【文章內(nèi)容簡介】 的需要中共中央總書記胡錦濤在黨的十七大明確提出：“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民緯，努力使全體人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居” 。為了滿足廣大人民群眾擁有最基本的住居權(quán)，政府鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商向社會大量提供中、小套型；中低價位的普通商品住宅。本項目建成后可向市場提供 676 套中小套型的商品住宅，可部分緩解洪湖市居民購房難的問題，滿足洪湖市當(dāng)?shù)鼐用窕咀》肯M的需求。(二) 是加快城市建設(shè)的需要房地產(chǎn)業(yè)是我國現(xiàn)階段重要支柱產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，有利于保持國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長，有利于滿足廣大群眾的基本住房消費需求，有利于全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標(biāo)。本項目位于洪湖市老城區(qū)核心區(qū)域。該區(qū)域以 103 省道、洪林路、洪湖市民緯置業(yè)有限公司陽光花園商住小區(qū)建設(shè)項目申請報告18州陵大道、茅江大道縱橫交錯。而在本項目正西面的內(nèi)荊河，正在興建的內(nèi)荊湖改造工程，內(nèi)荊河區(qū)域總面積 平方公里。毗鄰市國土局城東分局、離洪湖市政府、洪林衛(wèi)生院、洪林文化宮、洪湖公安局、汽車客運中心等大型公共設(shè)施不遠(yuǎn)，附近有興洪超市、各商業(yè)銀行、宏達(dá)酒店等大型商業(yè)網(wǎng)點。洪湖市委市政府根據(jù)洪湖市總體規(guī)劃布局，按照“產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)越”的發(fā)展思路，以“科學(xué)發(fā)展、價值創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營”為核心，堅持“我規(guī)劃、你投資、同受益、共發(fā)展”的方針，為實現(xiàn)該區(qū)域“城市綜合實力爭先進(jìn)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能提檔升級、城市建設(shè)脫胎換骨、城市居民生活水平和質(zhì)量改善提升”的新要求，必須加快城市房地產(chǎn)開發(fā)，來滿足洪湖市住民的住房基本需求，同時也提高城市品位。三、調(diào)整洪湖市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要作為武漢城市圈觀察員，洪湖將比照城市圈成員單位享受相關(guān)政策待遇，參加省推進(jìn)武漢城市圈綜合配套改革試驗領(lǐng)導(dǎo)小組會議，參加武漢城市圈有關(guān)協(xié)作互動活動，進(jìn)一步推進(jìn)洪湖在交通、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局、項目建設(shè)等方面與城市圈的對接和融合，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。同時，洪湖將繼續(xù)建立和完善有效的工作機(jī)制，主動加強(qiáng)與武漢城市圈各城市的經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)對接，發(fā)揮比較優(yōu)勢，依托大區(qū)帶動，實現(xiàn)錯位發(fā)展，為武漢城市圈改革和發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。洪湖市處于武漢 1 小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，是湖北省唯一進(jìn)入“兩圈一區(qū)一帶 ”(武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈、新農(nóng)村建設(shè)試洪湖市民緯置業(yè)有限公司陽光花園商住小區(qū)建設(shè)項目申請報告19驗區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)開放開發(fā)帶)的“節(jié)點城市” 。2022 年 10 月，東荊河大橋通車后與武漢出城漢洪高速相連，到武漢中心城區(qū)的車程僅 40 分鐘。在建的滬蓉高速復(fù)線武監(jiān)高速貫穿全境，上滬蓉、亰珠、隨岳高速十分便利。長江、漢江支流東荊河在此環(huán)繞交匯，歷來是江漢平原腹地水陸交通要沖，長江“黃金水道” 運輸便利，上接洞庭、巫峽，下達(dá)蘇杭、浦東。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，初步形成了“四區(qū)”雛形和四大產(chǎn)業(yè)?！八膮^(qū)”即西部府場經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中心城區(qū)洪湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東部的新灘新區(qū)和臨港工業(yè)園區(qū)。四大產(chǎn)業(yè)即石化裝備制造、水產(chǎn)食品加工、汽車零部件制造和紡織服裝。其中以府場鎮(zhèn)、曹市鎮(zhèn)為中心的石化裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)近 200 家，年上交稅收 8000 多萬元，是全省重點支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群之一。特別是隨著發(fā)展條件的改善，隨著中部崛起戰(zhàn)略的深入實施，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，洪湖正進(jìn)入快速發(fā)展的黃金機(jī)遇期。