【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 申請(qǐng)報(bào)告 17 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 隨著人民生活水平的不斷提高和人口的增多，現(xiàn)有的物資生活狀況和物質(zhì)條件難于滿足人們生活的需要，特別是現(xiàn)有的住房條件難于滿足人們生活的需要。居者有其屋，是大部分中國(guó)人家庭觀念的使然，根深蒂固的傳統(tǒng)居家思想，使得中國(guó)現(xiàn)有的住房狀況和住房水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到人們生活的需求。洪湖市作為湖北省的一個(gè)重要縣市，人們的生活和住房水平成為市委市政府關(guān)心的重點(diǎn)。 1987年 7月 31日，經(jīng)中華人民 共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷洪湖縣，設(shè)立洪湖市，行政區(qū)域、隸屬關(guān)系不變。洪湖市現(xiàn)屬湖北省荊州市管轄。由此以來(lái)，洪湖市作為荊洲區(qū)域縣市之一，成為武漢城市經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，為洪湖經(jīng)濟(jì)的騰飛提供一定的基礎(chǔ)，同時(shí)由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)及洪湖市近幾年房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，洪湖市房地產(chǎn)行業(yè)由此也得到了飛速發(fā)展，部分洪湖市民及周邊市民出于居住或投資需求，紛紛前往洪湖市及小城鎮(zhèn)購(gòu)房置業(yè)。 因此本項(xiàng)目對(duì) 岸邊新村住宅小區(qū) 項(xiàng)目的建設(shè)，不僅是洪湖市 螺山鎮(zhèn) 住房建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容的重要組成部分，同時(shí)也是洪湖市人們生活的迫切需要，項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)很有必要。 本項(xiàng)目地址 湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 18 第二節(jié) 規(guī)劃分析論證 一、區(qū)域城市總體發(fā)展規(guī)劃符合性分析 (一 )洪湖市十二五總體規(guī)劃 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) “兩圈一帶一區(qū) ”和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)的深入推進(jìn)，將加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件和城鄉(xiāng)面貌將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。 (1)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。按照 “全域洪湖、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 ”的規(guī)劃理念，以謀劃城鎮(zhèn)空間布局和產(chǎn)業(yè)空間布局為先導(dǎo)，以促進(jìn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化為重點(diǎn)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。根據(jù) “以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體、湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 19 統(tǒng)籌發(fā)展 ”的總體要求，大力推進(jìn) “三個(gè)集中 ”(工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中 )，基本形成以中心城區(qū)為核心，輔城區(qū)為支撐，特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、中心村 (社區(qū) )為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化空間布局。輔城區(qū)在參與洪湖中心城區(qū)差異化發(fā)展的同時(shí)，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升發(fā)展實(shí)力，盡快形成產(chǎn)業(yè)特色；特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)根據(jù)各自的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等，建成各具特色的商品集散型、特色旅游型、工業(yè)主導(dǎo)型、生態(tài)宜居型城鎮(zhèn)，不斷提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚力和就業(yè)凝聚力。 (2)加快中心城區(qū)建設(shè)步伐。以湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市創(chuàng)建為契機(jī)，繼續(xù)實(shí)施中心城區(qū) “西優(yōu)東拓南 抑北延 ”工程，力爭(zhēng)通過(guò) 5年左右的努力，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到 50%，中心城區(qū)規(guī)模 30 平方公里，增 12 平方公里，具體為港口工業(yè)區(qū) 2平方公里，開發(fā)區(qū) 6平方公里，濕地生態(tài)新城4 平方公里，城區(qū)總?cè)丝诔^(guò) 30 萬(wàn)人。依照洪湖長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃布局，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快城區(qū)現(xiàn)有道路框架建設(shè)。加快文泉西路延伸工程、漢洪線城區(qū)至石碼頭電排河省道改造工程等建設(shè)；啟動(dòng)四橋及四橋道路建設(shè)工程，從而形成中心城區(qū)三橫四縱三橋的主干道框架和環(huán)繞全城、交錯(cuò)貫通的城市交通網(wǎng)絡(luò)。二是抓好中心城區(qū)功能區(qū)建設(shè)。