【正文】 米，同比上升 %；商品房銷售額 ，同比上升 %。受國際經(jīng)濟危機影響，洪湖市 20xx年下半年房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)銷出現(xiàn)回落。具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè) 5家，實現(xiàn)利潤 。 20xx 年洪湖市建筑業(yè)快速發(fā)展。今后幾個月的住房成交量有可能進一步 縮減，房地產(chǎn)投資等還可能繼續(xù)下行一段時間。進入到 20xx年，房地產(chǎn)市場在經(jīng)過了 1年的調(diào)整之后，開始出現(xiàn)整體 下降 的態(tài)勢。 洪湖市銷售面積供應趨勢圖 洪湖市住宅用房銷售套數(shù)供應趨勢圖 從上圖中不難看出， 20xx 年 前一季度 呈 下滑 態(tài)勢，下半年度的走勢將穩(wěn)中持平 趨勢。 二、洪湖市房地產(chǎn)市場運行情況 洪湖市房地產(chǎn) 20xx年伴隨著房地產(chǎn)市場的 調(diào)控繼續(xù)深入 ，洪湖市普通商品房 (含二湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設項目申請報告 27 手房 )成交量呈 下降 態(tài)勢。由此可見，住房信息系統(tǒng)建設及改革房地產(chǎn)稅收制度將 成為今年房地產(chǎn)政策重點，這將為梳理個人住房信息、完善限購等行政手段、房產(chǎn)稅改革試點范圍擴大等政策提供必要條件，可能為房價合理回歸、限購等行政手段的逐步退出創(chuàng)造條件。今年 1月份，姜偉新在住房和城鄉(xiāng)建設部機關(guān)工作會議中指出繼續(xù)加快個人住房信息系統(tǒng)建設，保證在 20xx年 6月末前實現(xiàn) 40個主要城市的聯(lián)網(wǎng)。今年《政府工作報告》中指出加快建設城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展，這是中央政府首次將住房信息系統(tǒng)建設寫進政府工作報告。同時還抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度，顯示中央政府在 20xx 年將更注重保障房建設和管理制度的完善。中央財政在保障性住房方面安排資金 1713 億元，是 20xx 年的 倍。 繼續(xù)推進保障房建設，注重建設和管理制度的完善。 第 三 節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策及市場準入分析 一、國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策及評價 20xx年 要繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控，嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投資、投機性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果，促進房價合理回歸。本項目經(jīng)過嚴格的專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，結(jié)合各項有關(guān)因素的分析，項目的目標與規(guī)劃內(nèi)容相互銜接。 本項目正是緊緊圍繞《洪湖市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃綱要》和《洪湖市住房建設規(guī)劃》的指導精神，建立健全洪湖市住房建設體系，擴大洪湖市新建商品住房建設的供給總量，同時結(jié)合《 螺山鎮(zhèn) 總體規(guī)劃》，加強以道 路立面環(huán)境整治及棚戶區(qū)改造的步伐，有針對性開發(fā)適合洪湖市人們生活習慣的個性化住房。積極拓展住房信貸業(yè)務 ，增強居民的實際購買能力。三是加快城鎮(zhèn)住房、特別是經(jīng)濟適用住房建設。加快建立健全規(guī)范、公開、有序的房地產(chǎn)交易市場體系。加強宏觀調(diào)控，不斷擴大土地有償使用范圍，結(jié)合城市規(guī)劃和發(fā)展，對商業(yè)性用地實行公開招標、競標，優(yōu)化土地資源配置。 二、洪湖市經(jīng)濟社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃符合性分析 《洪湖市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃綱要》及《洪湖市住房建湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設項目申請報告 24 設 “十二五 ”規(guī)劃綱要》均對洪湖市的住房建設做出了以下發(fā)展規(guī)劃：科學規(guī)劃，合理布局，配套建設，建立業(yè)主自治和專業(yè)管理相結(jié)合的社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制，加快房地產(chǎn)業(yè)商品化、市場化、現(xiàn)代化發(fā)展步伐，努 力把房地產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為縣域經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。