檻，取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性就業(yè)條件和各種不合理限制，推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化。加快小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，“十二五”期間，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)小城鎮(zhèn)，促進(jìn)各城鎮(zhèn)間的分工協(xié)作，形成綜合服務(wù)功能較強(qiáng)的城鎮(zhèn)職能體系。逐步推進(jìn)戶(hù)籍管理、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等工作城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。三、完善促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制建立健全與城鎮(zhèn)化健康發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅、征地、行政管理和公共服務(wù)等制度，完善戶(hù)籍和流動(dòng)人口管理辦法。加快城市經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化進(jìn)程，推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，培育多元投資主體。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人及外商以多種方式參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，多渠道投資小城鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生等公用事業(yè)，走出一條在政府引導(dǎo)下主要城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 １９依靠社會(huì)資金建設(shè)小城鎮(zhèn)的路子。 項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)一體化、土地有效利用規(guī)劃大洼縣實(shí)施了縣城道路、給排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施工程，縣城集中供熱得到鞏固和完善，溫泉城、臨港生態(tài)新城、紅海灘濕地旅游度假區(qū)、職教城規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，縣城內(nèi)改外擴(kuò)綜合路網(wǎng)、濱河景觀帶、平面休閑廣場(chǎng)以及文化活動(dòng)中心等重要基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)前期工作準(zhǔn)備就緒。獅城開(kāi)工建設(shè)，拉開(kāi)新縣城建設(shè)和全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的序幕。實(shí)施了湖畔花園二期、筑景地中海等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)面積 153 萬(wàn)平方米，竣工面積 110 萬(wàn)平方米，地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)迅猛發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。在農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的同時(shí)，啟動(dòng)了農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了土地節(jié)約集約使用。本項(xiàng)目方案完全遵照規(guī)劃的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)已批未建、已建未售的普通商品住房項(xiàng)目，要采取促開(kāi)工、促上市措施，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)和銷(xiāo)售。商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，要切實(shí)增加限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房供應(yīng)。各地要根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，把握好土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、住房有效供應(yīng)不足的城市，要切實(shí)擴(kuò)大上述五類(lèi)住房的建設(shè)用地供應(yīng)量和比例。要及時(shí)向社會(huì)公布住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃，城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ２１對(duì)需要辦理農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用手續(xù)的，要加快審批工作，確保供地計(jì)劃落到實(shí)處。金融機(jī)構(gòu)在繼續(xù)支持居民首次貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房的同時(shí)，要嚴(yán)格二套住房購(gòu)房貸款管理，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求。二、繼續(xù)實(shí)施差別化的住房稅收政策。對(duì)不符合規(guī)定條件的，一律不得給予相關(guān)稅收優(yōu)惠。 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和市場(chǎng)監(jiān)管一、加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金要求，嚴(yán)禁對(duì)不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)信貸資金流向和跨境投融資活城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ２２動(dòng)的監(jiān)控，防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，防止境外“熱錢(qián)”沖擊我國(guó)市場(chǎng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加大對(duì)捂盤(pán)惜售、囤積房源，散布虛假信息、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為的查處力度，加強(qiáng)對(duì)住房特別是保障性住房的工程質(zhì)量安全監(jiān)管。價(jià)格等有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)管，依法查處在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售和中介服務(wù)中的價(jià)格欺詐、哄抬房?jī)r(jià)以及違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定等行為。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為。各地要綜合考慮土地價(jià)格、價(jià)款繳納、合同約定開(kāi)發(fā)時(shí)限及企業(yè)閑置地情況等因素，合理確定土地供應(yīng)方式和內(nèi)容，探索土地出讓綜合評(píng)標(biāo)方法。從嚴(yán)控制商品住房項(xiàng)目單宗土地出讓面積。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。 四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)調(diào)控和相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。各地要通過(guò)城市棚戶(hù)區(qū)改造和新建、改建、政府購(gòu)置等方式增加廉租住房及經(jīng)濟(jì)適用住房房源，著力解決城市低收入家庭的住房困難。全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造工作，繼續(xù)推進(jìn)林區(qū)、墾區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造。二、中央將加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的支持力度，適當(dāng)提高對(duì)中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善中央補(bǔ)助資金的下達(dá)方式，調(diào)動(dòng)地方積極性，確保資金使用效果。