中心城區(qū)以北為以 “洪湖 岸邊是家鄉(xiāng) ”濕地生態(tài)旅游城為代表的生態(tài)宜居區(qū)；中心城區(qū)以西老城區(qū)實(shí)施綜合改造工程，著力打造商業(yè)集中區(qū)和生活服務(wù)區(qū)；內(nèi)荊河以東則建成以水產(chǎn)加工業(yè)為主體的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、行政服務(wù)區(qū)、文化和商務(wù)服務(wù)區(qū)。三是加快城市配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加快長(zhǎng)江外灘公園等文體休閑娛樂(lè)設(shè)施；進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，建設(shè)市政公共交通湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 20 停車場(chǎng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立收費(fèi)式停車場(chǎng)，解決日益膨脹的城市交通環(huán)境；加快污水處理廠管網(wǎng)延伸工程、中心城區(qū)垃圾無(wú)害化處理廠、自來(lái)水及管網(wǎng)建設(shè)、天然氣管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，逐步提高城市管理水平，完善城市功能，提升城市整體形象 和品位。 (3)加強(qiáng)綜合交通體系建設(shè)。按照構(gòu)建 “大路網(wǎng)、大港口、大物流 ”的交通發(fā)展格局，圍繞 “兩路兩橋一港 ”交通主骨架，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn) “六個(gè)三 ”目標(biāo)：一是突出建設(shè)以漢洪監(jiān)高速公路洪湖段、武漢城市圈環(huán)線高速洪湖境段和仙崇一級(jí)公路為代表的三條高等級(jí)公路；二是完善沿江、沿河、沿湖 “三沿 ”的公路建設(shè)與內(nèi)河疏浚；三是加快三大港區(qū)建設(shè)步伐，即盡快開工建設(shè)洪湖新堤港區(qū)，盡快啟動(dòng)新灘港和洪湖旅游港口前期工作；四是升級(jí)汊腰線、黃觀線和新峰線三條省干線公路；五是改造中心城區(qū)、峰口和新灘三個(gè)等級(jí)客運(yùn)站；六是打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新灘新區(qū)和洪 湖新堤港區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心三大物流園。另外，力爭(zhēng)長(zhǎng) (孝感長(zhǎng)江埠 )荊 (門 )線至赤壁貨運(yùn)鐵路和武 (漢 )荊 (州 )城際鐵路途徑洪湖。 (4)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快新農(nóng)村縱深推進(jìn)步伐。著力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)圍繞國(guó)家加大對(duì)中小流域整治政策的出臺(tái)，加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是狠抓防洪保安，重點(diǎn)抓好東荊河堤整險(xiǎn)加固工程、洪湖圍堤整險(xiǎn)加固工程、下內(nèi)荊河防洪排澇工程、四湖中區(qū)增容新堤電排站等項(xiàng)目；二是狠抓排灌體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好隔北灌區(qū)、蓮花泵站更新改造、中小河流治理、城市防洪排澇等項(xiàng)目；三是保障供水安全，繼續(xù)抓好 萬(wàn)人的農(nóng)村安全飲水工程；四是加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 21 好洪湖湖泊治理、水利血防、水土保持、水污染防治等項(xiàng)目。著力抓好農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程和大溝大渠疏浚改造等基礎(chǔ)工程，加快農(nóng)村道路、溝渠、橋梁、涵閘、泵站的改造升級(jí)，健全和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品安全體系、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平和能力。著力開展國(guó)土整治和節(jié)約集約用地示范建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)改革和 “遷村騰地 ”試點(diǎn)擴(kuò)面工程，合理利用農(nóng)村資源，切實(shí)保護(hù)耕地，提高土地 經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 (5)加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)不斷升級(jí)，提高城鄉(xiāng)信息化與農(nóng)用水平。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目電網(wǎng)配套建設(shè)，提高供電能力和水平，保障供電安全。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與建立和完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶信息系統(tǒng)基礎(chǔ)框架，建成各地區(qū)、各種類信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的傳輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)本地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料庫(kù)建設(shè)，完善電子政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和協(xié)調(diào)共享的門戶網(wǎng)站建設(shè)，為社會(huì)提供信息服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)信息化水平。 突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 大力發(fā)展以旅游業(yè)為主體的生活性 服務(wù)業(yè)，充實(shí)提升現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)；大力發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為主體的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拉動(dòng)提升其他服務(wù)業(yè)。 (1)以特色生態(tài)資源為基礎(chǔ)加快旅游業(yè)發(fā)展。