【正文】 對(duì)城市化進(jìn)程的影響項(xiàng)目促進(jìn)了所在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高了服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)加快了大洼縣城市化進(jìn)程，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。 對(duì)地區(qū)、文化、教育、衛(wèi)生的影響項(xiàng)目增添了區(qū)域良好的居住氛圍，人口增加促進(jìn)了區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展，同時(shí)也形成了健康衛(wèi)生的生活環(huán)境。小區(qū)的施工建設(shè)對(duì)周?chē)用裆?、休閑、娛樂(lè)業(yè)帶來(lái)一定的不利影響，可能引起部分居民的不滿意。 對(duì)不同利益群體的影響城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ４８該項(xiàng)目涉及項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)方、項(xiàng)目出售對(duì)象、當(dāng)?shù)鼐用?、政府相關(guān)部門(mén)。 對(duì)居民就業(yè)的影響建筑行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前金融危機(jī)加深，總體經(jīng)濟(jì)放緩的形勢(shì)下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，盤(pán)錦市勞動(dòng)人口的就業(yè)壓力加大。其城市化進(jìn)程具有較強(qiáng)勁的工商業(yè)發(fā)展支撐，其城市的輻射作用更強(qiáng)大了， 快速發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)具有一定的合理性。本項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生社會(huì)影響的范圍、社會(huì)影響效果以及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策如下： 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響房地產(chǎn)業(yè)具有很高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，可以促進(jìn)上游的鋼材、水泥等建材的消耗，并可以刺激人們家庭用品的從新購(gòu)置，帶動(dòng)家電、紡織等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。 結(jié)論：該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益是比較樂(lè)觀的，具有可行性。建設(shè)期第 2 年：銷(xiāo)售收入為 16916 萬(wàn)元，利潤(rùn)總額為12305 萬(wàn)元，稅后利潤(rùn)為 4888 萬(wàn)元。 印花稅為銷(xiāo)售額的 %，《印花稅暫行條例》；城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ４６土地增值稅按照《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》國(guó)務(wù)院會(huì)【1993】第 138 號(hào)文規(guī)定計(jì)算；銷(xiāo)售稅金及附加見(jiàn)下表表 71 營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)稅金及附加估算表 單位：萬(wàn)元 建設(shè)期 投入使用期序號(hào) 項(xiàng) 目 合計(jì)1 2 3 4 5～11一 銷(xiāo)售收入 24165 7249 169161 住宅銷(xiāo)售 15995 4798 111972 商網(wǎng)銷(xiāo)售 6963 2089 48743 車(chē)庫(kù)銷(xiāo)售 1207 362 845二 銷(xiāo)售稅金 1208 362 846 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本總額為：16439 萬(wàn)元。經(jīng)專家評(píng)估，住宅樓：2200 元/㎡；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)：2900 元/㎡；車(chē)庫(kù)2800 元/㎡。城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ４５第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析 編制依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)；有關(guān)稅收及財(cái)務(wù)指標(biāo)依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行稅法及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；大洼縣有關(guān)市場(chǎng)行情；企業(yè)提供的相關(guān)資料。根據(jù)“中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB 183062022） ”，本工程按基本烈度 6 度進(jìn)行抗震計(jì)算。選擇合理的電氣設(shè)備及供電方案，提高供電質(zhì)量，減少因供電質(zhì)量引起的噪音污染。（2）給排水環(huán)保措施衛(wèi)生間內(nèi)的潔具采用紅外線感應(yīng)沖洗設(shè)備，既節(jié)水又環(huán)保；排水系統(tǒng)采用雨污分流排水體制；選用可防止污水滲漏及糞便發(fā)酵后停留時(shí)間長(zhǎng)、清挖周期長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)的三級(jí)鋼筋砼化糞池；化糞池進(jìn)出口采用 FRP/PVC 玻璃鋼復(fù)合水封管件，確保安裝、使用質(zhì)量，防止大量發(fā)酵臭氣竄入室內(nèi)，阻止蛆蟲(chóng)爬入管城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ４４道，避免漂浮氣體固體兩項(xiàng)污物堵塞化糞池出口管段。 其他環(huán)境保護(hù)措施嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并采取切實(shí)可行的措施，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的污染可以控制在限值范圍內(nèi)。有毒、有害的危險(xiǎn)廢棄物必須依法委托有資質(zhì)的單位處理。