【正文】 設 項目 二、建設性質 ： 道路立面環(huán)境整治及普通商品房開發(fā) 三、建設單位 ：湖北楚立鼎置業(yè)有限公司 湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設項目申請報告 3 四、建設地點： 本項目擬選址在 新聯(lián)四湖路西側，東面為新聯(lián)四湖路，南面為新聯(lián)磚廠，西面為洪湖市鑫泰基于業(yè)商砼有限公司，北面為液化氣站 該地塊呈現(xiàn)一個 較 規(guī)則 四邊形 ，地勢平整。本項目為了響應市委市政府關于加快 城區(qū)周邊開發(fā)， 開發(fā)建設 岸邊新村住宅小區(qū) ，項目總用地面積 （約合 ） 。可提供普通商品住宅 288套，居住人口約 936人。 公用配套 工程：建設室外綠化、道路、水電等配套設公用設施。項目建成后，將形成 四 大功能：一是 發(fā)展當地經濟 ，加快當地城鎮(zhèn)化建設的步伐 ； 二是房產開發(fā)功能。通過良好的周邊環(huán)境、優(yōu)質的生活配套服務， 低廉的價格引導城區(qū)居民向周邊合理分流； 四是平抑市區(qū)房價， 國務院總理 溫家寶說，房地產調控目標有兩個：一是促使房價合理回歸不動搖， 二是促進房地產市場長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 目標客戶主要為 城區(qū)和 新聯(lián) 村周邊 居民，項目產品主要為中 型普通商品住宅 288套 ， 主力戶型為三室二廳 二 衛(wèi) ， 其平均戶型面積為 120 平方米左右。 六、擬建項目投資： 本項目總投資 5100萬元，其中工程費用 萬元，工程建設其他費用 萬元 (含土地費用 )，預備費為 萬元。 七、資金籌措： 本項目全部由項目申請單位自有資金 5100 萬元，沒用任何負債。符合 20xx年建筑節(jié)水 20%的目標要求 優(yōu)于標準 節(jié)能評估報告 節(jié)地 節(jié)地率 20% 本項目節(jié)地率 30% 優(yōu)于標準 十二五規(guī)劃綱要 節(jié)材 綜合節(jié)材率降 10% 再生材料 (3R材料 )的使用量占所用材料的 30%；建 (構 )筑物拆除時，材料的總回收率達 40% 優(yōu)于標準 十二五規(guī)劃綱要 建筑安全 抗震 抗震設防烈度 6度 本項目按 6度標準設防 符合標準 多層建筑 設計規(guī)范 防雷 商住小區(qū)三類等級設 防雷系統(tǒng) 按三類等級設防 達標 多層建筑 設計規(guī)范 消防 耐火等級：地上和地下 二級 地上和地下一級 達標 多層消規(guī) 環(huán) 境影響 廢氣 《大氣污染物綜合排放標準》(GB162971996)表 2二級標準限值 CO、 NO2 、 HC 含量極少 達標排放 環(huán)評批復 廢水 《污水綜合排放標準》(GB89781996)表 4中三級標準 COD ： 130mg/ L BOD5 ： 70mg /L SS ： 100mg/ L 達標排放 環(huán)評批復 噪聲 GB1234820xx《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》 “2類標準 ” 60 分貝以下 達標排放 環(huán)評批復 固體廢物 無害化處理 零排放 達標排放 環(huán)評批復 經濟影響 經濟評價 國民經濟內部收益率 10% 本項目內部收益率 91% 優(yōu)于標準 經濟評價 (第三版 ) 行業(yè)影響 不能形成行業(yè)壟斷 本項目市場占有率不到 1% 不會形成 市場壟斷 市場調查 區(qū)域經濟影響 當地支柱產業(yè) 房地產項目產業(yè)鏈長，產業(yè)帶動能力強 符合 市場調查 社會影響 對區(qū)域社會影響 利大于弊 本項目為小規(guī)模房地產開發(fā)項目，對社會環(huán)境影響程度小 影響小 社會調查 當地社區(qū)可接受性 接受度高 接受程度高 符合要求 社會調查 風險防范措施 有風險防范措施 四條社會風險防范措施 有措施且措施可操作性強 社會調查 湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設項目申請報告 10 二、建議 帶動當地經濟發(fā)展，栽下梧桐樹，引得鳳凰來； 樹立商住開發(fā)的典型模塊； 幫助當地群眾做好配套經濟，使購房者有較為方便的生活環(huán)境； 建議政府相關部門對本項目予以審核通過。