大力實施規(guī)模企業(yè)“倍增”計劃，力爭到 2022年，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 200 家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入庫稅金超過10 億元。但洪湖市區(qū)明顯的表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)比重過大，第三產(chǎn)業(yè)相對發(fā)展不足的弊端，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，明確提出要加快房地產(chǎn)、物流、金融、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，尤其提出改善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及危舊房改造的不足，將該區(qū)域建設(shè)成景色秀美的創(chuàng)業(yè)、居家、旅游、休閑的理想之地，實現(xiàn)當(dāng)?shù)匾?、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。洪湖市民緯置業(yè)有限公司陽光花園商住小區(qū)建設(shè)項目申請報告20四、舊城改造的需要根據(jù) 2022 年洪湖市總體規(guī)劃，將洪湖城區(qū)分四大板塊。新堤主城區(qū)：是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、信息中心和商貿(mào)中心。其中內(nèi)荊河以西老城區(qū)為全市政治中心、商貿(mào)中心及市場群；內(nèi)荊河以東為城市文教、科研、體育中心及高新企業(yè)用地。金灣組區(qū)：位于中心城區(qū)西側(cè)，靠近金灣漁場和洪湖大湖，是市域重要的旅游服務(wù)基地，休療養(yǎng)中心及高級社區(qū)。規(guī)劃有通航至大湖茶潭島與瞿家灣的水上航線。主要規(guī)劃為旅游服務(wù)用地、科研用地和高級住宅用地。濱湖組區(qū)：位于中心城區(qū)北側(cè)，是洪湖市區(qū)北大門，有洪仙公路直接通往仙桃和武漢，是洪湖市水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、加工基地及水產(chǎn)物流中心。規(guī)劃為二類工業(yè)用地、市場用地和對外交通用地。石碼頭組區(qū)：位于中心城區(qū)東側(cè)，有漢洪公路通往烏林、武漢，是洪湖市主要工業(yè)基地和倉儲碼頭。規(guī)劃為二、三類工業(yè)用地、倉儲用地和對外交通用地。2022 年，洪湖市啟動城中村改造工程，加快房地產(chǎn)和“城中村”改造步伐。重點對內(nèi)荊河以西老城區(qū)投資改造。本項目為主城區(qū)塊重點推進(jìn)項目之一，與政府城中村改造計劃完全契合。洪湖市民緯置業(yè)有限公司陽光花園商住小區(qū)建設(shè)項目申請報告21洪湖公園陽光花園區(qū)位圖因此對陽光花園商住園區(qū)項目的建設(shè)，不僅是洪湖市住房建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容的重要組成部分，同時也是洪湖市人們生活的迫切需要，項目的開發(fā)建設(shè)很有必要。洪湖市民緯置業(yè)有限公司陽光花園商住小區(qū)建設(shè)項目申請報告22第二節(jié) 規(guī)劃分析論證一、區(qū)域城市總體發(fā)展規(guī)劃符合性分析(一) 洪湖市十二五總體規(guī)劃加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“兩圈一帶一區(qū)”和城鄉(xiāng)一體化試點的深入推進(jìn)，將加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快推動農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件和城鄉(xiāng)面貌將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。(1)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。按照“全域洪湖、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的規(guī)劃理念，以謀劃城鎮(zhèn)空間布局和產(chǎn)業(yè)空間布局為先導(dǎo)，以促進(jìn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化為重點，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。根據(jù)“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體要求，大力推進(jìn)“三個集中”(工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中) ，基本形成以中心城區(qū)為核心，輔城區(qū)為支撐，特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、中心村(社區(qū)) 為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化空間布局。輔城區(qū)在參與洪湖中心城區(qū)差異化發(fā)展的同時，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升發(fā)展實力，盡快形成產(chǎn)業(yè)特色；特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)根據(jù)各自的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等，建成各具特色的商品集散型、特色旅游型、工業(yè)主導(dǎo)型、生態(tài)宜居型城鎮(zhèn)，不斷提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚力和就業(yè)凝聚力。