加快 “洪湖岸邊是家鄉(xiāng) ”濕地生態(tài)旅游城和濱江度假村為代表的生態(tài)旅游、以湘鄂西蘇區(qū)革命紀(jì)念公園和瞿家灣革命舊址群為代表的紅色旅游、以悅兮 ?半島溫泉和三國(guó)文湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 22 化為主體的溫泉文化旅游、以新農(nóng)村建設(shè)觀光休閑為代表的鄉(xiāng)村一日游項(xiàng)目建設(shè)力度，構(gòu)筑立體旅游格局。加快省道干線沿線村莊環(huán)境整治，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置沿線特色景點(diǎn)，努力把洪湖建成集生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、休閑度假、科普考察、水上運(yùn)動(dòng)等功能為一 體的生態(tài)文化旅游目的地。推進(jìn)旅游區(qū)域合作，聯(lián)合周邊景區(qū)、城市，形成區(qū)域和旅游經(jīng)濟(jì)輻射圈，實(shí)施穩(wěn)住一大片 (武漢、長(zhǎng)沙及周邊 )、開發(fā)兩條線 (京珠、滬蓉線 )、瞄準(zhǔn)三個(gè)圈 (珠江經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈 )的市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，大力拓展旅游市場(chǎng)。改善旅游設(shè)施，大力發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶人文山水風(fēng)光游、休閑度假與生態(tài)觀光游、沿江三國(guó)遺址尋蹤游，努力打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶黃金旅游節(jié)點(diǎn)。到 20xx年，全市接待海內(nèi)外旅客 200萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入20 億元以上，提供直接就業(yè) 1 萬(wàn)人、帶動(dòng)城鄉(xiāng)間接就業(yè) 6 萬(wàn)人，扶持發(fā)展旅行社 10家以上， 4A級(jí)以上旅游景區(qū)達(dá)到 3家，創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn) 2個(gè)、旅游名村 5個(gè)，星級(jí) “農(nóng)家樂(lè) ”、 “漁家樂(lè) ”達(dá)到 50 家。 (2)以交通基礎(chǔ)設(shè)施為依托加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托 “兩路兩橋一港 ”等交通基礎(chǔ)設(shè)施，在洪林大道以北、大興大道以東建設(shè)占地 20 萬(wàn)平方米的綜合物流園，運(yùn)用其運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、裝卸、搬運(yùn)四大基本功能，發(fā)展和壯大冷鏈物流，直接服務(wù)洪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，輻射整個(gè)市域范圍。加快建設(shè)占地面積約 10 萬(wàn)平方米的洪湖新堤港區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，利用水運(yùn)特殊優(yōu)勢(shì)，直接服務(wù)于臨港工業(yè)園大宗貨物運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)；支持富迪洪湖調(diào)配中心功能和規(guī)模提升，擴(kuò) 大日用消費(fèi)品輻射范圍；加快實(shí)施府場(chǎng)、峰口、新灘等重點(diǎn)城鎮(zhèn)物流集散中心建設(shè)項(xiàng)目。逐步形成由物流園區(qū)、配送中心、湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 23 鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流集散中心組成的市域三級(jí)物流體系。 (3)以刺激和擴(kuò)大消費(fèi)為手段改造提升其它服務(wù)業(yè)。以擴(kuò)大消費(fèi)需求為重點(diǎn)，尋求投資與消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)增投資、促發(fā)展與擴(kuò)消費(fèi)、惠民生相生相容。一是圍繞 “萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程 ”和 “新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程 ”，認(rèn)真落實(shí)家電、農(nóng)機(jī)、汽車和摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策和家電 “以舊換新 ”政策，促進(jìn)耐用消費(fèi)品升級(jí)換代。二是積極引導(dǎo)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，支持寬帶通信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng) “三網(wǎng)融合 ”建設(shè)，大力倡導(dǎo)網(wǎng)上交易、電子配送等電子商務(wù)消費(fèi)方式；支持銀行、證券、金融保險(xiǎn)業(yè)參與消費(fèi)信貸，規(guī)范咨詢、代理等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在發(fā)展廣播影視、新聞出版、文娛演藝、動(dòng)漫游戲四大產(chǎn)業(yè)上有突破，豐富城鄉(xiāng)居民精神生活。四是加快建立面向社區(qū)居民、社會(huì)特殊群體、社會(huì)企事業(yè)單位的社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、功能多元化、管理規(guī)范化。 (二 )洪湖市 螺山鎮(zhèn) 城鎮(zhèn)發(fā)展總體思路 螺山鎮(zhèn) 的思路是，一是堅(jiān)持工業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)，新招千萬(wàn)元企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展兩個(gè)農(nóng)業(yè)板塊，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展名特優(yōu)。三是加大內(nèi)部管理力度，勤儉辦事業(yè)。四是抓住危房改造等項(xiàng)目發(fā)展機(jī)遇，搞好城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)。