螺山地理條件十分優(yōu)越，南倚浩浩長江，北濱百里洪湖，東挽洪湖市區(qū)，西接隨岳高速公路，省道沙洪公路橫貫全鎮(zhèn)，螺（山）儒（溪）汽渡溝通大江南北，螺山船閘貫通長江洪湖。螺山鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐螺山。一是鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新。重修全長 ，工程進展順利。同時籌資 10 萬元，對鎮(zhèn)自來水廠設備進行了更新維修，保證了居民安全及時 用水。螺山鎮(zhèn) 16 個村都建立了村級候車棚，都修建了通湖水泥路，水泥路覆蓋率達 90%。同時，復糧洲、 花園 、伍家窯等村在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治上都取得明顯成效。三是科技文化、 衛(wèi)生 、 電視 、 電信 等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。認真落實農村合作醫(yī)療政策、農村群眾參合率達 70%，螺山鎮(zhèn)農村醫(yī)療合作點鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備齊全，有醫(yī)師 20多人，病床 40 多個，有線電 視農村入戶率達 50%，電話裝機 2800部。基地采取稻蝦連作模式，農忙時期 (5月至 9月 )種植 水稻 ，農閑時期 (10月至第二年 4月 )養(yǎng)殖淡水 小龍蝦 ，基地核心區(qū) 4000畝農閑時期承包給武漢輕云商貿有限公司，承包費每畝 150元；其余 6800畝由農戶自由組合養(yǎng)殖。 農業(yè)經濟特色顯著。目前有傳統(tǒng)的菊花黃豆 1萬畝，引進的南京大棚蘆蒿 5000畝，特色蔬菜 8000 畝； 2萬畝民營化林地 成為螺山新的景觀；水產業(yè)已形成沿湖水產養(yǎng)殖帶，有稻蝦連作基地 2萬畝，螃蟹養(yǎng)殖 ，淡水小龍蝦等水產 養(yǎng)殖 品十分豐富，僅上半年，售出淡水小龍蝦 500多萬斤，實現(xiàn)產值湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設項目申請報告 13 近 3000萬元 ,產品遠銷上海、江浙等地，螺山龍蝦聲名鵲起，深受消費者歡迎。一是民營經濟蓬勃 發(fā)展 ，目前有民營企業(yè)28 家，個體工商戶 200 多戶；二是重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢頭較好。森山木業(yè)在我市木材加工企業(yè)中一枝獨秀，產品深受顧客好評，沒有發(fā)生一起因板材質量問題而受到顧客投訴的事，這在同行業(yè)中是很少見的，目前該公司日加工多層膠合 夾板8000多張，來勢很好。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府大力培育發(fā)展的螺山砂石、藍焰氣站、珍珠養(yǎng)殖等 民營企業(yè) ，發(fā)展勢頭強勁。 螺山鎮(zhèn)位于洪湖西南方，南靠長江、北倚洪湖，水陸交通便利，是 洪湖市的水產強鎮(zhèn)。螺山鎮(zhèn)地處洪湖岸邊，擁有低湖田 4萬多畝，其中低洼稻田 2萬多畝，魚池 2萬多畝。針對這種狀況，螺山鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府通過多次市場調查、考察，決定利用本地餌料豐富，野生龍蝦繁殖快等 自然 優(yōu)勢，大面積發(fā)展稻蝦連作和蓮蝦套養(yǎng)等模式。 20xx年，螺山鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將其確定為重點推廣模式，當年發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖 1萬畝，當年實現(xiàn) 銷售 收入 3000多萬元，畝平增收 2200多元。 洪湖市螺山鎮(zhèn)處于長江、洪湖夾縫之中，地形窄長。加之螺山鎮(zhèn)是獨立水系，基本得不到國 家大型泵站的灌排效益。螺山鎮(zhèn)南北貫通的 3條大渠，東西而向的 40多條主溝從未進行過徹底清淤。