四是抓住危房改造等項目發(fā)展機遇，搞好城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展兩個農(nóng)業(yè)板塊，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展名特優(yōu)。四是加快建立面向社區(qū)居民、社會特殊群體、社會企事業(yè)單位的社區(qū)服務體系建設，實現(xiàn)社區(qū)服務社會化、功能多元化、管理規(guī)范化。二是積極引導新的消費熱點，支持寬帶通信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng) “三網(wǎng)融合 ”建設，大力倡導網(wǎng)上交易、電子配送等電子商務消費方式；支持銀行、證券、金融保險業(yè)參與消費信貸，規(guī)范咨詢、代理等中介服務業(yè)發(fā)展。以擴大消費需求為重點，尋求投資與消費的結(jié)合點，逐步實現(xiàn)增投資、促發(fā)展與擴消費、惠民生相生相容。逐步形成由物流園區(qū)、配送中心、湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設項目申請報告 23 鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流集散中心組成的市域三級物流體系。依托 “兩路兩橋一港 ”等交通基礎設施，在洪林大道以北、大興大道以東建設占地 20 萬平方米的綜合物流園，運用其運輸、倉儲配送、裝卸、搬運四大基本功能，發(fā)展和壯大冷鏈物流，直接服務洪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，輻射整個市域范圍。到 20xx年，全市接待海內(nèi)外旅客 200萬人次以上，實現(xiàn)旅游總收入20 億元以上，提供直接就業(yè) 1 萬人、帶動城鄉(xiāng)間接就業(yè) 6 萬人，扶持發(fā)展旅行社 10家以上， 4A級以上旅游景區(qū)達到 3家，創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn) 2個、旅游名村 5個，星級 “農(nóng)家樂 ”、 “漁家樂 ”達到 50 家。推進旅游區(qū)域合作，聯(lián)合周邊景區(qū)、城市，形成區(qū)域和旅游經(jīng)濟輻射圈，實施穩(wěn)住一大片 (武漢、長沙及周邊 )、開發(fā)兩條線 (京珠、滬蓉線 )、瞄準三個圈 (珠江經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈、環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈 )的市場營銷戰(zhàn)略，大力拓展旅游市場。加快 “洪湖岸邊是家鄉(xiāng) ”濕地生態(tài)旅游城和濱江度假村為代表的生態(tài)旅游、以湘鄂西蘇區(qū)革命紀念公園和瞿家灣革命舊址群為代表的紅色旅游、以悅兮 ?半島溫泉和三國文湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設項目申請報告 22 化為主體的溫泉文化旅游、以新農(nóng)村建設觀光休閑為代表的鄉(xiāng)村一日游項目建設力度，構(gòu)筑立體旅游格局。 突破性發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè) 大力發(fā)展以旅游業(yè)為主體的生活性 服務業(yè)，充實提升現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)；大力發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為主體的生產(chǎn)性服務業(yè)，拉動提升其他服務業(yè)。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，重點抓好工業(yè)園區(qū)和重大項目電網(wǎng)配套建設，提高供電能力和水平，保障供電安全。著力開展國土整治和節(jié)約集約用地示范建設，推進農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革和 “遷村騰地 ”試點擴面工程，合理利用農(nóng)村資源，切實保護耕地，提高土地 經(jīng)濟效益，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是狠抓防洪保安，重點抓好東荊河堤整險加固工程、洪湖圍堤整險加固工程、下內(nèi)荊河防洪排澇工程、四湖中區(qū)增容新堤電排站等項目；二是狠抓排灌體系建設，重點抓好隔北灌區(qū)、蓮花泵站更新改造、中小河流治理、城市防洪排澇等項目；三是保障供水安全，繼續(xù)抓好 萬人的農(nóng)村安全飲水工程；四是加強水環(huán)境保護，重點抓湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設項目申請報告 21 好洪湖湖泊治理、水利血防、水土保持、水污染防治等項目。