（2）固體廢棄物城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ４３生活垃圾分類處理后由物業(yè)管理部門(mén)派專人負(fù)責(zé)收集清運(yùn)。新村內(nèi)所有污水經(jīng)收集、沉淀消毒可做沖洗和綠地水，循環(huán)使用后進(jìn)入化糞池，經(jīng)化糞池 48h 厭氧分解處理后排入新立鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響及防治（1）廢水項(xiàng)目建成后，排水系統(tǒng)采用雨污分流系統(tǒng)。③施工人員在施工過(guò)程中使用的涂料、膠粘劑、處理劑和溶劑后應(yīng)及時(shí)封閉存放。城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ４２② 工程施工《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》GB7691 第 節(jié)的規(guī)定“禁止使用含苯（包括工業(yè)苯、石油苯、重質(zhì)苯，不包括甲苯、二甲苯）的涂料、稀釋劑和溶劑。、帷幕等經(jīng)粘合、定形、阻燃處理后，可能會(huì)釋放出甲醛，游離甲醛量也不應(yīng)大于 。（6）室內(nèi)環(huán)境污染控制為預(yù)防和控制建筑材料和裝修材料產(chǎn)生室內(nèi)環(huán)境污染，保障業(yè)主健康，項(xiàng)目建設(shè)必須依照《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB30325－2022 要求進(jìn)行。城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ４１（5）噪聲 各種施工機(jī)械的施工噪聲及建材、建筑棄土運(yùn)輸車(chē)輛行駛、裝卸時(shí)發(fā)出的噪聲對(duì)附近環(huán)境影響較大。建議本項(xiàng)目廢棄鋼鐵統(tǒng)一收集，交由回收公司回收，施工建筑棄渣及棄土由建設(shè)局審批后，運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放，運(yùn)輸車(chē)輛要覆蓋蓬布以防止廢棄物灑落造成二次污染。因此在施工過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)地基開(kāi)挖的施工管理，對(duì)車(chē)輛輪胎實(shí)施保潔措施，避免沿途撒落泥土，天氣干燥應(yīng)定期實(shí)施灑水降塵，建筑工地原材料露天堆放時(shí)要覆蓋，施工場(chǎng)地須設(shè)置臨時(shí)隔離墻。（2）廢氣 施工期間運(yùn)輸車(chē)輛及施工機(jī)械排放的廢氣中含有CO、NOTHC 等污染物，通過(guò)類比分析，廢氣的影響范圍在附近 50～100m 內(nèi)，100m 外基本無(wú)影響。污水管應(yīng)與社區(qū)污水管線、城市下水管線連接，確保排污通暢，嚴(yán)禁施工污水向臨近的水域排放。以下對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境影響進(jìn)行分析，并提出防治措施。 生態(tài)影響分析及生態(tài)保護(hù)措施本項(xiàng)目的建設(shè)營(yíng)造了適宜居家生活的舒適環(huán)境；而本項(xiàng)目綠化及環(huán)境工程的實(shí)施，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致，很好地改善了區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。適宜興建高層的建筑物。 磚石墻每延長(zhǎng)米補(bǔ)償 190 元。 塑料大棚每平方米補(bǔ)償 165—280 元。 廁所每平方米補(bǔ)償 190—300 元。 城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ３８室外水泥地坪每平方米補(bǔ)償 165 元。 平(草)房每平方米補(bǔ)償 1900 元。 (預(yù)）制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償 2800 元。 耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)，平均每畝 4000 元,統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收。 征地管理費(fèi)，按征地總費(fèi)用的 3%計(jì)算。  （二）其他稅費(fèi) 耕地占用稅，按每平方米 2 元計(jì)算。 征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償 萬(wàn)元。 菜田平均每畝補(bǔ)償 萬(wàn)元。 征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 旱田平均每畝補(bǔ)償 萬(wàn)元。 水田平均每畝補(bǔ)償 9 萬(wàn)元。 征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2022 年 3 月 1 日實(shí)行的《中華人民共和國(guó)征地拆遷補(bǔ)償暫行條例》 。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門(mén)對(duì)被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。二是支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)施后，公司將嚴(yán)格按照 2022年 3 月 1 日實(shí)行的《中華人民共和國(guó)征地拆遷補(bǔ)償暫行條例》中規(guī)定的工作程序,一是與動(dòng)遷戶簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。為此，本項(xiàng)目針對(duì)動(dòng) 遷 農(nóng) 戶 制定征地拆遷和安置補(bǔ)償方案。從上述內(nèi)容可以看出，項(xiàng)目建設(shè)符合大洼縣總體規(guī)劃，符合土地利用總體規(guī)劃，建設(shè)用地具有合理性。 土地利用合理性分析建 設(shè) 用 地 為 大 洼 縣 榆 樹(shù) 鎮(zhèn) 郭 家 村 居 民 住 宅 地 ， 項(xiàng) 目 需 動(dòng)遷 農(nóng) 戶 73 戶 ， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾職工危房改造 700 戶，戶均居住占地由原來(lái)的 1167㎡削減到 ㎡，本期工程開(kāi)發(fā)占地面積48345㎡，建筑面積 101026㎡，可增加土地資源儲(chǔ)備 1081 畝。