少數溝渠已淤塞到幾乎與農田一樣高，致使水灌不進又排不出。農水建設的滯后，嚴重制約著農業(yè)生產的發(fā)展。為徹底扭轉水利建設的被動局面，螺山鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會議， 統(tǒng)一思想，發(fā)動群眾。在確定河溝疏浚、設備更新的重點和范圍時，又廣泛征求村干部和湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設項目申請報告 15 農民的意見，讓他們參與水利建設的規(guī)劃與實施決策，營造出人人謀 水利 、想水利、積極投身搞水利的良好氛圍。對此，螺山鎮(zhèn)調整思路，廣開渠道，初步建立起國家、集體、個人共同參與的多元化投入機制。螺山鎮(zhèn)通過爭取國家小農水建設項目獲得 資金 8萬余元。螺山鎮(zhèn)鎮(zhèn)里統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施的溝渠工程，由相關村根據受益面積從村級集體提留中平攤 建設資金。如丁山廟村通過召開黨員、群眾大會，采取受益農戶負擔 30%，村集體負擔 70%的方式 籌資 6萬元，用 4個月的時間，對 “三溝 ”進行了徹底疏浚。中原村通過向本村在外的老板、成功人士尋求贊助，籌集農建資金 10 萬元。如顏嘴村通過召開群眾代表大會，由村干部先行墊資，然后從來年村集體發(fā)包收入中償還，支部書記單岳云墊資 2萬 元，其余干部各承擔 8000元。對村級工程項目，專門成立了業(yè)主委員會負責牽頭，并由包村干部與之共同監(jiān)督，組織實施，從而確保了農建工程的有序進行。湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設項目申請報告 16 鐵牛片的 6村公路河是一條抗旱河，全長六公里。在工程施工過程中，洪湖市螺山鎮(zhèn)還結合實際情況，對一些地方的節(jié)制閘進行了位置調整，使爭溝爭水矛盾得到有效緩解。如重陽樹村前一屆班子軟弱渙散，無所作為，群眾長年上訪不斷。螺山鎮(zhèn)通過魚池公開發(fā)包，增加了近 20 萬元的村級收入。 湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設項目申請報告 17 二、項目建設的必要性 隨著人民生活水平的不斷提高和人口的增多，現(xiàn)有的物資生活狀況和物質條件難于滿足人們生活的需要，特別是現(xiàn)有的住房條件難于滿足人們生活的需要。洪湖市作為湖北省的一個重要縣市，人們的生活和住房水平成為市委市政府關心的重點。洪湖市現(xiàn)屬湖北省荊州市管轄。 因此本項目對 岸邊新村住宅小區(qū) 項目的建設，不僅是洪湖市 螺山鎮(zhèn) 住房建設規(guī)劃內容的重要組成部分，同時也是洪湖市人們生活的迫切需要，項目的開發(fā)建設很有必要。 (1)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。根據 “以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)一體、湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設項目申請報告 19 統(tǒng)籌發(fā)展 ”的總體要求，大力推進 “三個集中 ”(工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中 )，基本形成以中心城區(qū)為核心，輔城區(qū)為支撐，特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、中心村 (社區(qū) )為基礎的城鄉(xiāng)一體化空間布局。 (2)加快中心城區(qū)建設步伐。依照洪湖長江經濟帶節(jié)點城市規(guī)劃布局，進一步加快城市基礎設施建設。加快文泉西路延伸工程、漢洪線城區(qū)至石碼頭電排河省道改造工程等建設；啟動四橋及四橋道路建設工程，從而形成中心城區(qū)三橫四縱三橋的主干道框架和環(huán)繞全城、交錯貫通的城市交通網絡。