著力加強水利基礎設施建設。另外，力爭長 (孝感長江埠 )荊 (門 )線至赤壁貨運鐵路和武 (漢 )荊 (州 )城際鐵路途徑洪湖。 (3)加強綜合交通體系建設。三是加快城市配套設施建設。二是抓好中心城區(qū)功能區(qū)建設。一是加快城區(qū)現(xiàn)有道路框架建設。以湖北長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市創(chuàng)建為契機，繼續(xù)實施中心城區(qū) “西優(yōu)東拓南 抑北延 ”工程，力爭通過 5年左右的努力，全市城鎮(zhèn)化率達到 50%，中心城區(qū)規(guī)模 30 平方公里，增 12 平方公里，具體為港口工業(yè)區(qū) 2平方公里，開發(fā)區(qū) 6平方公里，濕地生態(tài)新城4 平方公里，城區(qū)總?cè)丝诔^ 30 萬人。輔城區(qū)在參與洪湖中心城區(qū)差異化發(fā)展的同時，加快基礎設施配套建設，提升發(fā)展實力，盡快形成產(chǎn)業(yè)特色；特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)根據(jù)各自的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等，建成各具特色的商品集散型、特色旅游型、工業(yè)主導型、生態(tài)宜居型城鎮(zhèn)，不斷提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚力和就業(yè)凝聚力。按照 “全域洪湖、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 ”的規(guī)劃理念，以謀劃城鎮(zhèn)空間布局和產(chǎn)業(yè)空間布局為先導，以促進城鄉(xiāng)基本服務均等化為重點，全面推進城鄉(xiāng)一體化進程。 本項目地址 湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設項目申請報告 18 第二節(jié) 規(guī)劃分析論證 一、區(qū)域城市總體發(fā)展規(guī)劃符合性分析 (一 )洪湖市十二五總體規(guī)劃 加快基礎設施建設 “兩圈一帶一區(qū) ”和城鄉(xiāng)一體化試點的深入推進，將加快基礎設施建設步伐，加快推動農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件和城鄉(xiāng)面貌將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。由此以來，洪湖市作為荊洲區(qū)域縣市之一，成為武漢城市經(jīng)濟圈的重要組成部分，為洪湖經(jīng)濟的騰飛提供一定的基礎，同時由于區(qū)位優(yōu)勢及洪湖市近幾年房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，洪湖市房地產(chǎn)行業(yè)由此也得到了飛速發(fā)展，部分洪湖市民及周邊市民出于居住或投資需求，紛紛前往洪湖市及小城鎮(zhèn)購房置業(yè)。 1987年 7月 31日，經(jīng)中華人民 共和國國務院批準，撤銷洪湖縣，設立洪湖市，行政區(qū)域、隸屬關(guān)系不變。居者有其屋，是大部分中國人家庭觀念的使然，根深蒂固的傳統(tǒng)居家思想，使得中國現(xiàn)有的住房狀況和住房水平遠遠達不到人們生活的需求。 本項目所在地 新聯(lián) 村 位于螺山鎮(zhèn)最北邊，東與洪湖市新堤辦事南河村緊挨，南與螺山鎮(zhèn)花園村接壤， 西面依偎我省最大的淡水湖 洪湖， 北與新堤辦事處新閘村隔河 相望， 103省道穿村而過，直通荊岳長江大橋，村有國土面積 ， 現(xiàn) 有人口 2485人 ，經(jīng)濟較為活躍，民風淳樸。新班子上任后，從興修水利入手，搞水改，修公路，不斷興辦公益事業(yè)，得到了群眾的 擁護 。同時，一些農(nóng)村黨支部通過興修水利，為民辦實事，受 到了群眾的好評，樹立了威信。原來河水從 新聯(lián) 村 起到最后流入雙龍村需兩天兩夜，通過疏浚和改造河道后，現(xiàn)在只需 2小時。 通過大力開展以溝河疏浚為重點的農(nóng)水建設，螺山鎮(zhèn)的水系 設計 功能得到恢復，實現(xiàn)了 “溝河通暢、排灌兼顧、管理有序 ”的目標，有效增強了抵御自然災害的能力，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。為確保工程質(zhì)量 ，螺山鎮(zhèn)還成立了工作專班，明確主要溝渠工程由水利服務中心牽頭，從工程設計、項目施工到檢查驗收一包到底，做到一溝一人，專人負責。五是干部籌墊一點。四是尋求社會贊助一點。三是受益農(nóng)民負擔一點。二是集體投入一點。一是爭取政策投入一點。尤其是農(nóng)村稅費 改革后，鎮(zhèn)、村兩級可支配財力銳減，而有限的 “一事一議 ”籌資又基本用于鄉(xiāng)村公路、水改等建設，資金不足成為制約水利建設的主要因素。鎮(zhèn)政府制定出臺了水利建設工作規(guī)劃，并以 公告 形式印發(fā)全鎮(zhèn)。 農(nóng)田水利建設的嚴峻現(xiàn)實，迫使螺山鎮(zhèn)必須有所 創(chuàng)新 ，有所作為。