城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ３５第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 項(xiàng)目選址及用地方案城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 選址于大 洼 縣 榆 樹(shù) 鎮(zhèn)郭 家 村 。雜用水主要用于廁所沖洗用水、綠地和道路的澆灑，降低新鮮水用量。逐步完善污水處理和污水排放系統(tǒng)，遠(yuǎn)期污水處理率應(yīng)達(dá)到 90％以上。推廣使用優(yōu)質(zhì)給水管材。 節(jié)電設(shè)計(jì)優(yōu)先采用低壓電容器作為無(wú)功功率補(bǔ)償、以降低無(wú)功損耗，選用節(jié)能燈具，設(shè)計(jì)中所選設(shè)備采用國(guó)家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁采用國(guó)家規(guī)定淘汰的低效高耗能設(shè)備。 冬季最大限度地利用自然熱來(lái)取暖，多獲得熱量和減少熱損失；夏季最大限度地減少并利用自然能來(lái)降溫冷卻，以達(dá)到節(jié)能的目的。 采暖管道采用聚胺脂泡沫外保溫直埋敷設(shè)；散熱器外表刷非金屬性涂料，因地制宜地采用明裝和暗裝方式。住宅節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定性指標(biāo)不超過(guò)節(jié)能限值。控制窗墻面積比，減少窗的散熱量。屋面、外墻、樓梯間、陽(yáng)臺(tái)采用聚苯板保溫材料，窗戶可采用塑鋼單框雙?；蛑锌詹Ａ?。建筑物朝向選擇的原則是冬季能獲得足夠的日照并避開(kāi)主導(dǎo)風(fēng)向，夏季能利用自然通風(fēng)并防止太陽(yáng)輻射。 節(jié)能措施 建筑熱工節(jié)能設(shè)計(jì)對(duì)建筑的總平面布置、建筑平面、立面、剖面形式、太陽(yáng)輻射、自然通風(fēng)等氣候參數(shù)對(duì)建筑能耗的影響進(jìn)行分析。本項(xiàng)目用電消耗指標(biāo)執(zhí)行《城市電力規(guī)劃規(guī)范》GB502931999（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范） 。本項(xiàng)目用水消耗指標(biāo)執(zhí)行《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T503312022地域分區(qū) 用水量（L/人 能耗指標(biāo)分析農(nóng)民分散居住用水指標(biāo)：6t/戶；農(nóng)民集中居住用水指標(biāo)：4t/戶；可節(jié)水 40%。 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》2022 年 10 月 28 日公布；《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(采暖居住建筑部分)遼寧地區(qū)實(shí)施細(xì)則（第二階段）DBJ042162022 ； 《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ042422022；《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50034—2022；國(guó)家頒布的現(xiàn)行有關(guān)節(jié)能和合理利用能源政策的有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。建筑節(jié)能是整體節(jié)能工作的重點(diǎn)，搞好建筑節(jié)能工作對(duì)城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ２９節(jié)約能源和保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段和根本措施。第四章 節(jié)能方案分析能源是社會(huì)發(fā)展和提高人民生活水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的能源供應(yīng)一直十分緊張，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 水電資源節(jié)能分析農(nóng)民集中居住后，大大地縮短了供變電線路和自來(lái)水管網(wǎng)，除減少國(guó)家折舊維修費(fèi)用外，可減少供電線損、變壓器損耗；可減少供水滴漏損耗，保證供水壓力；提高供電、供水安全系數(shù)。本期工程可縮減道路占地：（150－14）700=95200㎡/143 畝。本期工程開(kāi)發(fā)占地面積 50000㎡，建筑面積 64170㎡，可安排居民 700 戶，可增加土地資源儲(chǔ)備 1150 畝。年。第三章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析 資源現(xiàn)狀據(jù)粗略計(jì)算，農(nóng)民分散居住戶均居住占地面積 1167㎡，村屯道路占地戶均 150㎡；道路折舊維修費(fèi)戶均 938 元/年。本項(xiàng)目的建筑面積為 64170 平方米，該公司具有開(kāi)發(fā)該項(xiàng)城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ２６目相應(yīng)的開(kāi)發(fā)資質(zhì)。 城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 符合遼寧省對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)規(guī)定與要求，目前盤(pán) 錦 天 格 房 地 產(chǎn) 開(kāi) 發(fā) 有限 公 司 已具備營(yíng)業(yè)資格和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許從事規(guī)模經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商有償使用閑置的宅基地用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、節(jié)約集約的要求，在保證農(nóng)民生產(chǎn)生活方便的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)有中心村適度集中居住。 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，按照中央“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 的五點(diǎn)要求，最終達(dá)到縮小以至消滅城鄉(xiāng)差距，必須有產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，以便鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民就業(yè)、收入提升都邁上一個(gè)新臺(tái)階。 因地制宜解決其他住房困難群體住房問(wèn)題。依法做好拆遷管