(2)加快中心城區(qū)建設(shè)步伐。以湖北長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市創(chuàng)建為契機(jī)，繼續(xù)實施中心城區(qū)“西優(yōu)東拓南抑北延”工程，力爭通過5 年左右的努力，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到 50%，中心城區(qū)規(guī)模 30 平方公洪湖市民緯置業(yè)有限公司陽光花園商住小區(qū)建設(shè)項目申請報告23里，增 12 平方公里，具體為港口工業(yè)區(qū) 2 平方公里，開發(fā)區(qū) 6 平方公里，濕地生態(tài)新城 4 平方公里，城區(qū)總?cè)丝诔^ 30 萬人。依照洪湖長江經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點城市規(guī)劃布局，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快城區(qū)現(xiàn)有道路框架建設(shè)。加快文泉西路延伸工程、漢洪線城區(qū)至石碼頭電排河省道改造工程等建設(shè)；啟動四橋及四橋道路建設(shè)工程，從而形成中心城區(qū)三橫四縱三橋的主干道框架和環(huán)繞全城、交錯貫通的城市交通網(wǎng)絡(luò)。二是抓好中心城區(qū)功能區(qū)建設(shè)。中心城區(qū)以北為以“洪湖岸邊是家鄉(xiāng)”濕地生態(tài)旅游城為代表的生態(tài)宜居區(qū)；中心城區(qū)以西老城區(qū)實施綜合改造工程，著力打造商業(yè)集中區(qū)和生活服務(wù)區(qū)；內(nèi)荊河以東則建成以水產(chǎn)加工業(yè)為主體的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、行政服務(wù)區(qū)、文化和商務(wù)服務(wù)區(qū)。三是加快城市配套設(shè)施建設(shè)。重點加快長江外灘公園等文體休閑娛樂設(shè)施；進(jìn)行市場化運作，建設(shè)市政公共交通停車場，引導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位建立收費式停車場，解決日益膨脹的城市交通環(huán)境；加快污水處理廠管網(wǎng)延伸工程、中心城區(qū)垃圾無害化處理廠、自來水及管網(wǎng)建設(shè)、天然氣管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，逐步提高城市管理水平，完善城市功能，提升城市整體形象和品位。(3)加強(qiáng)綜合交通體系建設(shè)。按照構(gòu)建“大路網(wǎng)、大港口、大物流”的交通發(fā)展格局，圍繞“兩路兩橋一港”交通主骨架，重點實現(xiàn)“六個三”目標(biāo)：一是突出建設(shè)漢監(jiān)高速公路洪湖段、武漢城市圈環(huán)線高速洪湖境段和洪仙一級公路為代表的三條高等級公路；二是完善沿江、沿河、沿湖“三沿”的公路建設(shè)與內(nèi)河疏浚；三是加快三大港區(qū)建設(shè)步伐，即盡快開工建設(shè)洪湖新堤港區(qū)，盡快啟動新灘港和洪湖洪湖市民緯置業(yè)有限公司陽光花園商住小區(qū)建設(shè)項目申請報告24旅游港前期工作；四是升級新峰線等三條省干線公路；五是改造中心城區(qū)、峰口和新灘三個客運站；六是打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新灘新區(qū)和洪湖新堤港區(qū)倉儲配送中心三大物流園。另外，力爭長(孝感長江埠) 荊(門) 線至赤壁貨運鐵路和武( 漢)荊(州)城際鐵路途徑洪湖。(4)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快新農(nóng)村縱深推進(jìn)步伐。著力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點圍繞國家加大對中小流域整治政策的出臺，加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是狠抓防洪保安，重點抓好東荊河堤整險加固工程、洪湖圍堤整險加固工程、下內(nèi)荊河防洪排澇工程、四湖中區(qū)增容新堤電排站等項目；二是狠抓排灌體系建設(shè)，重點抓好隔北灌區(qū)、蓮花泵站更新改造、中小河流治理、城市防洪排澇等項目；三是保障供水安全，繼續(xù)抓好 萬人的農(nóng)村安全飲水工程；四是加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，重點抓好洪湖湖泊治理、水利血防、水土保持、水污染防治等項目。著力抓好農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程和大溝大渠疏浚改造等基礎(chǔ)工程，加快農(nóng)村道路、溝渠、橋梁、涵閘、泵站的改造升級，健全和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品安全體系、農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平和能力。著力開展國土整治和節(jié)約集約用地示范建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革和“遷村騰地”試點擴(kuò)面工程，合理利用農(nóng)村資源，切實保護(hù)耕地，提高土地經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。(5)加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)不斷升級步伐，提高城鄉(xiāng)信息化和智能化水平。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，重點抓好工業(yè)園區(qū)和重大洪湖市民緯置業(yè)有限公司陽光花園商住小區(qū)建設(shè)項目申請報告25項目電網(wǎng)配套建設(shè)，提高供電能力和水平，保障供電安全。