此外，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，現(xiàn)在同一地段、同等生產(chǎn)條件下，既有種糧食、種蔬菜、種棉花的，又有養(yǎng)魚、養(yǎng)鱔、養(yǎng)蟹的，用排水需求各不相同，因此，用排水矛盾時有發(fā)生。盡管每年投入 10 萬元清除主渠 雜草 ，效果卻很不理想 。螺山鎮(zhèn)現(xiàn)有的 5處骨干泵站都建于 20世紀 70 年代， 19臺機組中大多數(shù)已到規(guī)定使用年限，老化失修嚴重， 效益 衰減。由于其獨特的地理位置，地下水位偏高，地勢高差大，往往是雨大就需排澇，久晴又需抗旱。 面對農(nóng)村水利投入萎縮，農(nóng)田水利建設出現(xiàn)滑坡的局面，湖北省洪湖市螺山鎮(zhèn)不等不靠，迎難而上，充分發(fā) 揮各級組織的作用，調(diào)動廣大農(nóng)民的 積極性 ，掀起了以溝河疏浚為重點的農(nóng)田水利建設 高潮 。湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設項目申請報告 14 20xx 年引導示范面積 1000畝，畝平純收入 1000多元。 20xx年以前，大部分稻田只種植一季中稻，長時間導致資源利用率低，農(nóng)民經(jīng)濟收入不高。螺山鎮(zhèn)現(xiàn)有國地面積 83平方公里，耕地面積 ，其中水產(chǎn)面積 ， 20xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，水產(chǎn)產(chǎn)值 元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 75%。螺山鎮(zhèn)民營經(jīng)濟已從小打小鬧，逐步向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，為螺山鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入一股新鮮的力量。洪澤調(diào)味有限公司年產(chǎn)豆辨醬 20萬桶，實現(xiàn)銷售收入 300多萬元，該公司生產(chǎn)的豆辨醬在福建等地深受歡迎全。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從一家增長到兩家，天倫紡織有限公司目前年產(chǎn)棉紗 ，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入 400萬元，利稅 6萬元。 工業(yè)及民營經(jīng)濟方興未艾。螺山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟初步形成了農(nóng)、林、水產(chǎn)三大板塊。龍蝦養(yǎng)殖形勢喜人，畝產(chǎn) 400斤左右，按市場均價 6元計算，畝毛收入 20xx元，純收 1000元左右，螺山鎮(zhèn)增收近 1000 萬元。 螺山鎮(zhèn)萬畝稻蝦連作基地位于螺山鎮(zhèn)沿湖地區(qū)，以重陽樹村為核心，輻射袁家灣、伍家窯、朱峰、皇堤等村，總面積 10800畝，其中重陽樹村4000畝，袁家灣村 20xx畝，伍家窯村 1500畝，朱峰村 1900畝，皇堤村1400畝。認真落實國家 “兩免一補 ”政策，大力發(fā)展素質(zhì)教育，提高辦學水平。螺山鎮(zhèn)已有 10 個村的村莊規(guī)劃編制得到市認可。以中原村為試點村的新農(nóng)村已初顯雛形，目前該村初步實現(xiàn) “一建三改 ”，建沼氣池 300口，改廁 90個，改灶 100個，湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設項目申請報告 12 改圈 90個，建垃圾池 9口，村里水泥路實現(xiàn)了戶戶通，全部安裝了路燈。二是新農(nóng)村建設起步良好。螺山鎮(zhèn)還籌資 15萬元對鎮(zhèn)區(qū)下水道，鎮(zhèn)區(qū)街道路面破損地段進行了全面翻修。螺山鎮(zhèn)多方籌資 150多萬元，加強對鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境整治和道路、供水等基礎設施建設。 各項社會事業(yè)發(fā)展成效顯著。 螺山鎮(zhèn)轄 2個居委會、 16個村委會：新街、老街、螺山、 龍?zhí)?、界牌、中原、雙龍、花園、新聯(lián)、袁家灣、重陽樹、伍家窯、朱家峰、皇堤宮、顏家咀、復糧洲、丁山廟、鐵牛。 湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設項目申請報告 11 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)的準入 分析 第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃 一、洪湖市 螺山鎮(zhèn) 經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀簡介 洪湖市螺山鎮(zhèn)地處兩?。ê?、湖南）四縣、市、區(qū)（洪湖、監(jiān)利、臨湘、云溪）交界處，是洪湖的南大門，省際