五是不斷解放思想，大膽探索，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。 二、洪湖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃符合性分析 《洪湖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃綱要》及《洪湖市住房建湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 24 設(shè) “十二五 ”規(guī)劃綱要》均對(duì)洪湖市的住房建設(shè)做出了以下發(fā)展規(guī)劃：科學(xué)規(guī)劃，合理布局，配套建設(shè)，建立業(yè)主自治和專業(yè)管理相結(jié)合的社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制，加快房地產(chǎn)業(yè)商品化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化發(fā)展步伐，努 力把房地產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。一是管好土地一級(jí)市場(chǎng)。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，不斷擴(kuò)大土地有償使用范圍，結(jié)合城市規(guī)劃和發(fā)展，對(duì)商業(yè)性用地實(shí)行公開招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)，優(yōu)化土地資源配置。二是放開搞活二、三級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)。加快建立健全規(guī)范、公開、有序的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)體系。制定鼓勵(lì)促進(jìn)住房消費(fèi)的政策，提高房地產(chǎn)交易率，使房地產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押、置換規(guī)范化。三是加快城鎮(zhèn)住房、特別是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。適應(yīng)人民生活水平不斷提高的要求，不斷提高完善住房工程質(zhì)量、功能、環(huán)境，努力降低住房造價(jià)，擴(kuò)大住房銷售與流通。積極拓展住房信貸業(yè)務(wù) ，增強(qiáng)居民的實(shí)際購(gòu)買能力。 根據(jù)荊住保發(fā) [20xx]9號(hào)文件要求，下達(dá)我市 20xx年住房保障目標(biāo)任務(wù)分別是：新增住房補(bǔ)貼家庭 100戶；新建廉租住房 200套；新建公共租賃住房 590套；經(jīng)濟(jì)適用住房 200套；城市棚戶區(qū)改造 390套；洪湖市棚戶區(qū)改造 20xx年目標(biāo)任務(wù) 2639套，現(xiàn)有部分簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù) 。 本項(xiàng)目正是緊緊圍繞《洪湖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃綱要》和《洪湖市住房建設(shè)規(guī)劃》的指導(dǎo)精神，建立健全洪湖市住房建設(shè)體系，擴(kuò)大洪湖市新建商品住房建設(shè)的供給總量，同時(shí)結(jié)合《 螺山鎮(zhèn) 總體規(guī)劃》，加強(qiáng)以道 路立面環(huán)境整治及棚戶區(qū)改造的步伐，有針對(duì)性開發(fā)適合洪湖市人們生活習(xí)慣的個(gè)性化住房。本項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)，將產(chǎn)生良好的湖北楚立鼎置業(yè) 有限公司岸邊新村住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 25 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，同時(shí)也將促進(jìn)洪湖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。本項(xiàng)目經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，結(jié)合各項(xiàng)有關(guān)因素的分析，項(xiàng)目的目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容相互銜接。 本項(xiàng)目為了響應(yīng)市委市政府關(guān)于加快漢洪線綜合整治的號(hào)召，加大棚戶區(qū)改造的力度，改善 螺山鎮(zhèn) 集鎮(zhèn)面貌及職工居住環(huán)境，將小城鎮(zhèn)危舊房改造開發(fā)成商品房項(xiàng)目，符合當(dāng)?shù)卣?guī)劃要求。 第 三 節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策及市場(chǎng)準(zhǔn)入分析 一、國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策及評(píng)價(jià) 20xx年 要繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投資、投機(jī)性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸?，F(xiàn)在投機(jī)、投資性需求得到明顯抑制，多數(shù)城市房?jī)r(jià)環(huán)比下降，調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。 繼續(xù)推進(jìn)保障房建設(shè)，注重建設(shè)和管理制度的完善。近幾年政府大力推進(jìn)保障房建設(shè)， 20xx 年計(jì)劃開工量 580 萬(wàn)套，實(shí)際開工 590 萬(wàn)套，建成 370萬(wàn)套； 20xx年計(jì)劃開工 1000萬(wàn)套，實(shí)際開工 1043萬(wàn)套，建成 432萬(wàn)套；考慮到地方政府資金壓力，今年計(jì)劃開工量 700萬(wàn)套以上，相比去年有所減少，基本建成 500萬(wàn)套，今年的保障房在建 量和竣工量將達(dá)到歷史高點(diǎn)。中央財(cái)政在保障性住房方面安排資金 1713 億元，是 20xx 年的 倍。中央完善財(cái)政投入、土地供應(yīng)、信貸支持、稅費(fèi)減免等政策。同時(shí)還抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度，顯示中央