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與建立和完善長江經(jīng)濟(jì)帶信息系統(tǒng)基礎(chǔ)框架，建成各地區(qū)、各種類信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的傳輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)本地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料庫建設(shè)，完善電子政務(wù)應(yīng)用平臺和協(xié)調(diào)共享的門戶網(wǎng)站建設(shè)，為社會提供信息服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村信息資源共享平臺建設(shè)，提高城鄉(xiāng)信息化水平。突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大力發(fā)展以旅游業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)，充實提升現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)；大力發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)，拉動提升其他服務(wù)業(yè)。(1)以特色生態(tài)資源為基礎(chǔ)加快旅游業(yè)發(fā)展。加快“洪湖岸邊是家鄉(xiāng)”濕地生態(tài)旅游城和濱江度假村為代表的生態(tài)旅游、以湘鄂西蘇區(qū)革命紀(jì)念公園和瞿家灣革命舊址群為代表的紅色旅游、以悅兮?半島溫泉和三國文化為主體的溫泉文化旅游、以新農(nóng)村建設(shè)觀光休閑為代表的鄉(xiāng)村一日游項目建設(shè)力度，構(gòu)筑立體旅游格局。加快省道干線沿線村莊環(huán)境整治，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置沿線特色景點，努力把洪湖建成集生態(tài)觀光、文化體驗、休閑度假、科普考察、水上運動等功能為一體的生態(tài)文化旅游目的地。推進(jìn)旅游區(qū)域合作，聯(lián)合周邊景區(qū)、城市，形成區(qū)域和旅游經(jīng)濟(jì)輻射圈，實施穩(wěn)住一大片(武漢、長沙及周邊) 、開發(fā)兩條線( 京珠、滬蓉線)、瞄準(zhǔn)三個圈( 珠江經(jīng)濟(jì)圈、長三角經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈)的市場營銷戰(zhàn)略，大力拓展旅游市場。改善旅游設(shè)施，大力發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)帶人文山水風(fēng)光游、休閑度假與生態(tài)觀光游、沿江三國遺址尋蹤游，努力打造長江經(jīng)濟(jì)帶黃金旅游節(jié)點。到 2022洪湖市民緯置業(yè)有限公司陽光花園商住小區(qū)建設(shè)項目申請報告26年，全市接待海內(nèi)外旅客 200 萬人次以上，實現(xiàn)旅游總收入 20 億元以上，提供直接就業(yè) 1 萬人、帶動城鄉(xiāng)間接就業(yè) 6 萬人，扶持發(fā)展旅行社 10 家以上，4A 級以上旅游景區(qū)達(dá)到 3 家，創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn) 2個、旅游名村 5 個，星級“農(nóng)家樂” 、 “漁家樂”達(dá)到 50 家。(2)以交通基礎(chǔ)設(shè)施為依托加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托“兩路兩橋一港”等交通基礎(chǔ)設(shè)施，在洪林大道以北、大興大道以東建設(shè)占地20 萬平方米的綜合物流園，運用其運輸、倉儲配送、裝卸、搬運四大基本功能，發(fā)展和壯大冷鏈物流，直接服務(wù)洪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，輻射整個市域范圍。加快建設(shè)占地面積約 10 萬平方米的洪湖新堤港區(qū)倉儲配送中心，利用水運特殊優(yōu)勢，直接服務(wù)于臨港工業(yè)園大宗貨物運輸與倉儲；支持富迪洪湖調(diào)配中心功能和規(guī)模提升，擴(kuò)大日用消費品輻射范圍；加快實施府場、峰口、新灘等重點城鎮(zhèn)物流集散中心建設(shè)項目。逐步形成由物流園區(qū)、配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流集散中心組成的市域三級物流體系。(3)以刺激和擴(kuò)大消費為手段改造提升其它服務(wù)業(yè)。以擴(kuò)大消費需求為重點，尋求投資與消費的結(jié)合點，逐步實現(xiàn)增投資、促發(fā)展與擴(kuò)消費、惠民緯相生相容。一是圍繞“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程” ，認(rèn)真落實家電、農(nóng)機(jī)、汽車和摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策和家電“以舊換新”政策，促進(jìn)耐用消費品升級換代。二是積極引導(dǎo)新的消費熱點，支持寬帶通信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”建設(shè)，大力倡導(dǎo)網(wǎng)上交易、電子配送等電子商務(wù)消費方式；支持銀行、證券、金融保險業(yè)參與消費信貸，規(guī)范咨詢、代理等中介服洪湖市民緯置業(yè)有限公司陽光花園商住小區(qū)建設(shè)項目申請報告27務(wù)業(yè)發(fā)展。三是積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，力爭在發(fā)展廣播影視、新聞出版、文娛演藝、動漫游戲四大產(chǎn)業(yè)上有突破，豐富城鄉(xiāng)居民精