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目提供貸款。城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ２４三、進(jìn)一步健全和落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、解決低收入家庭住房困難問(wèn)題由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，市、縣人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。對(duì)于境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在境內(nèi)投資購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)的，要嚴(yán)格按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。 強(qiáng)化地方人民政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的職責(zé) 落實(shí)地方人民政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的職責(zé)。各地區(qū)在執(zhí)行中央統(tǒng)一政策的前提下，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步采取加大保障性住房建設(shè)力度、鼓勵(lì)住房合理消費(fèi)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施。要科學(xué)合理地確定土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，保證房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)的持續(xù)和穩(wěn)定。嚴(yán)格建設(shè)程序管理，確保工程質(zhì)量。在堅(jiān)持住房市場(chǎng)化和對(duì)低收入住房困難家庭實(shí)行住房保障的同時(shí)，對(duì)不符合廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件，又無(wú)力購(gòu)買(mǎi)普通商品住房的家庭，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，采取發(fā)展租賃住房等多種方式，城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ２５因地制宜解決其住房問(wèn)題。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)介入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從目前普遍的作法來(lái)看，就是到農(nóng)村去搞房地產(chǎn)，合理處置農(nóng)村空置房及宅基地。鼓勵(lì)遷入城鎮(zhèn)并有固定住所的家庭自愿放棄宅基地，對(duì)自愿放棄的宅基地，各地可結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的補(bǔ)償政策給予補(bǔ)償。 行業(yè)準(zhǔn)入分析本項(xiàng)目建設(shè)單位盤(pán) 錦 天 格 房 地 產(chǎn) 開(kāi) 發(fā) 有 限 公 司 和擬建項(xiàng)目項(xiàng)目以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以 退 讓 土 地 、 推 動(dòng) 城 鄉(xiāng) 一 體 化 為 目標(biāo) 。公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)為暫定資質(zhì)。從上述內(nèi)容可以看出，盤(pán) 錦 天 格 房 地 產(chǎn) 開(kāi) 發(fā) 有 限 公 司 對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)及農(nóng)村房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，無(wú)疑是可以起到促進(jìn)作用的，房地產(chǎn)行業(yè)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌事業(yè)中一定大有作為。供變電線(xiàn)路、供水管網(wǎng)折舊維修費(fèi) 112 元/戶(hù) 資源綜合利用分析城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ２７ 土地資源該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)總占地面積 90657㎡，總建筑面積 11790㎡，到 2022 年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾職工危房改造 1928 戶(hù)，戶(hù)均居住占地由原來(lái)的 1167㎡削減到 ㎡，可增加土地資源儲(chǔ)備 3176 畝。村屯道路占地戶(hù)均 150㎡，集中居住后戶(hù)均道路占地 14㎡。 電網(wǎng)、水管網(wǎng)節(jié)省財(cái)政投資見(jiàn)下表表 31 農(nóng)民集中與分散居住財(cái)政投資比較表 單位：元項(xiàng)目方式 道路折舊維護(hù)（戶(hù)） 水電折舊維護(hù)費(fèi)（戶(hù)） 合 計(jì)集中居住 322 物業(yè)管理 0 322分散居住 938 112 1050投資比較 728該項(xiàng)目安排農(nóng)民居住 700 戶(hù)，每戶(hù)每年為國(guó)家節(jié)省 728 元，每年可為國(guó)家節(jié)省財(cái)政投資 51 萬(wàn)元。農(nóng)民集中居住后，統(tǒng)一節(jié)電、節(jié)水措施，統(tǒng)一采用節(jié)能燈具、節(jié)水衛(wèi)生潔具、統(tǒng)一提高水的重復(fù)利用率，統(tǒng)一裝表計(jì)量城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ２８最大限度的節(jié)約能源。建筑能耗包括直接能耗和間接能耗，建筑能耗占總能耗的 3040％。國(guó)家發(fā)改委《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》確定“十二五”期間，新建建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 能耗指標(biāo)的分析與依據(jù) 能耗狀況農(nóng)民分散居住，多為上世紀(jì) 80～90 年代的住房，以戶(hù)為單位的建筑結(jié)構(gòu)呈多樣化，處于當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景由建筑結(jié)構(gòu)到用電、用水均無(wú)節(jié)能措施，自然造成了水、電資源的無(wú)組織浪費(fèi)。農(nóng)民集中居住后，統(tǒng)一建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、統(tǒng)一使用節(jié)能燈具城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ３０可節(jié)電 30%。d） 適 用 范 圍 一 80～135 黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古 二 85～140 北京、天津、河北、山東、河南、山西、陜西、 寧夏、甘肅 三 120～180 上海、江蘇、浙江、福建、江西、 湖北、湖南、安徽 四 150～220 廣西、廣東、海南 五 100～140 重慶、四川、貴州、云南 六 75～125 新疆、西藏、青海 表 41　 居民生活用水?dāng)?shù)據(jù)采集調(diào)查情況分組匯總表　　　　　 典型調(diào)查 分區(qū) 調(diào)查總水量萬(wàn)m3 調(diào)查用水人口萬(wàn)人 用水家庭戶(hù)數(shù) 水量 m3 戶(hù)數(shù)/戶(hù) 人口/人 一區(qū) 　 　 4550229 17071 64565 二區(qū) 　 7183037 　 53028 211057 三區(qū) A 3291860　 10700 32672 三區(qū) B 4692335 267372 928017 四區(qū) 3428338 19934 71617 五區(qū) 2333795 32436 103518 六區(qū) 570151　 16090 860886 合計(jì) 　 26049745 416631 2272332表 42　 居民生活用水人均日用水量區(qū)域分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表 單位：L分區(qū) 三年均值 2022 年均值 A 類(lèi)均值 B 類(lèi)均值 C 類(lèi)均值 總均值一區(qū) 110 107 46 104 155 101二區(qū) 113 114 66 98 187 117三區(qū) 157 154 122 152 249 174四區(qū) 259 260 151 227 240 206城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