中心城區(qū)以北為以 “洪湖 岸邊是家鄉(xiāng) ”濕地生態(tài)旅游城為代表的生態(tài)宜居區(qū)；中心城區(qū)以西老城區(qū)實施綜合改造工程，著力打造商業(yè)集中區(qū)和生活服務區(qū)；內荊河以東則建成以水產加工業(yè)為主體的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、行政服務區(qū)、文化和商務服務區(qū)。重點加快長江外灘公園等文體休閑娛樂設施；進行市場化運作，建設市政公共交通湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設項目申請報告 20 停車場，引導和鼓勵企事業(yè)單位建立收費式停車場，解決日益膨脹的城市交通環(huán)境；加快污水處理廠管網延伸工程、中心城區(qū)垃圾無害化處理廠、自來水及管網建設、天然氣管網等設施建設，逐步提高城市管理水平，完善城市功能，提升城市整體形象 和品位。按照構建 “大路網、大港口、大物流 ”的交通發(fā)展格局，圍繞 “兩路兩橋一港 ”交通主骨架，重點實現(xiàn) “六個三 ”目標：一是突出建設以漢洪監(jiān)高速公路洪湖段、武漢城市圈環(huán)線高速洪湖境段和仙崇一級公路為代表的三條高等級公路；二是完善沿江、沿河、沿湖 “三沿 ”的公路建設與內河疏浚；三是加快三大港區(qū)建設步伐，即盡快開工建設洪湖新堤港區(qū)，盡快啟動新灘港和洪湖旅游港口前期工作；四是升級汊腰線、黃觀線和新峰線三條省干線公路；五是改造中心城區(qū)、峰口和新灘三個等級客運站；六是打造經濟開發(fā)區(qū)、新灘新區(qū)和洪 湖新堤港區(qū)倉儲配送中心三大物流園。 (4)加大農村基礎設施建設力度，加快新農村縱深推進步伐。重點圍繞國家加大對中小流域整治政策的出臺，加快推進水利基礎設施建設。著力抓好農村道路建設、農業(yè)綜合開發(fā)工程和大溝大渠疏浚改造等基礎工程，加快農村道路、溝渠、橋梁、涵閘、泵站的改造升級，健全和完善農業(yè)科技推廣體系、農業(yè)機械化推進服務體系、農產品安全體系、農業(yè)市場信息服務體系，提升農業(yè)服務水平和能力。 (5)加快城鄉(xiāng)電網、信息網絡不斷升級，提高城鄉(xiāng)信息化與農用水平。加強信息基礎設施建設，參與建立和完善長江經濟帶信息系統(tǒng)基礎框架，建成各地區(qū)、各種類信息網絡互聯(lián)互通的傳輸網絡，加強本地基礎數據資料庫建設，完善電子政務應用平臺和協(xié)調共享的門戶網站建設，為社會提供信息服務，推進農村信息資源共享平臺建設，提高城鄉(xiāng)信息化水平。 (1)以特色生態(tài)資源為基礎加快旅游業(yè)發(fā)展。加快省道干線沿線村莊環(huán)境整治，科學規(guī)劃設置沿線特色景點，努力把洪湖建成集生態(tài)觀光、文化體驗、休閑度假、科普考察、水上運動等功能為一 體的生態(tài)文化旅游目的地。改善旅游設施，大力發(fā)展長江經濟帶人文山水風光游、休閑度假與生態(tài)觀光游、沿江三國遺址尋蹤游，努力打造長江經濟帶黃金旅游節(jié)點。 (2)以交通基礎設施為依托加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設占地面積約 10 萬平方米的洪湖新堤港區(qū)倉儲配送中心，利用水運特殊優(yōu)勢，直接服務于臨港工業(yè)園大宗貨物運輸與倉儲；支持富迪洪湖調配中心功能和規(guī)模提升，擴 大日用消費品輻射范圍；加快實施府場、峰口、新灘等重點城鎮(zhèn)物流集散中心建設項目。 (3)以刺激和擴大消費為手段改造提升其它服務業(yè)。一是圍繞 “萬村千鄉(xiāng)市場工程 ”和 “新農村現(xiàn)代流通服務網絡工程 ”，認真落實家電、農機、汽車和摩托車下鄉(xiāng)補貼政策和家電 “以舊換新 ”政策，促進耐用消費品升級換代。三是積極發(fā)展文化產業(yè)，力爭在發(fā)展廣播影視、新聞出版、文娛演藝、動漫游戲四大產業(yè)上有突破，豐富城鄉(xiāng)居民精神生活。 (二 )洪湖市 螺山鎮(zhèn) 城鎮(zhèn)發(fā)展總體思路 螺山鎮(zhèn) 的思路是，一是堅持工業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略不動搖，擴大工業(yè)企業(yè)，新招千萬元企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，壯大工業(yè)經濟。三是加大內部管理力度，勤儉辦